【正文】 綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)“一帶一路”跨境貿(mào)易。啟動xx郵政業(yè)“十四五”規(guī)劃編制，開展中長期規(guī)劃前期研究，推動與地方規(guī)劃綱要、重點和專項規(guī)劃以及部門規(guī)劃進行有效銜接。積極推進自治區(qū)《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》《自治區(qū)推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施意見》在各地的貫徹落實，在推進快遞下鄉(xiāng)、加強基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等領(lǐng)域爭取出臺針對性支持政策，指導(dǎo)各xx市局協(xié)調(diào)印發(fā)本地貫徹落實文件。落實《國家郵政局關(guān)于規(guī)范快遞末端服務(wù)車輛管理和使用工作的指導(dǎo)意見》，推動各xx市出臺快遞車輛通行政策，規(guī)范城市配送車輛管理，著力解決末端投遞車輛城區(qū)通行問題，力爭年底前50%以上的xx市出臺車輛通行政策。（四）堅持深化改革，著力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一是加強行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動郵政設(shè)施強基工程，繼續(xù)督促實施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)及機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。全面推進xx郵政普遍服務(wù)達標工程，進一步提升普遍服務(wù)水平。督促郵政企業(yè)加快完善軟硬件配套設(shè)施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)場所布局，推進網(wǎng)點標準化建設(shè)。深入實施郵政到農(nóng)家暖心惠民工程，確保村郵站正常運營。落實國家郵政局推廣智能快件箱、信包箱建設(shè)指導(dǎo)意見，爭取將智能快件箱、信包箱建設(shè)納入地方民生實事。繼續(xù)推進主要快遞城區(qū)自營網(wǎng)點標準化建設(shè)，穩(wěn)步提升網(wǎng)點標準化率。鞏固快遞進校園成果，推動全面實現(xiàn)快遞進校園規(guī)范化。二是支持寄遞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵郵政企業(yè)深化改革，強化網(wǎng)絡(luò)支撐，增強服務(wù)能力，做大做強寄遞主業(yè)，提升服務(wù)品質(zhì)。引導(dǎo)郵政企業(yè)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，構(gòu)建郵政綜合服務(wù)平臺。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點資綜合利用與“郵快”合作相結(jié)合的模式，推動郵政企業(yè)開放網(wǎng)點平臺，建立郵政快遞合作示范點。推動快遞企業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵快遞企業(yè)在做強做優(yōu)做大核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加速向創(chuàng)新型綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強協(xié)同效應(yīng)，大力發(fā)展快運、冷鏈等業(yè)務(wù)。不斷優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推進快遞“上機上鐵”。三是推進行業(yè)人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《國家郵政局關(guān)于提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)的指導(dǎo)意見》，加快推進快遞工程技術(shù)人員職稱評審。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和行業(yè)人才素質(zhì)提升工程，落實企業(yè)主體責任，提升從業(yè)人員素質(zhì)。著力推進行業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，積極推動深化產(chǎn)教融合、校企合作。（五）堅持問題導(dǎo)向，著力打好三大攻堅戰(zhàn)一是狠抓寄遞渠道安全監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)責任體系，落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。深入落實寄遞安全“三項制度”，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》及指導(dǎo)目錄，把好入口關(guān)；大力宣貫《郵件快件實名收寄管理辦法》，確保實名信息化率達到100%；推動寄遞企業(yè)分撥中心及網(wǎng)點全覆蓋配備安檢機，加強對進出疆郵件快件過機安檢。充分運用全區(qū)郵政業(yè)視頻監(jiān)控平臺，提升安全監(jiān)管信息化水平。開展寄遞安全綜合治理，完善寄遞安全監(jiān)管聯(lián)合工作機制，重點用好各級綜治考評，鞏固寄遞安全齊抓共管良好局面。加強郵政業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)，組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處突能力。做好重大活動和業(yè)務(wù)旺季寄遞渠道安全服務(wù)保障工作。二是助力精準脫貧攻堅。堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任，聚焦深度貧困，嚴格扶貧標準，認真落實“六個精準”，扎實推進“七個一批”，做到“三個加大力度”，切實打好脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴格按照《20182020年全區(qū)建制村直接通郵工作方案》進度安排，全力推進全區(qū)建制村直接通郵工作，力爭2019年底實現(xiàn)全區(qū)建制村直接通郵。深入推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，在確保安全的前提下，協(xié)調(diào)推動解決部分地區(qū)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點設(shè)立難問題，支持擴大農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，推動快遞企業(yè)與農(nóng)村電商服務(wù)站開展合作，代理農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)。推進“郵快”“快快”合作，發(fā)展農(nóng)村物流配送，年底前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率力爭達到80%。發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，打造“一市一品”和“一地一品”拳頭產(chǎn)品，提升市場競爭力，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。積極服務(wù)特色小鎮(zhèn)發(fā)展，推進特色小鎮(zhèn)快遞服務(wù)全覆蓋。培育“電商+寄遞”扶貧項目，引導(dǎo)企業(yè)對貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品寄遞提供支持，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅。積極推動郵政快遞企業(yè)制定新增就業(yè)計劃，優(yōu)先招收貧困家庭人員，促進行業(yè)就業(yè)扶貧。三是加快行業(yè)綠色發(fā)展。積極推進郵件快件綠色包裝，逐步降低封裝膠帶、塑料袋平均用量，大力推廣電子運單。支持企業(yè)優(yōu)先使用可循環(huán)使用、易回收的包裝物，推廣應(yīng)用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、循環(huán)快遞盒。推動城市郵政快遞網(wǎng)點設(shè)置塑料制品、紙箱等包裝廢棄物回收裝置。推動綠色網(wǎng)點、綠色分撥中心建設(shè)，積極開展節(jié)能減排，推廣新能車輛，減少生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染。（六）堅持依法行政，著力提升行業(yè)治理能力和水平一是加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督。依法開展普遍服務(wù)行政審批和備案工作。配合國家郵政局組織開展《人民日報》見報情況監(jiān)測，努力提升縣級城市黨政機關(guān)黨報當日見報率。加強無著郵件監(jiān)督管理，規(guī)范郵政專用標志車輛使用。開展平信寄遞服務(wù)質(zhì)量提升專項整治行動。繼續(xù)開展全區(qū)郵件時限監(jiān)測，督促郵政企業(yè)改進提高寄遞服務(wù)質(zhì)量和水平。不斷加強監(jiān)督員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責，認真做好《“五四”運動一百周年》《中華人民共和國成立七十周年》等重大題材紀特郵票印制和銷售專項監(jiān)督檢查工作。二是強化郵政市場監(jiān)管。加強事中事后監(jiān)管，落實”雙隨機一公開”檢查制度，常態(tài)化組織開展跨xx市互查和隨機暗查。繼續(xù)開展放心消費工程，開展“不著地、不拋件、不擺地攤”專項治理。加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，切實解決群眾反映強烈的服務(wù)問題，充分利用媒體曝光、執(zhí)法檢查等多種手段，督促企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。加強部門協(xié)同，強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管共治。按照國家郵政局部署要求，加強申訴處理工作，開展申訴培訓(xùn)，規(guī)范申訴流程，暢通消費者申訴渠道，全年消費者申訴處理滿意率保持在98%以上。做好集郵市場和郵政用品用具監(jiān)管工作。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班，持續(xù)提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。嚴格持證上崗制度。依法開展執(zhí)法監(jiān)督，及時查處和糾正郵政行政執(zhí)法中的違法、不當以及不作為行為，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用。開展法治郵政建設(shè)指標考核，以考核帶動工作落實，不斷提升郵政管理部門依法行政能力和水平。（七）堅持統(tǒng)籌兼顧，著力推進基礎(chǔ)能力建設(shè)一是努力打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。堅持好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。堅持基層和實踐導(dǎo)向，加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)。按照國家郵政局統(tǒng)一部署，完善公務(wù)員激勵保障機制。堅持嚴管就是厚愛，加強干部日常管理監(jiān)督。二是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。完善行業(yè)監(jiān)管體系，組建完成xx郵政業(yè)安全中心，充分發(fā)揮其對行業(yè)安全監(jiān)管工作的支撐保障作用。強化預(yù)算管理，對重點預(yù)算項目進行指導(dǎo)和專項會審，提高預(yù)算編制與執(zhí)行的關(guān)聯(lián)性，逐步強化預(yù)算執(zhí)行剛性約束。開展全區(qū)財務(wù)檢查工作。加強非稅收入收繳管理。開展郵政業(yè)“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）單位核實認定工作，進一步摸清“三新”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，完善郵政業(yè)管理和統(tǒng)計工作。持續(xù)加大統(tǒng)計工作力度，開展監(jiān)督檢查，不斷提升行業(yè)統(tǒng)計工作水平。加大信息化建設(shè)力度，運用好各類辦公系統(tǒng)，提高政務(wù)管理效率。扎實做好辦文辦會、保密、后勤保障等基礎(chǔ)性工作。三是深化行業(yè)精神文明建設(shè)。進一步暢通信息發(fā)布渠道，完善輿情監(jiān)控系統(tǒng)信息收集功能，充分發(fā)揮新媒體在行業(yè)新聞宣傳工作中的重要作用。大力挖掘宣傳行業(yè)先進典型，開展向先進人物學習活動。加強郵遞員、快遞員權(quán)益保護，改善一線工作環(huán)境，提升基層權(quán)益保障和職業(yè)發(fā)展保障水平。大力開展“文明單位”“青年文明號”等創(chuàng)建活動，切實加強行業(yè)精神文明建設(shè)。同志們！站在新時代新起點上，面對行業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求，我們責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實國家郵政局黨組和自治區(qū)黨委、政府各項決策部署，聚焦總目標，堅持改革開放再出發(fā)，牢記使命、攻堅克難，為推進xx郵政業(yè)在深化改革中高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。－ 35 －