【正文】 配合工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)督管理。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以工商部門(mén)和公安機(jī)關(guān)為主，工商部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要共同加強(qiáng)指導(dǎo)、督查，依法查辦、偵辦傳銷(xiāo)案件，取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)、場(chǎng)所，妥善驅(qū)散、遣送傳銷(xiāo)人員。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)傳銷(xiāo)活動(dòng)的危害性以及打擊傳銷(xiāo)工作的重要性，切實(shí)把打擊傳銷(xiāo)作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)治安秩序和人民群眾根本利益的重要工作來(lái)抓，常抓不懈，確保抓出成效。省工商局、省公安廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，并向省政府上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況，迎接國(guó)務(wù)院檢查。繼續(xù)開(kāi)展查禁傳銷(xiāo)的各項(xiàng)工作，建立健全屬地監(jiān)管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的“打、防、控”機(jī)制，形式長(zhǎng)效監(jiān)管，防止反彈。各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)的行動(dòng)措施要抄送省工商局、省公安廳。要充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和基層工商所、公安派出所等基層組織的作用,通過(guò)強(qiáng)化協(xié)作配合和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制,建立防范、控制、打擊“三位一體”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（六）強(qiáng)化法制教育宣傳，提高群眾防范意識(shí)。對(duì)為傳銷(xiāo)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和人員住宿等條件的單位和個(gè)人，要依據(jù)《禁止傳銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。教育、工商等部門(mén)要針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育和管理，組織開(kāi)展“防止傳銷(xiāo)進(jìn)校園”等宣傳活動(dòng)，揭露傳銷(xiāo)的欺騙性、危害性及其慣用手法，提高廣大學(xué)生識(shí)別、防范傳銷(xiāo)的能力，自覺(jué)抵制傳銷(xiāo)。嚴(yán)懲從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子，嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷(xiāo)引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。四是加強(qiáng)武漢、襄樊、隨州、荊門(mén)、荊州、黃石、鄂州、黃岡、孝感等傳銷(xiāo)活動(dòng)多發(fā)、復(fù)發(fā)地方的整治。湖北省人民政府辦公廳 二○○六年十一月一日全省打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕60號(hào))精神，進(jìn)一步做好打擊傳銷(xiāo)工作，省人民政府決定從2006年10月開(kāi)始在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年左右的打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)每月要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯總上報(bào)省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況及時(shí)報(bào)告。要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為；完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。要加強(qiáng)新聞監(jiān)督，完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷(xiāo)售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的地方、部門(mén)責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處。（湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭）三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。全面清查出口食品、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、紡織品、陶瓷等國(guó)外關(guān)注的商品生產(chǎn)企業(yè)。以家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類(lèi)產(chǎn)品為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“六查六防”，即：查原材料質(zhì)量，防不合格原材料入廠；查生產(chǎn)加工程序，防不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；查食品原料，防濫用添加劑和各種有毒有害物質(zhì)；查各種質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，防無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)；查生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力，防企業(yè)無(wú)質(zhì)量控制能力；查產(chǎn)品質(zhì)量，防生產(chǎn)假冒偽劣和不合格產(chǎn)品出廠。（省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭）（六）開(kāi)展生豬肉品質(zhì)量安全整治。到今年底，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐館和縣城以上小型餐館、小吃店、路邊店、食品攤位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死畜（禽）肉行為，杜絕用有毒有害物質(zhì)防腐、預(yù)制各種食品；食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。推進(jìn)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬及索證索票制度；推進(jìn)食品交易市場(chǎng)的開(kāi)辦企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦企業(yè)的審查入場(chǎng)、銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格審查等項(xiàng)制度；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和散裝食品、裸裝食品快速檢測(cè)工作力度；加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，突出農(nóng)村食品市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品、食品中假包裝、假標(biāo)志等違法行為。大力開(kāi)展對(duì)食品小企業(yè)小作坊的治理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的黑窩點(diǎn)；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)；嚴(yán)肅查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品的違法行為；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入；組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)抽查；強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度；加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品加工小作坊。二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)（一）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。第二篇：湖北省全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案(鄂政辦發(fā)〔2007〕94號(hào))【發(fā)布單位】湖北省【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2007〕94號(hào) 【發(fā)布日期】20070910 【生效日期】20070910 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】湖北省湖北省全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案(鄂政辦發(fā)〔2007〕94號(hào))各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：《全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。今年是實(shí)施食品放心工程的第三年，也是驗(yàn)收年，要抓住機(jī)遇，再加措施，全面實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作目標(biāo)。及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威的食品安全信息，及時(shí)向社會(huì)公布食品監(jiān)測(cè)抽檢結(jié)果和對(duì)問(wèn)題的處理情況及警示信息，特別要把與食品有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、規(guī)范和檢測(cè)結(jié)果、監(jiān)管信息，集中在政府和監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站上，供公眾查詢(xún)檢索，正確引導(dǎo)輿論，正確引導(dǎo)消費(fèi)。組織開(kāi)展“食品安全進(jìn)社區(qū)”、“食品安全進(jìn)農(nóng)村”、“食品安全進(jìn)學(xué)校”、“食品安全進(jìn)工地”等系列宣傳活動(dòng)。修訂完善食品安全綜合評(píng)價(jià)辦法及實(shí)施細(xì)則，組織好食品安全綜合評(píng)價(jià)與檢查。2?加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。1?各監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)職能分工，進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)合力。開(kāi)展食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，深化隨州、仙桃兩市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立食品企業(yè)誠(chéng)信檔案，完善信用信息評(píng)價(jià)、披露和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展“公共衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村”、“食品安全進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等系列宣傳活動(dòng)，普及食品衛(wèi)生知識(shí)和科技常識(shí)，提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全素質(zhì)。今年全省新建、改建比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)家店5000家。2?大力推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”（監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和市場(chǎng)流通網(wǎng)）建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度和責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校食堂不得承包的規(guī)定，繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校及周邊食品安全整治，防范和控制食物中毒事件與食源性疾病發(fā)生。(四)加強(qiáng)餐飲消費(fèi)監(jiān)管1?大力推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實(shí)施量化分級(jí)管理，健全責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)抓好綠色市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證工作，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)食品質(zhì)量狀況和消費(fèi)者投訴比較集中的問(wèn)題，加大日常監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)力度。3?嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任。嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)；結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照，進(jìn)一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為；完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、信用分類(lèi)監(jiān)管制度，對(duì)發(fā)生過(guò)違規(guī)失信行為的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。每季度在全省組織一次有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)整治。實(shí)施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。5?加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂(修訂)食品地方標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理力度，全省食品生產(chǎn)加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷(xiāo)證照。全面推行食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，建立食品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。按照“既要加強(qiáng)監(jiān)管、保證安全，又要引導(dǎo)規(guī)范、方便群眾”的指導(dǎo)思想和“全面監(jiān)管、分類(lèi)實(shí)施、突出重點(diǎn)、因地制宜”的原則，大力開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治。進(jìn)一步完善全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂和修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）；在農(nóng)業(yè)板塊基地全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，抓好10個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，健全完善檢驗(yàn)檢測(cè)制度。2?健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和追溯制度。第一篇：湖北省2007年湖北省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案(鄂政辦發(fā)〔2007〕54號(hào))【發(fā)布單位】湖北省【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2007〕54號(hào) 【發(fā)布日期】20070601 【生效日期】20070601 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】湖北省湖北省2007年湖北省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案(鄂政辦發(fā)〔2007〕54號(hào))各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：《2007年全省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管；全面貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加快制定“湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法”等法規(guī)、規(guī)章和制度；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染預(yù)防和整治，控制農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查，規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑等行為；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)防藥物殘留等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。開(kāi)展對(duì)各市州蔬菜中農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品中瘦肉精污染和磺胺類(lèi)藥物殘留的例行監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)蔬菜、食用菌、茶葉、水果、蛋品和水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢。積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式。(二)開(kāi)展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整治1?集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一管理的辦法，對(duì)分散經(jīng)營(yíng)的、特別是傳統(tǒng)食品生產(chǎn)的小企業(yè)和小作坊，依托龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，整合為具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類(lèi)、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品、邊銷(xiāo)茶等品種開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查。4?健全食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證體系。加強(qiáng)食品認(rèn)證標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督，建立完善食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，大力推行QS標(biāo)志。關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。集中開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。2?強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理。屬地工商所（分局）全面實(shí)行食品批發(fā)市場(chǎng)“責(zé)任專(zhuān)管員”制度。完善流通