【正文】 綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)“一帶一路”跨境貿(mào)易。啟動xx郵政業(yè)“十四五”規(guī)劃編制，開展中長期規(guī)劃前期研究，推動與地方規(guī)劃綱要、重點(diǎn)和專項(xiàng)規(guī)劃以及部門規(guī)劃進(jìn)行有效銜接。積極推進(jìn)自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《自治區(qū)推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》在各地的貫徹落實(shí)，在推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等領(lǐng)域爭取出臺針對性支持政策，指導(dǎo)各xx市局協(xié)調(diào)印發(fā)本地貫徹落實(shí)文件。落實(shí)《國家郵政局關(guān)于規(guī)范快遞末端服務(wù)車輛管理和使用工作的指導(dǎo)意見》，推動各xx市出臺快遞車輛通行政策，規(guī)范城市配送車輛管理，著力解決末端投遞車輛城區(qū)通行問題，力爭年底前50%以上的xx市出臺車輛通行政策。（四）堅(jiān)持深化改革，著力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一是加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動郵政設(shè)施強(qiáng)基工程，繼續(xù)督促實(shí)施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)及機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。全面推進(jìn)xx郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)工程，進(jìn)一步提升普遍服務(wù)水平。督促郵政企業(yè)加快完善軟硬件配套設(shè)施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)場所布局，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入實(shí)施郵政到農(nóng)家暖心惠民工程，確保村郵站正常運(yùn)營。落實(shí)國家郵政局推廣智能快件箱、信包箱建設(shè)指導(dǎo)意見，爭取將智能快件箱、信包箱建設(shè)納入地方民生實(shí)事。繼續(xù)推進(jìn)主要快遞城區(qū)自營網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步提升網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率。鞏固快遞進(jìn)校園成果，推動全面實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)校園規(guī)范化。二是支持寄遞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵郵政企業(yè)深化改革，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)支撐，增強(qiáng)服務(wù)能力，做大做強(qiáng)寄遞主業(yè)，提升服務(wù)品質(zhì)。引導(dǎo)郵政企業(yè)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，構(gòu)建郵政綜合服務(wù)平臺。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)資綜合利用與“郵快”合作相結(jié)合的模式，推動郵政企業(yè)開放網(wǎng)點(diǎn)平臺，建立郵政快遞合作示范點(diǎn)。推動快遞企業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵快遞企業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)做大核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加速向創(chuàng)新型綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，大力發(fā)展快運(yùn)、冷鏈等業(yè)務(wù)。不斷優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)快遞“上機(jī)上鐵”。三是推進(jìn)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《國家郵政局關(guān)于提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)快遞工程技術(shù)人員職稱評審。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和行業(yè)人才素質(zhì)提升工程，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升從業(yè)人員素質(zhì)。著力推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，積極推動深化產(chǎn)教融合、校企合作。（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)一是狠抓寄遞渠道安全監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入落實(shí)寄遞安全“三項(xiàng)制度”，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》及指導(dǎo)目錄，把好入口關(guān)；大力宣貫《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》，確保實(shí)名信息化率達(dá)到100%；推動寄遞企業(yè)分撥中心及網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋配備安檢機(jī)，加強(qiáng)對進(jìn)出疆郵件快件過機(jī)安檢。充分運(yùn)用全區(qū)郵政業(yè)視頻監(jiān)控平臺，提升安全監(jiān)管信息化水平。開展寄遞安全綜合治理，完善寄遞安全監(jiān)管聯(lián)合工作機(jī)制，重點(diǎn)用好各級綜治考評，鞏固寄遞安全齊抓共管良好局面。加強(qiáng)郵政業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)，組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處突能力。做好重大活動和業(yè)務(wù)旺季寄遞渠道安全服務(wù)保障工作。二是助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任，聚焦深度貧困，嚴(yán)格扶貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“六個精準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)“七個一批”，做到“三個加大力度”，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照《20182020年全區(qū)建制村直接通郵工作方案》進(jìn)度安排，全力推進(jìn)全區(qū)建制村直接通郵工作，力爭2019年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)建制村直接通郵。深入推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，在確保安全的前提下，協(xié)調(diào)推動解決部分地區(qū)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立難問題，支持?jǐn)U大農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，推動快遞企業(yè)與農(nóng)村電商服務(wù)站開展合作，代理農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)。推進(jìn)“郵快”“快快”合作，發(fā)展農(nóng)村物流配送，年底前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率力爭達(dá)到80%。發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，打造“一市一品”和“一地一品”拳頭產(chǎn)品，提升市場競爭力，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。積極服務(wù)特色小鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)快遞服務(wù)全覆蓋。培育“電商+寄遞”扶貧項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)對貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品寄遞提供支持，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。積極推動郵政快遞企業(yè)制定新增就業(yè)計(jì)劃，優(yōu)先招收貧困家庭人員，促進(jìn)行業(yè)就業(yè)扶貧。三是加快行業(yè)綠色發(fā)展。積極推進(jìn)郵件快件綠色包裝，逐步降低封裝膠帶、塑料袋平均用量，大力推廣電子運(yùn)單。支持企業(yè)優(yōu)先使用可循環(huán)使用、易回收的包裝物，推廣應(yīng)用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、循環(huán)快遞盒。推動城市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置塑料制品、紙箱等包裝廢棄物回收裝置。推動綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心建設(shè)，積極開展節(jié)能減排，推廣新能車輛，減少生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染。（六）堅(jiān)持依法行政，著力提升行業(yè)治理能力和水平一是加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督。依法開展普遍服務(wù)行政審批和備案工作。配合國家郵政局組織開展《人民日報(bào)》見報(bào)情況監(jiān)測，努力提升縣級城市黨政機(jī)關(guān)黨報(bào)當(dāng)日見報(bào)率。加強(qiáng)無著郵件監(jiān)督管理，規(guī)范郵政專用標(biāo)志車輛使用。開展平信寄遞服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)整治行動。繼續(xù)開展全區(qū)郵件時限監(jiān)測，督促郵政企業(yè)改進(jìn)提高寄遞服務(wù)質(zhì)量和水平。不斷加強(qiáng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真做好《“五四”運(yùn)動一百周年》《中華人民共和國成立七十周年》等重大題材紀(jì)特郵票印制和銷售專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。二是強(qiáng)化郵政市場監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)”雙隨機(jī)一公開”檢查制度，常態(tài)化組織開展跨xx市互查和隨機(jī)暗查。繼續(xù)開展放心消費(fèi)工程，開展“不著地、不拋件、不擺地?cái)偂睂ｍ?xiàng)治理。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)問題，充分利用媒體曝光、執(zhí)法檢查等多種手段，督促企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管共治。按照國家郵政局部署要求，加強(qiáng)申訴處理工作，開展申訴培訓(xùn)，規(guī)范申訴流程，暢通消費(fèi)者申訴渠道，全年消費(fèi)者申訴處理滿意率保持在98%以上。做好集郵市場和郵政用品用具監(jiān)管工作。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班，持續(xù)提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格持證上崗制度。依法開展執(zhí)法監(jiān)督，及時查處和糾正郵政行政執(zhí)法中的違法、不當(dāng)以及不作為行為，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用。開展法治郵政建設(shè)指標(biāo)考核，以考核帶動工作落實(shí)，不斷提升郵政管理部門依法行政能力和水平。（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)一是努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。堅(jiān)持基層和實(shí)踐導(dǎo)向，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)。按照國家郵政局統(tǒng)一部署，完善公務(wù)員激勵保障機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。二是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。完善行業(yè)監(jiān)管體系，組建完成xx郵政業(yè)安全中心，充分發(fā)揮其對行業(yè)安全監(jiān)管工作的支撐保障作用。強(qiáng)化預(yù)算管理，對重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和專項(xiàng)會審，提高預(yù)算編制與執(zhí)行的關(guān)聯(lián)性，逐步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束。開展全區(qū)財(cái)務(wù)檢查工作。加強(qiáng)非稅收入收繳管理。開展郵政業(yè)“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）單位核實(shí)認(rèn)定工作，進(jìn)一步摸清“三新”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，完善郵政業(yè)管理和統(tǒng)計(jì)工作。持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)工作力度，開展監(jiān)督檢查，不斷提升行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平。加大信息化建設(shè)力度，運(yùn)用好各類辦公系統(tǒng)，提高政務(wù)管理效率。扎實(shí)做好辦文辦會、保密、后勤保障等基礎(chǔ)性工作。三是深化行業(yè)精神文明建設(shè)。進(jìn)一步暢通信息發(fā)布渠道，完善輿情監(jiān)控系統(tǒng)信息收集功能，充分發(fā)揮新媒體在行業(yè)新聞宣傳工作中的重要作用。大力挖掘宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動。加強(qiáng)郵遞員、快遞員權(quán)益保護(hù)，改善一線工作環(huán)境，提升基層權(quán)益保障和職業(yè)發(fā)展保障水平。大力開展“文明單位”“青年文明號”等創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。同志們！站在新時代新起點(diǎn)上，面對行業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求，我們責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)國家郵政局黨組和自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，聚焦總目標(biāo)，堅(jiān)持改革開放再出發(fā)，牢記使命、攻堅(jiān)克難，為推進(jìn)xx郵政業(yè)在深化改革中高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。－ 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