藥監(jiān)局局長工作會(huì)議講話稿-資料下載頁
2025-09-10 13:20本頁面
【正文】 運(yùn)用，形成 “ 制度加科技 ” 的監(jiān)管模式和社會(huì)共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時(shí)，由于新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用，訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展，又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領(lǐng)域、新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從而對食品藥品安全工作的方式方法、技術(shù)手段、人員素質(zhì)等提出新的需求。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系、信息化體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新，加快 推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。 四是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存 。我省 建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心 新定位的確立和發(fā)展，將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快，民族更加繁榮，民族關(guān)系更加融洽，沿邊開放更加深入，食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢更加牢固，加之 今年省政府與國家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議， 大幅增加新的投入、注入新的動(dòng)力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越 發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態(tài)安全、質(zhì)量安全理念的深入人心，中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制改革的不斷推進(jìn)，法律法規(guī)的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監(jiān)管的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)寬、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、難度進(jìn)一步增加，從而對食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機(jī)遇、順勢而上，深度融合于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展之中，推進(jìn)嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系建設(shè)大發(fā)展、大跨越，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。 五是困難壓力遞增。 “ 十二五 ” 期間，國家對食品藥品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了 大力度的改革，初步形成了較為科學(xué)合理的食品藥品安全監(jiān)管體制，十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長，監(jiān)管難度不斷加大，安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，食品藥品安全監(jiān)管將倍感 “ 壓力山大 ” 。特別是縣級食藥監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法改革沒有完全到位 , 基層 基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐短板、科技應(yīng)用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 不健全、體制機(jī)制 不完善，有效預(yù)防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，全面提升現(xiàn)代化治理能力， 仍然任重而道遠(yuǎn)。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，平衡心態(tài)、轉(zhuǎn)化壓力、主動(dòng)作為 、攻堅(jiān)克難，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。 (二 )當(dāng)前食品藥品安全存在的主要困難和問題 “ 十二五 ” 時(shí)期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我們各級更應(yīng)清醒的認(rèn)識到， 食品藥品 安全監(jiān)管 工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風(fēng)險(xiǎn)隱患依舊不少，且有新的變化發(fā)展 。 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看： 一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。 食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，特別是食品產(chǎn)業(yè) “ 多、小、散、亂、差 ” 的狀況短期難以改變，食品攤販數(shù)量龐大， 食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點(diǎn)等高科技造假制劣水平越來越高、越來越快， 濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質(zhì) 、保健食品非法添加藥品等問題依然存在。 二是 行業(yè)誠信自律機(jī)制不健全。 部分食品藥品企業(yè)的主體責(zé)任意識淡薄、誠信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準(zhǔn)的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義， “ 無知、 無良、無法 ” 食品藥品安全違法問題時(shí)有發(fā)生。 三是新舊風(fēng)險(xiǎn)隱患交織。 食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導(dǎo)致中毒，甚至死亡的事件時(shí)有發(fā)生， 農(nóng)村自辦集體宴席，涉及面廣、線長、頻次高、人員多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大 。藥品安全上，研發(fā)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)、生產(chǎn)經(jīng)營使用管理制度不落實(shí)， 走票過票、藥品流弊等問題還沒有根本解決，傳統(tǒng)性食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。第三方銷售及服務(wù)平臺、電商、海外代購等新業(yè)態(tài)、新層出不窮， “ 從農(nóng)田到餐桌 ” 、 “ 從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院 ” 的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復(fù)雜，新 的風(fēng)險(xiǎn)隱患極易產(chǎn)生。 互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式，致使食品藥品安全新舊風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷增加。
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