【正文】 依法嚴(yán)肅處理。深入貫徹實(shí)施《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)流程管控。圍繞安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，開展“平安寄遞”專項(xiàng)整治和寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工程。繼續(xù)聯(lián)合地方相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”、打擊侵權(quán)假冒等專項(xiàng)工作。 四是強(qiáng)化應(yīng)急保障工作。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等節(jié)假日應(yīng)急值守，進(jìn)一步修訂完善郵政業(yè)安全應(yīng)急管理工作制度。做好全國兩會、黨的十九大等重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全保障工作。著力強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)防重大群體性事件發(fā)生。完善地州市局樓宇監(jiān)控、防盜門窗等反恐WW安全防范設(shè)備配備，增強(qiáng)安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力。 （六）聚焦重點(diǎn)工程，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè) 一是加快推進(jìn)“三向”、“三上”、“三進(jìn)”工程。深入推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場”工程，整合資源，加快推動末端公共收投服務(wù)平臺建設(shè)，提高主要快遞網(wǎng)絡(luò)在全區(qū)農(nóng)村、團(tuán)場的覆蓋率，力爭年底覆蓋率達(dá)到60%。發(fā)揮xq優(yōu)勢，著力打造快遞“東進(jìn)+西出”雙輪驅(qū)動，推動快遞“向東”、“向外”發(fā)展。加快推進(jìn)快遞“上車”工程，推動發(fā)展空鐵、公鐵聯(lián)運(yùn)體系。積極引導(dǎo)快遞企業(yè)努力提升末端服務(wù)能力，綜合利用快遞公共服務(wù)站、連鎖商業(yè)合作、第三方服務(wù)平臺等創(chuàng)新模式，多措并舉解決“三進(jìn)”問題。積極推動破解快遞進(jìn)院校問題，力爭在地州市基本實(shí)現(xiàn)院?？旒?guī)范收投。 二是大力實(shí)施快遞示范工程和放心消費(fèi)工程。組織參與全國快遞示范城市、快遞示范園區(qū)評選，充分發(fā)揮地方政府政策集成和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，為轄區(qū)快遞業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，組織各地州市推薦樣板項(xiàng)目參與全國評選，為打造快遞示范縣奠定基礎(chǔ)。委托第三方測評機(jī)構(gòu)在全疆范圍內(nèi)開展郵政業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查。完善與消費(fèi)者申訴的銜接和聯(lián)動機(jī)制，暢通案件線索來源渠道。組織開展“誠信快遞你我同行”“315”活動周。 三是穩(wěn)步推進(jìn)西部和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。落實(shí)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 （七）堅(jiān)持服務(wù)大局，大力促進(jìn)自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安 結(jié)合郵政管理工作實(shí)際，聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)，以總目標(biāo)為總綱、為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，開展各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持安全惠民，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)寄遞渠道安全管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。二是堅(jiān)持發(fā)展惠民，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深化行業(yè)改革，促進(jìn)xq郵政業(yè)健康快速發(fā)展。三是堅(jiān)持暖心惠民，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施郵政到農(nóng)家工程。四是堅(jiān)持扶貧惠民，助推郵政精準(zhǔn)扶貧，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是深入開展“訪惠聚”活動，完成好維護(hù)社會穩(wěn)定、建強(qiáng)基層組織、拓寬致富門路、開展思想教育、辦好實(shí)事好事、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“六項(xiàng)任務(wù)”。六是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。 （八）強(qiáng)化服務(wù)支撐，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展持久動力和活力 一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部和行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人事制度建設(shè)，進(jìn)一步提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查力度。落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加快快遞人才培養(yǎng)進(jìn)程，做好XX年職業(yè)技能鑒定考試工作。貫徹行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見，加快實(shí)施行業(yè)人才素質(zhì)提升工程，推動全區(qū)兩級郵政管理部門成立行業(yè)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才。 二是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)管理，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和審計(jì)工作，確保全區(qū)財務(wù)工作平穩(wěn)運(yùn)行。著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎實(shí)做好全區(qū)兩級郵政管理部門門戶網(wǎng)站季度普查工作，確保政府網(wǎng)站信息更新準(zhǔn)確、及時和實(shí)用，方便群眾查詢。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考核和培訓(xùn)，及時調(diào)整統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)范圍，適時開展統(tǒng)計(jì)檢查工作。加大行業(yè)新聞宣傳工作力度，積極向國家局和地方投稿，維護(hù)好門戶網(wǎng)站、官方微信、微博等新聞發(fā)布平臺。做好保密、后勤服務(wù)等工作。 三是突出加強(qiáng)精神文明建設(shè)。組織參加第三屆“尋找最美快遞員”活動，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，宣傳郵政行業(yè)“4S”核心價值理念，釋放正能量。大力開展“奮戰(zhàn)‘十三五’、傳遞郵政情、共筑中國夢”主體系列文化教育活動。注重基礎(chǔ)，重在平時，大力開展青年文明號、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動。積極向地方黨委、政府和相關(guān)部門報送行業(yè)政務(wù)信息，主動參加地方行風(fēng)熱線和征文比賽等活動，展示郵政行業(yè)良好社會形象。大力組織開展工會文體活動，增強(qiáng)郵政管理部門的凝聚力和向心力，為行業(yè)管理工作扎實(shí)開展增添動力和活力。 同志們！一分部署，九分落實(shí)。今年各項(xiàng)工作已經(jīng)明確,行業(yè)管理任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和國家局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、不負(fù)重托，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，著力建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。 局長2018年全省執(zhí)法監(jiān)察工作會議講話稿一要高度重視執(zhí)法監(jiān)察工作，這是本次全省執(zhí)法監(jiān)察工作會議傳遞出來的一個非常強(qiáng)烈非常重要的信息。各位支隊(duì)長一定要向局主要領(lǐng)導(dǎo)及局班子匯報，并切實(shí)重視起來，把工作落實(shí)下去，否則工作就跟不上，就會出問題。二是中共中央國務(wù)院出臺的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，第一次提出“要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為政府工作部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能?！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的重視和重托。重視并做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，是全體安監(jiān)執(zhí)法人員政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識的具體體現(xiàn)。三要構(gòu)建“大執(zhí)法”工作格局，讓全省安監(jiān)人員圍繞執(zhí)法“動起來”。構(gòu)建全員執(zhí)法新格局，做到人人參與執(zhí)法，省局除執(zhí)法總隊(duì)依法開展執(zhí)法工作外，每個監(jiān)管、業(yè)務(wù)處室執(zhí)法檢查企業(yè)不低于30家，直接立案處罰數(shù)不少于檢查企業(yè)的30%，各地市也不得低于這個標(biāo)準(zhǔn)。這要作為省局機(jī)關(guān)年度績效考核、省局對各市執(zhí)法工作季度考核以及省政府對各市目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。所有綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管等活動，都要和執(zhí)法檢查緊密結(jié)合起來，都要依據(jù)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題下達(dá)執(zhí)法文書，實(shí)施行政處罰。四要組織開展《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等內(nèi)容的培訓(xùn)，以適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要以解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”為突破口，強(qiáng)化“不作為是違法”“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的觀念，克服只檢查不執(zhí)法、執(zhí)法多處罰少的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正以限期整改代替行政處罰的問題。五要主動作為，各級安監(jiān)部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開展案件合法性審查，使每一起立案查處的案件都成為“鐵案”。要嚴(yán)格落實(shí)“全過程記錄”制度，做到事實(shí)認(rèn)定清楚，法律適用準(zhǔn)確。六要建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。對于違法或者不當(dāng)執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察人員，要根據(jù)危害大小和情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格甚至剔除安監(jiān)系統(tǒng)等嚴(yán)肅處理。同時，執(zhí)法人員既要加強(qiáng)自我保護(hù)，履行好法定職責(zé)，防止出現(xiàn)失職瀆職行為，又要注意人身安全，碰到暴力抗法、妨礙公務(wù)等情況，要及時協(xié)調(diào)公安部門依法處置。七要從“保姆式”、“越俎代庖式”的執(zhí)法方式中跳出來，牢牢牽住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個“牛鼻子”，把主要精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到檢查和督促企業(yè)落實(shí)法定責(zé)任上來，通過現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患去核查、倒推企業(yè)落法定責(zé)任的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，依法處罰。八要多依靠專家的力量，先請專家為企業(yè)“把脈問診”，然后再根據(jù)專家提供的“診斷報告”，對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察和幫助企業(yè)整改隱患，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由“面上治標(biāo)”全面轉(zhuǎn)向“深層治本”。九要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳力度，與新聞媒體建立良好的溝通渠道，主動發(fā)聲，及時將執(zhí)法工作中典型的人和事宣傳報道出去。特別要加大對各類安全違法企業(yè)處罰情況和相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任追究的通報力度。十要切實(shí)弄清《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)安全事故的界定，今后，只要是安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的事故，無論“合法”還是“非法”，都要按生產(chǎn)安全事故來處理、來追責(zé)。即使按照刑事案件來處理，也要追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。