【正文】 項治理工作收到實效。各地集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實施方案要及時報送省防火辦和省安委辦。省安全生產(chǎn)委員會成員單位要按照統(tǒng)一部署，密切配合，加強對地方工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實幫助解決工作中的實際問題，做到“八個到位”，即：重點場所普查到位、掛牌督辦公示到位、整改責任落實到位、執(zhí)法程序運行到位、嚴格執(zhí)法處罰到位、隱患整治服務(wù)到位、輿論監(jiān)督宣傳到位、防止反彈復(fù)查到位。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處在火災(zāi)隱患普查整治工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，對于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任，并及時予以通報。各地、各有關(guān)部門要深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層的好經(jīng)驗、好作法，積極探索防火安全的長效機制。要進一步加強防火安全制度建設(shè)，建立和完善火災(zāi)隱患舉報獎勵制度、重大火災(zāi)隱患督辦和責任追究制度、火災(zāi)隱患普查整治聯(lián)絡(luò)員制度和火災(zāi)隱患普查整治信息交流制度，推動全省普查整治工作不斷向縱深發(fā)展。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第五篇：湖北省農(nóng)村沼氣項目管理辦法(鄂政辦發(fā)〔2007〕56號)【發(fā)布單位】湖北省【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕56號 【發(fā)布日期】20070608 【生效日期】20070608 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省湖北省農(nóng)村沼氣項目管理辦法(鄂政辦發(fā)〔2007〕56號)各市、州、縣人民政府，省政府各部門：《湖北省農(nóng)村沼氣項目管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。湖北省人民政府辦公廳二○○七年六月八日湖北省農(nóng)村沼氣項目管理辦法第一章 總則第一條第一條 為加強“十一五”期間農(nóng)村戶用沼氣（以下簡稱農(nóng)村沼氣）建設(shè)項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《湖北省“十一五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施綱要》等精神，結(jié)合我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的特點和實際，制定本辦法。第二條第二條 本辦法適用于省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦安排專項資金建設(shè)的農(nóng)村沼氣項目管理。第三條第三條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。各部門投入的資金渠道不變，財務(wù)管理不亂，統(tǒng)一集中使用，實行分類管理。第四條第四條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持改善生態(tài)、促進發(fā)展的原則。應(yīng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第五條第五條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持集中連片、突出重點的原則。優(yōu)先考慮西部地區(qū)、江漢平原及長江沿線的血吸蟲疫區(qū)、貧困地區(qū)、退耕還林及水資源保護區(qū)，整村、整鄉(xiāng)推進。貧困地區(qū)重點安排在實施整村推進的貧困村。第六條第六條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村沼氣是一項公益性事業(yè)，既需要國家在政策、資金和服務(wù)等方面的扶持，又要充分考慮農(nóng)民的投入能力，尊重農(nóng)民的意愿，不搞強迫命令和“一刀切”。第七條第七條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持國家有關(guān)技術(shù)標準和安全生產(chǎn)的原則。實行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，大力推行標準化生產(chǎn)、專業(yè)化施工、市場化運作、社會化服務(wù)。第二章 管理機構(gòu)與職責第八條第八條 省農(nóng)業(yè)廳負責項目的組織實施和建設(shè)管理、沼氣工職業(yè)技術(shù)技能鑒定、組織開展項目建設(shè)和工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督、建立項目管理信息系統(tǒng)；省發(fā)改委負責沼氣項目投資計劃的審核及監(jiān)督檢查；省扶貧辦負責財政扶貧資金農(nóng)村能源項目的審核及監(jiān)督檢查；省財政廳負責項目資金的撥付與資金使用情況的監(jiān)督管理工作；省審計廳要加強對項目資金使用的跟蹤審計。第九條第九條 市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政、扶貧部門對本行政區(qū)域申報的農(nóng)村沼氣項目進行審核評估，負責項目建設(shè)的監(jiān)督與跟蹤管理，提供區(qū)域性政策指導(dǎo)、特色化技術(shù)設(shè)計和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。第十條第十條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負責沼氣項目的組織實施和建設(shè)管理工作，上報項目建設(shè)進度，匯報工作進展情況，管理和使用項目建設(shè)資金；財政部門負責項目建設(shè)資金的撥付與監(jiān)督管理；發(fā)改、扶貧部門負責投資計劃的審核和監(jiān)督檢查。第三章 建設(shè)內(nèi)容與補助標準第十一條第十一條 農(nóng)村沼氣建設(shè)內(nèi)容以“一建三改”為基本單元，沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計、同步施工。第十二條第十二條 “一建三改”補助對象為項目區(qū)建池農(nóng)戶，中央和省級農(nóng)村沼氣項目的統(tǒng)一補助標準為每戶1000元，市（州）按每戶補助33元、縣（市、區(qū)）按每戶補助167元的標準落實配套資金。第十三條第十三條 因地制宜地推廣以沼氣為重點的生態(tài)家園建設(shè)模式，指導(dǎo)建池農(nóng)戶開展沼氣綜合利用，發(fā)揮最大的綜合效益。第四章 申報與審批第十四條第十四條 農(nóng)村沼氣項目建設(shè)程序包括：縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門提出項目建議書、編制項目實施方案、建設(shè)實施、竣工驗收。第十五條第十五條 申報農(nóng)村沼氣建設(shè)項目的縣（市、區(qū)）要具備以下條件：（一）縣（市、區(qū)）人民政府具有相應(yīng)的建設(shè)資金和工作經(jīng)費投入能力；（二）項目區(qū)農(nóng)民有養(yǎng)殖習(xí)慣，擬建項目農(nóng)戶主動申請，并有完成項目建設(shè)的資金自籌能力，項目區(qū)已有詳細建設(shè)規(guī)劃；（三）具備與建設(shè)規(guī)模相匹配的技術(shù)力量；（四）整村推進，項目村適宜建池農(nóng)戶要一次性普及到位，同一村不得重復(fù)承擔國家和省級沼氣項目建設(shè)任務(wù)。第十六條第十六條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負責編制本地區(qū)農(nóng)村沼氣項目建議書。材料包括：（一）農(nóng)村沼氣項目建設(shè)計劃；（二）縣（市、區(qū)）財政部門出具的配套資金承諾文件；（三）上項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進度、效益、配套資金到位情況和中央、省級補助資金的使用情況。第十七條第十七條 項目建議書應(yīng)組織專業(yè)人員編寫，對擬報項目必須進行實地調(diào)查研究，申報建設(shè)計劃要落實到縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶。第十八條第十八條 各縣（市、區(qū)）編制的項目建議書由市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政、扶貧部門審核后，聯(lián)合上報省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳和省扶貧辦。第十九條第十九條 省農(nóng)業(yè)廳匯總各市（州）上報的項目建議計劃后，編制投資計劃安排方案，送省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦審核，經(jīng)省人民政府批準后，由省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合下達。第二十條第二十條 凡批準立項的建設(shè)項目，由省人民政府與市（州）人民政府簽訂項目建設(shè)責任狀。第二十一條第二十一條 項目計劃下達后，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整，必須由市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政和扶貧部門審核后提出申請，報省農(nóng)業(yè)廳，由省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦提出意見報省人民政府批準。第五章 組織實施第二十二條第二十二條 根據(jù)省下達的投資計劃，以縣（市、區(qū)）為單位編制項目實施方案，報省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦備案。第二十三條第二十三條 項目實施方案要將項目計劃落實到村到戶，并將投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)任務(wù)、物資分配、完成時間、建后管理措施等內(nèi)容在當?shù)卮鍎?wù)公開欄公開。第二十四條第二十四條 農(nóng)村沼氣項目的建設(shè)與管理要建立行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。各市、州、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責任人，能源部門主要負責人為項目法定代表人。要明確分工，一級對一級負責，層層落實責任。第二十五條第二十五條 農(nóng)村沼氣項目的建設(shè)與管理實行項目法人責任制。項目法人對本縣（市、區(qū)）項目申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負責。對于項目管理制度不健全、財務(wù)管理混亂、建設(shè)質(zhì)量存在嚴重問題的，要追究項目法定代表人的責任。第二十六條第二十六條 農(nóng)村沼氣建設(shè)項目必須執(zhí)行國家或行業(yè)標準，嚴格按照技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)程要求組織施工。第二十七條第二十七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要加強工程建設(shè)的監(jiān)督管理，組織專業(yè)人員駐村入戶，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)督中標單位按照合同要求供應(yīng)設(shè)備、做好售后服務(wù)。第二十八條第二十八條 建立項目用戶檔案卡，對每個項目的實施過程進行全程跟蹤管理。檔案卡一式2份，分別由建池農(nóng)戶和縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門保存。第二十九條第二十九條 加強項目信息化管理。省農(nóng)村能源辦負責項目信息的收集、整理和發(fā)布，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門每月向省農(nóng)村能源辦報告項目進展和已完成項目戶的檔案資料，由省農(nóng)村能源辦在湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公布。第三十條第三十條 建設(shè)項目的施工、技術(shù)服務(wù)等都要依法簽訂合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔保和違約處罰條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第三十一條第三十一條 各級農(nóng)村能源部門要充分利用陽光工程培訓(xùn)基地，根據(jù)建設(shè)任務(wù)，加強技術(shù)培訓(xùn)，實行職業(yè)準入制度，堅持持證上崗。省農(nóng)村能源辦負責辦理國家職業(yè)資格證書；縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要制定技術(shù)人員管理辦法，簽訂聘用協(xié)議；施工隊要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。第六章 資金管理第三十二條第三十二條 農(nóng)村沼氣項目資金包括中央國債配套資金、省財政預(yù)算安排的專項資金、省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、省扶貧資金，全部直達項目縣（市、區(qū)）財政部門。縣（市、區(qū)）財政部門按項目建設(shè)進度和國庫集中支付原則及時撥付建設(shè)資金。第三十三條第三十三條 農(nóng)村沼氣項目資金實行專人專賬管理，確保項目資金?？顚Ｓ茫瑖澜亓艉蛿D占挪用。第三十四條第三十四條 各地要根據(jù)本地農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃，安排農(nóng)村能源部門的工作經(jīng)費，保證工作需要。第七章 服務(wù)與采購第三十五條第三十五條 建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級專業(yè)化、社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村沼氣長久發(fā)揮效益。第三十六條第三十六條 沼氣灶具及配件的采購，依照國債項目的采購辦法，在農(nóng)業(yè)部中標廠家中由省農(nóng)村能源辦統(tǒng)一組織采購，建設(shè)單位與中標廠家簽定采購合同，其價格不得超過同類產(chǎn)品的市場價格。財務(wù)（財政）部門根據(jù)采購合同和建設(shè)單位的驗收清單辦理資金結(jié)算。第三十七條第三十七條 水泥等建材由項目縣（市、區(qū)）就近詢價采購，建設(shè)單位與供應(yīng)商簽訂采購合同，根據(jù)采購合同和項目村的驗收清單，建設(shè)單位與當?shù)刎斦块T辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得強制農(nóng)戶自籌資金參加集中采購。第八章 項目驗收第三十八條第三十八條 項目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對項目實施情況進行初步驗收，整理相關(guān)資料，做好項目竣工財務(wù)決算，并由當?shù)貙徲嫴块T出具審計報告，做好省驗收前的各項準備工作。第三十九條第三十九條 各建設(shè)單位在進行初步驗收的基礎(chǔ)上，向市（州）農(nóng)業(yè)部門提出驗收申請，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政、扶貧部門復(fù)核后向省農(nóng)業(yè)廳提出驗收申請。省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦、省血防辦組織有關(guān)專家對沼氣項目進行竣工驗收。驗收以縣（市、區(qū)）為單位，嚴格按照下達的建設(shè)計劃、建設(shè)標準、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進行，并形成驗收報告，報省人民政府備案。第四十條第四十條 項目建設(shè)過程中，省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立舉報電話，公開接受社會各界對項目建設(shè)的監(jiān)督，及時查處各種違規(guī)問題。第四十一條第四十一條 對項目管理和組織實施成效突出的縣（市、區(qū)），在下一投資中予以傾斜。對存在問題的縣（市、區(qū)）限期整改，并追究有關(guān)人員的責任。第九章 附則第四十二條第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。