【正文】 單程郵路總長度x公里。全年郵政行業(yè)業(yè)務收入（不包含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成x億元，同比增長x%，業(yè)務總量累計完成x億元，同比增長x%。其中，快遞業(yè)務收入累計完成x億元，同比增長x%；全市快遞服務企業(yè)業(yè)務總量累計完成x億件,同比增長x%；快遞最高日處理量突破x萬件，比去年增長x%。行業(yè)從業(yè)人數(shù)從“十二五”初期的x余人增長到現(xiàn)在的x余人，直接服務網(wǎng)絡用戶超過x萬人次。（一）抓廉政，強黨建，黨的領導和黨建工作進一步加強XX年，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以“兩學一做”為抓手，從思想源頭上全面強化機關干部的思想政治建設，為做好行業(yè)管理工作夯實了思想基礎。在完善制度、制定規(guī)矩，落實制度、嚴守規(guī)矩上出實招，在抓創(chuàng)新、求實效上用真功，統(tǒng)籌推進“五型”機關建設。并通過干部培訓，強化執(zhí)法監(jiān)管，杜絕各類違規(guī)違紀行為；局黨組會議對監(jiān)督責任、快遞物流體系建設資金和市、區(qū)兩級政府撥付相關資金使用管理進行專題研究，紀檢監(jiān)察部門強化對三重一大、人事調整和三公經(jīng)費的監(jiān)督監(jiān)管，確保各項經(jīng)費使用合規(guī)合法。積極協(xié)調溝通市創(chuàng)城辦和公安部門聯(lián)合下發(fā)快遞車輛通行方案，解決快遞車輛進城和投遞難問題，并組織快遞企業(yè)開展了快遞三輪車—亮麗風景線活動，為我市創(chuàng)城工作助力添彩。部署落實行業(yè)誠信體系建設工作，為下一步快遞誠信體系建設奠定基礎。通過黨風廉政建設以及快遞服務質量、快遞市場“雙整”行動，機關和行業(yè)作風、行風得到有效提升，機關榮獲市級文明單位、青年文明號、先進基層黨支部稱號，郵政公司榮獲市級文明單位，申通、韻達快遞榮獲青年文明號，行業(yè)發(fā)展從“一枝獨秀”到“滿園春色”。（二）圍繞主題主線，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化一是資金政策支持帶來發(fā)展新動能。力爭到寄遞業(yè)安全信息化建設資金x萬元、企業(yè)購置安檢機補貼x萬元和XX2018年發(fā)展資金x萬元，XX年，部分發(fā)展資金的到位，有效推動了各項重點工作的順利開展；一年內，市委書記、市長、zd委書記3次視察行業(yè)，副市長主持召開電商快遞進農村現(xiàn)場會，并聽取快遞物流體系專項匯報；市政府出臺《促進快遞業(yè)發(fā)展實施方案》、《電子商務進農村建設工作實施方案》，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；《快遞物流體系專項建設資金使用管理辦法》出臺后，更加優(yōu)化了資金兌付、使用效能。二是旗縣機構設立構筑監(jiān)管新格局。國家局和地方編辦分別批復同意在我市設立5個旗縣郵政管理局、郵政業(yè)發(fā)展中心。按照國家局“分步實施，穩(wěn)步推進”工作原則，開展縣級機構組建工作，3個旗縣人員、辦公場地已落實，推動監(jiān)管服務進一步下沉。（三）普遍服務工作基礎進一步夯實一是郵政普遍服務基礎保障工作。開展行政村通郵情況調查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補建，XX年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所100%覆蓋，%。督促郵政企業(yè)推進XX年網(wǎng)點整修、危舊房改造、車輛購置及機要通信車輛車載設備配置項目實施。二是普遍服務和特殊服務監(jiān)督檢查。全年檢查普服網(wǎng)點x個，出動檢查人次x人次，下達《責令改正通知書》2份，下發(fā)通報及告知書7份，召開座談會4次，約談2次；開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建運營、無著郵件、發(fā)行投遞專項檢查；嚴格審核并實地核查14處新設網(wǎng)點和停限辦業(yè)務；出臺《普遍服務、特殊服務綜合考核評價辦法》，推動普遍服務和特殊服務水平再上新臺階。三是機要通信和紀特郵票發(fā)行監(jiān)管。對全市x個郵政機要通信網(wǎng)點進行全覆蓋檢查、復查，下達郵政機要通信整改通知書9份；履行紀特郵票發(fā)行監(jiān)管職責，開展紀特郵票發(fā)行監(jiān)督檢查活動x次，下達責令改正通知書1份。此外，優(yōu)化監(jiān)督員聘用范圍和工作職責，聘請6名旗縣人大代表為特邀監(jiān)督員；開展1次郵政企業(yè)負責人座談會，2次普遍服務法律法規(guī)專項培訓；開展郵政用品用具市場產(chǎn)品質量抽檢，完成5種型號20個樣本的抽樣送檢。（四）市場監(jiān)管工作全面落地一是展開市縣鄉(xiāng)村四級快遞物流體系建設。引導15家快遞企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園，使用面積達x萬平方米，園區(qū)內購置5套自動傳輸分揀設備，日平均快件處理量達5萬多單，日最高處理量達10萬單；推動建設8個旗縣快遞集散中心，對區(qū)域制造業(yè)、加工業(yè)實現(xiàn)物流成本的有效控制和對單銜接；改善4處校園快遞綜合服務站服務環(huán)境；在中心醫(yī)院等場所投放智能快件箱5組，共計270格口；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成78處快遞綜合服務站，覆蓋率達x%；行政村建成x處快遞綜合服務點，%。初步實現(xiàn)“市級有園區(qū)、旗縣有分撥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設網(wǎng)點、村村通快遞”工作目標。二是推進標準化快遞網(wǎng)點建設。印發(fā)快遞營業(yè)場所標準化工作方案、建設指南，明確基礎設施、安全設施等10類38項標準化建設評定標準。建成標準化網(wǎng)點x個，標準化網(wǎng)點率達x%，并給予每個網(wǎng)點x元的補貼。三是教育培訓與執(zhí)法檢查相結合，強化日常監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)培訓及專題會議4次，組織遠程學習4次；聯(lián)合消防支隊組織開展突發(fā)事件應急演練，對滅火器使用、人員緊急逃生及自救進行現(xiàn)場演練；緊急部署安全生產(chǎn)大排查大整治，要求企業(yè)對照31項重點部位開展自查，徹底排除安全隱患；組織開展“兩會”、G20峰會、三項制度等檢查，累計檢查次數(shù)x次，出檢x人次，下達責令改正通知書35份，約談告誡7人次，安全生產(chǎn)談心對話2人次，立案處罰4起。此外，開展快遞業(yè)務經(jīng)營許可工作，受理許可申請x件，通過審核x件，；推行快遞“一企一檔”，建立“企業(yè)管理檔案”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級快遞綜合服務站、點建檔備案工作；強化統(tǒng)計工作指導，印發(fā)《統(tǒng)計工作制度》，開展統(tǒng)計培訓x余人次，通過召開培訓會、及微信群、面對面等方式指導統(tǒng)計工作，并入企核實部分企業(yè)數(shù)據(jù)。（五）全面提升信息化安全監(jiān)管水平以“一核、兩心、三制度”為抓手全面筑牢安全生產(chǎn)防線，市綜治辦發(fā)文對我局提出表彰，并給予x萬元獎勵資金完善監(jiān)管服務平臺。一核，以郵政業(yè)安全監(jiān)管中心為核心，對市縣兩級郵政、快遞分撥場地和服務網(wǎng)點進行24小時監(jiān)控，并與公安、國安在監(jiān)管中心開展聯(lián)合值守。兩心，以安全監(jiān)管服務平臺、智能在線教育培訓系統(tǒng)兩項工作為重心。投資x萬元研發(fā)安全監(jiān)管服務平臺，利用移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算進行安全監(jiān)管服務；推動智能在線教育培訓系統(tǒng)上線，為干部和轄區(qū)網(wǎng)點分配賬號，定期發(fā)布課程，通過后臺實時監(jiān)控倒逼全行業(yè)加強安全生產(chǎn)知識學習。三制度，即全面落實收寄驗視、實名登記、過機安檢三項制度。一是研發(fā)“實名寄遞管理信息系統(tǒng)”，通過身份證拍照、簡單錄入等方式采集實名制相關信息，為確保信息上傳的保密性，與市電信公司商洽投資270萬為快遞企業(yè)配備x臺高端智能手機。二是強化過機安檢。引導快遞企業(yè)配置安檢機x臺，未購置企業(yè)與x家企業(yè)簽訂代檢協(xié)議；推進旗縣集散中心安檢機配置工作，已發(fā)放補貼資金并簽訂購置協(xié)議，實現(xiàn)市縣出港件x%過機安檢。同志們，XX年郵政業(yè)的成績，是自治區(qū)郵政管理局和市委、政府堅強領導和親切關懷的結果，是在座各部門各單位大力支持的結果，更是全行業(yè)干部職工奮力拼搏、奮發(fā)圖強的心血結晶。在此，我謹代表市郵政管理局黨組，向所有關心、理解、支持郵政業(yè)發(fā)展的領導和同志們，向傾力付出的行業(yè)同仁們表示衷心的感謝！二、XX年總體要求及目標總書記作出了“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展“黃金時期”的重要論斷；李克強總理在XX年第一次國務院常務會議上指出，快遞業(yè)作為“新經(jīng)濟”的代表，既拉動了消費也促進了生產(chǎn)，對快遞業(yè)予以高度肯定；近期，中央1號文更加具體地指導了農村電商和物流快遞的發(fā)展；自治區(qū)第十次黨代會明確提出“五化”協(xié)同，守住發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線”等原則要求，對郵政業(yè)改革發(fā)展有重要指導意義；自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關于深入推進供給側結構改革著力做好補短板工作的實施方案》，發(fā)改委、商務廳也相繼制定了工作推進計劃；市委、政府也明確表示將對郵政業(yè)發(fā)展給予持續(xù)支持，XX年政府工作報告指出要出臺物流、旅游等分行業(yè)分領域優(yōu)惠政策，并充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“物流+”，充分發(fā)揮綜合實力，行業(yè)特性和行業(yè)發(fā)展活力，為電商、生產(chǎn)企業(yè)、制造業(yè)、農牧業(yè)、旅游業(yè)做好服務配套，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴大收入等方面發(fā)揮重要作用。XX年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大，我們要抓住行業(yè)發(fā)展的“黃金時期”，真正做到思想上認同，工作上跟進，行動上看齊。XX年全市郵政業(yè)發(fā)展總體思路是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持目標導向、問題導向，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實國務院、自治區(qū)人民政府、市政府關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見和郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)搶機遇、固態(tài)勢、突重點、夯基礎、抓實干，以“現(xiàn)代物流+”為方向，以提高發(fā)展質量和效益為中心，打通上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈，畫大同心圓，構建生態(tài)圈，深化業(yè)務聯(lián)動、匯集社會資源、提高科技水平、提升服務質量、強化安全保障、加快轉型提效，堅決防范和遏制重大安全事故發(fā)生，為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗，為打造祖國北疆亮麗風景線作出積極貢獻。發(fā)展目標：XX年,預計全年郵政業(yè)業(yè)務總量完成x億元，同比增長x%；業(yè)務收入完成x億元，同比增長x%。其中，快遞業(yè)務量完成x萬件，同比增長x%；快遞業(yè)務收入完成x億元，同比增長x%。郵政、快遞服務滿意度持續(xù)提高。三、XX年重點工作安排XX年，全市郵政業(yè)要著力優(yōu)化三個行業(yè)發(fā)展環(huán)境，扭住七項關鍵任務，筑牢三方面監(jiān)管根基。優(yōu)化三個發(fā)展環(huán)境即全面強化黨風廉政，持續(xù)爭取政策支持，繼續(xù)推進法治郵政建設；七項關鍵任務即深入強化寄遞渠道安全監(jiān)管信息化，繼續(xù)完善四級網(wǎng)絡布局，聯(lián)動開啟“引鳳入巢”工程，全力推動支撐農村電子商務服務，大力提升制造業(yè)、旅游業(yè)對郵政業(yè)供應鏈需求，提升行業(yè)服務創(chuàng)新能力，扎實開展服務示范項目建設；三方面監(jiān)管支撐即履職盡責做好行業(yè)監(jiān)管，完成縣級機構組建運行，全面提升服務保障水平?，F(xiàn)提出三方面十三項具體工作：（一）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力支持行業(yè)發(fā)展一是全面落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任。黨組要切實擔負起從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，召開會議研究部署黨風廉政建設工作，把方向、管大局、做決策、保落實。紀檢監(jiān)察部門制定廉政風險防控點清單和《紀檢監(jiān)察工作要點》，用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，針對“四風”新動向，盯住節(jié)點、傳導壓力，切實加強監(jiān)督檢查，及時糾正苗頭性、傾向性問題；強化監(jiān)督監(jiān)管，運用多種手段對重大節(jié)假日、三公經(jīng)費、各類政策扶持資金使用以及行政許可、行政處罰事項進行監(jiān)督監(jiān)管，打造“四個鐵一般”的干部隊伍。認真梳理XX年巡視整改任務完成情況，做好XX年全系統(tǒng)巡視整改工作。二是加強黨建，完善制度建設。盡快審議出臺《黨組工作規(guī)則》、《“三重一大”議事規(guī)則》等制度規(guī)定；嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，建立健全黨建工作領導機制，領導班子強化對黨建工作的研究指導，并參與黨建工作和支部學習；貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，開展好黨內政治生活；進一步嚴格落實黨組中心組學習制度，創(chuàng)新學習方式，充實學習內容，強化學習效果。持續(xù)推進黨員自覺繳納黨費工作，履行好黨員義務；申報組建機關黨委和行業(yè)工會，培養(yǎng)企業(yè)和干部積極分子入黨，進一步激發(fā)基層黨組織活力；開展基層黨組織黨員“評星定級”活動，并自評申請十星級優(yōu)秀黨組織；持續(xù)創(chuàng)建黨員示范崗、巾幗模范崗、志愿服務隊活動，激發(fā)黨員的自豪感和責任感。加快推進市政府發(fā)布郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。結合自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《關于深入推進供給側結構改革著力做好補短板工作的實施方案》，將《烏蘭察布市人民政府促進快遞業(yè)發(fā)展實施方案》和電商快遞進農村工作部署落實到位，及時與地方政府、相關部門匯報、溝通工作進展，將地方政策、資金支持持續(xù)落地。繼續(xù)跟進快遞物流體系建設專項資金撥付使用，認真貫徹落實《烏蘭察布市快遞物流體系建設專項資金使用管理辦法》，實現(xiàn)專項資金使用效能最大化。爭取地方政府出臺《促進快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展實施方案》，為行業(yè)發(fā)展營造良好的市場、政策、資金環(huán)境。一是開展“七五”普法。認真落實法制宣傳教育主要任務，對已列入國務院深化改革急需立法項目的《快遞條例》，新修訂完成的《郵政普遍服務標準》、烏蘭察布市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及其他新出臺、修訂的法律法規(guī)進行宣貫學習和落實。二是扎實推進“三張清單”的實施工作。認真貫徹落實《郵政行政管理權力清單、責任清單和市場準入負面清單》，切實轉變職能，全面提高依法行政能力。三是嚴格推進依法行政。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制；堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推動移動執(zhí)法設備的配備，提升行政審批和監(jiān)督執(zhí)法的信息化水平，提高一線執(zhí)法人員機動執(zhí)法能力。四是落實“說理式”執(zhí)法和“懇談會”制度。全面發(fā)揮法律顧問作用，通過律師講法律、講政策、講案例，嚴格依照法定程序辦案，規(guī)范辦案流程，開展“說理式”執(zhí)法，推動“懇談會”工作機制，與企業(yè)面對面交流，為企業(yè)解疑答惑，征求企業(yè)意見，強調監(jiān)管重點。在規(guī)范行政執(zhí)法的同時，實現(xiàn)事中、事后監(jiān)管和日常有效服務，提升執(zhí)法公信力。（二）扭住關鍵任務，促進行業(yè)發(fā)展再上新臺階一是提升安全監(jiān)管信息化水平。推動開展寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，實現(xiàn)“烏蘭察布市郵政業(yè)安全信息化監(jiān)管與服務平臺”和“郵政業(yè)安全監(jiān)管中心”全面投入使用。引導市縣兩級郵政、快遞分撥中心、集散中心及處理場所、服務網(wǎng)點將監(jiān)控系統(tǒng)接入到郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，實現(xiàn)對市縣兩級分揀、收寄場所的24小時動態(tài)監(jiān)管。盡快推動郵政業(yè)聯(lián)合監(jiān)管辦公室投入運轉，協(xié)助zd委出臺相關文件明確工作職責，建立規(guī)章制度，實現(xiàn)公安、國安、郵管聯(lián)合值守，共享寄遞渠道信息的良好工作局面。加快推進中爆公司安全監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)進度，盡快將集基礎信息、安全監(jiān)管、移動執(zhí)法、質量評價、流向分析、信用評價為一體的安全監(jiān)管服務平臺投入使用，并加強與地方溝通，爭取將系統(tǒng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)存放到華為云計算中心，積極為地方政府、相關部門及關聯(lián)企業(yè)提供及時、真實、準確的數(shù)據(jù)分析和科學的決策依據(jù)。引導企業(yè)進一步用好郵政業(yè)智能在線遠程網(wǎng)絡學習的平臺，全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識和能力。二是全面貫徹落實遞渠道安全監(jiān)管三項制度。強化快遞實名收寄工作，推進“實名寄遞管理信息系統(tǒng)”全面落地，開展快遞實名收寄方案宣貫新聞發(fā)布會，為全面開展郵件、快件實名登記做