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轉發(fā)重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步落實企業(yè)安全生產主體責任實施意見的通知的通知-資料下載頁

2024-11-09 12:23本頁面
  

【正文】 和應急救援的責任:。(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任。第六條 企業(yè)的主要負責人或實際控制人應當履行下列職責:(一)建立健全本單位安全生產責任制。(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。(三)保證本單位安全生產投入的有效實施。依法確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位,確保企業(yè)具備安全生產基本條件。(四)依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員。(五)按規(guī)定足額提取和使用安全生產費用,繳存安全生產風險抵押金,依法為員工繳納工傷社會保險。(六)定期主持研究安全生產工作,向職工代表大會、股東大會報告安全生產情況。(七)督促、檢查本單位的安全生產工作,認真抓好事故隱患和危險源的排查、認定、分析、建檔、監(jiān)控、治理和核銷工作。(八)組織制定本單位的生產安全事故應急救援預案并適時組織演練。(九)及時、準確報告生產安全事故,積極組織事故救援工作。(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第七條 企業(yè)在產權轉讓時應當簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或者在產權變動合同中約定有關安全生產管理事項。未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未約定安全生產管理事項,發(fā)生生產安全事故的,由事故發(fā)生時該單位的實際控制人承擔相應后果。第八條 企業(yè)將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租的,應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項。未簽訂安全生產管理協(xié)議或未約定安全生產管理事項,發(fā)生生產安全事故的,由發(fā)包或出租單位承擔相應后果。第三章 建立健全安全生產規(guī)章制度第九條 企業(yè)應當建立健全本單位安全生產責任制度,實行全員安全生產責任考核,明確各崗位的責任人員、責任內容和考核獎懲等事項。安全生產責任制度主要包括以下內容:(一)主要負責人、其他分管負責人的安全生產責任。(二)職能部門及其負責人的安全生產責任。(三)生產單位(分廠、工段、車間、班組)及其負責人的安全生產責任。(四)其他崗位及從業(yè)人員的安全生產責任。第十條 企業(yè)應當依據(jù)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,制定本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程應當涵蓋生產經營的全過程和全體從業(yè)人員,并結合崗位標準化操作實際定期分析實施效果,適時修訂。安全生產規(guī)章制度主要包括:(一)安全生產責任制度及安全生產會議制度。(二)安全生產投入及安全生產費用提取管理和使用制度。(三)安全生產教育培訓制度。(四)安全生產檢查制度。(五)“三同時”管理制度。(六)安全生產獎懲和責任追究制度。(七)崗位標準化操作制度。(八)生產安全事故隱患排查治理制度。(九)重大危險源安全管理制度、危險作業(yè)審批制度。(十)勞動防護用品配備、管理和使用制度。(十一)安全設施、設備管理和檢修、維護制度。(十二)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。(十三)企業(yè)動火管理制度。(十四)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員管理制度。(十五)礦領導帶班下井制度。(十六)生產安全事故報告和調查處理制度。(十七)應急預案管理和演練制度。(十八)其他保障安全生產的規(guī)章制度。第十一條 企業(yè)應當保障本單位安全生產規(guī)章制度的落實,并根據(jù)實際情況及時修訂完善,教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴格遵守。第四章 安全生產管理機構設置和人員配備第十二條 企業(yè)應當依法設置安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員。第十三條 高危行業(yè)企業(yè)應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產經營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業(yè)人員在三百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。第十四條 企業(yè)的安全生產管理機構或者安全生產管理人員對本單位安全生產實施管理,應當履行下列職責:(一)協(xié)助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位安全生產管理工作計劃,并組織實施。(二)規(guī)劃和協(xié)助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位安全生產管理目標,并進行考核。(三)參與制定安全生產資金投入計劃和安全技術措施計劃,并具體實施或監(jiān)督相關部門落實。(四)組織制訂和完善安全生產管理制度、安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。(五)組織參加現(xiàn)場安全檢查,對檢查出的問題與事故隱患負責組織或督促整改,不能立即整改的應及時向本單位負責人匯報,做到整改措施、資金、時限、責任和應急預案“五落實”。(六)配合建設項目安全設施“三同時”的審查驗收工作,負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料。(七)組織有關部門研究職業(yè)危害的預防工作和職業(yè)病的防治措施。(八)組織實施安全生產宣傳教育和培訓,總結和推廣安全生產的先進經驗。(九)按規(guī)定監(jiān)督或按時發(fā)放符合國家標準要求的勞動防護用品,并指導有關部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。(十)適時組織應急演練,提高預案的科學性和有效性。(十一)配合生產安全事故的調查和處理,進行事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關部門制定事故預防措施并監(jiān)督執(zhí)行。(十二)本單位確定的其他安全生產管理職責。第十五條 企業(yè)應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責,并保證其開展工作必要的條件。第五章 安全生產教育培訓第十六條 企業(yè)應當在年初制定本安全生產教育培訓計劃,并按計劃組織實施。教育培訓計劃及實施情況應當報安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門備案。企業(yè)安全生產教育培訓的經費依據(jù)有關規(guī)定列支。第十七條 企業(yè)應當每年對從業(yè)人員開展安全生產教育培訓,教育培訓主要包括新員工上崗前的安全生產教育培訓、脫崗和轉崗員工上崗前的專項安全生產教育培訓、從業(yè)人員安全生產再教育培訓等。安全生產教育培訓的內容和結果應當記入從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案,培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。企業(yè)的特種作業(yè)人員應該按照國家有關規(guī)定經專門的安全培訓和考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。第十八條 企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員,應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。高危行業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員應當由有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。第十九條 安全生產教育培訓的主要內容包括:(一)安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章。(二)安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關技術規(guī)范。(三)安全生產管理知識、安全生產技術知識及崗位安全操作技能。(四)安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用維護和保管知識。(五)有關“四新”(新技術、新設備、新工藝、新材料)的安全知識。(六)生產安全事故的防范和應急措施、自救互救知識。(七)生產安全事故案例及啟示。(八)其他應當具備的安全生產知識和技能。第二十條 企業(yè)的決策機構和有關負責人應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產監(jiān)督管理職責,組織安全生產管理人員參加任職資格培訓,每年安排不少于72學時的脫產培訓時間。第六章 安全生產資金投入和物資保障第二十一條 企業(yè)應當確保本單位具備安全生產條件所必需的資金投入,安全生產投入應當納入本單位全年的經費預算。高危行業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,提取和使用安全生產費用。安全生產費用應當專戶儲存、專款專用、專戶核算,每年的安全生產費用提取、使用情況應當報安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門備案。第二十二條 高危行業(yè)企業(yè)應當按照有關規(guī)定繳存、使用安全生產風險抵押金或購買安全生產責任險。第二十三條 企業(yè)應當依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。企業(yè)應當根據(jù)安全生產的需要,積極參加安全生產責任保險,建立安全生產與商業(yè)責任保險相結合的事故預防機制。第二十四條 企業(yè)應當嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定。建設項目安全設施“三同時”應當達到以下要求:(一)建設項目設計單位在編制項目設計文件時,應同時編制安全設施的設計文件。(二)企業(yè)在編制建設項目投資計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編報。(三)需要報經主管部門批準的建設項目,在報批時,應當同時報送安全設施設計文件。(四)建設項目施工單位應嚴格按照安全設施施工圖紙和設計要求施工。(五)在生產設備調試階段,應同時對安全設施進行調試和考核,對其效果作出評價。(六)建設項目預驗收時,應同時對安全設施進行驗收。(七)安全設施應當與主體工程同時投入生產和使用。第二十五條 礦山建設項目、用于生產或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品為生產原料和設備設施構成重大危險源等高危建設項目,在可行性研究階段應當委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價并報安全生產監(jiān)督管理部門備案,安全設施設計應當報經安全生產監(jiān)督管理部門審查,項目竣工后應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價,并報經安全生產監(jiān)督管理部門專項竣工驗收合格后進行總體竣工驗收,方可投入生產和使用。第二十六條 企業(yè)應當積極推進安全生產技術進步,積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術,不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備,不斷改善本單位的安全生產條件,提高安全生產科技保障水平。第二十七條 企業(yè)的生產區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當保持符合國家有關規(guī)定的安全距離。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產經營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。第二十八條 企業(yè)應當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供符合國家標準和要求的勞動防護用品,并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。第二十九條 企業(yè)應當對安全設施、設備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證安全設施、設備正常運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄,并由相關人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應當包括安全設備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題及整改情況等內容。第七章 安全生產管理第三十條 企業(yè)應當持續(xù)改進安全生產管理,采用先進的安全管理方法和手段,落實各項安全防范措施,提高安全生產管理水平。第三十一條 高危行業(yè)企業(yè)須取得安全生產行政許可后方可開展生產經營活動,在取得安全生產行政許可后不得降低安全生產條件。第三十二條 企業(yè)應當按照國家制定的行業(yè)安全標準化達標要求,在生產經營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標準化建設工作。對安全標準化建設持續(xù)達標的生產經營單位,在安全生產評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面優(yōu)先考慮。企業(yè)應當為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健康體檢,確保從業(yè)人員身體健康。第三十三條 企業(yè)應當定期組織開展安全檢查,及時消除不安全因素,對檢查出的問題應當立即整改。不能立即整改的,應當制定相應的防范措施和整改計劃,限期整改。要建立健全隱患排查治理登記制度,設立隱患排查治理臺賬。第三十四條 安全檢查主要包括以下內容:(一)安全生產規(guī)章制度是否健全、完善和落實到位。(二)設備、設施是否處于安全運行狀態(tài)。(三)塵毒、有害等作業(yè)場所是否達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求。(四)從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗。(五)從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。(六)發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或行業(yè)標準,從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用。(七)現(xiàn)場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為。(八)現(xiàn)場生產管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違規(guī)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。(九)危險源是否處于可控狀態(tài)。(十)生產安全事故隱患情況。(十一)其他應當檢查的安全生產事項。第三十五條 企業(yè)應當在各生產班組設立安全員,在班組長的領導和安全生產管理人員的指導下,做好下列工作:(一)對本組人員進行日常安全生產教育。(二)督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度。(三)正確使用個人防護用品。(四)對發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時報告。(五)發(fā)現(xiàn)危及生命的緊急情況,迅速組織撤離現(xiàn)場,并向領導報告。(六)參加事故的分析和研究,協(xié)助落實事故的防范措施。第三十六條 生產經營單位應當加強重大危險源和重大隱患的監(jiān)控預警,按照有關規(guī)定對重大危險源和重大隱患登記建檔,進行定期檢查、檢測,嚴格記錄,建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應急救援等工作機制和管理辦法。第三十七條 企業(yè)應當定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當立即采取措施,予以消除。難以立即消除的,應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,并依照有關規(guī)定進行評估、報告和治理。第三十八條 企業(yè)進行爆破、吊裝、用火、進入有限空間等危險作業(yè),應當制定專項安全管理制度和措施,安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程進行操作,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違規(guī)行為應當及時采取措施排除和糾正?,F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。第三十九條 企業(yè)將生產經營項目、場所和設備發(fā)包或者出租給其他單位或個人的,應當符合有關規(guī)定并負責對承包單位、承租單位的有關安全生產條件或資質進行審查。對不具備安全生產條件或者相應資質的,不得發(fā)包、出租。企業(yè)負責對承包、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。第四十條 承包項目、工程及租用場所、設備的生產經營單位,應當具備相應的資質和證照,主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產工作的統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督和管理。第四十一條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產管理協(xié)議,或承包合同、租賃合同應當包括以下安全生產內容:(一)雙方安全生產職責、各自管理的區(qū)域范圍。(二)作業(yè)場所安全生產管理內容。(三)
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