【正文】 配合工商部門加強對直銷企業(yè)的監(jiān)督管理。這次專項行動以工商部門和公安機關(guān)為主，工商部門和公安機關(guān)要共同加強指導、督查，依法查辦、偵辦傳銷案件，取締傳銷窩點、場所，妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員。各地、各部門要充分認識傳銷活動的危害性以及打擊傳銷工作的重要性，切實把打擊傳銷作為維護市場經(jīng)濟秩序、社會治安秩序和人民群眾根本利益的重要工作來抓，常抓不懈，確保抓出成效。省工商局、省公安廳會同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查，并向省政府上報專項行動情況，迎接國務(wù)院檢查。繼續(xù)開展查禁傳銷的各項工作，建立健全屬地監(jiān)管、部門協(xié)作、社會參與的“打、防、控”機制，形式長效監(jiān)管，防止反彈。各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)的行動措施要抄送省工商局、省公安廳。要充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會、村民委員會和基層工商所、公安派出所等基層組織的作用,通過強化協(xié)作配合和落實屬地監(jiān)管責任制,建立防范、控制、打擊“三位一體”的長效工作機制。（六）強化法制教育宣傳，提高群眾防范意識。對為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件的單位和個人，要依據(jù)《禁止傳銷條例》的有關(guān)規(guī)定進行查處。教育、工商等部門要針對學生特點，切實加強對在校學生的教育和管理，組織開展“防止傳銷進校園”等宣傳活動，揭露傳銷的欺騙性、危害性及其慣用手法，提高廣大學生識別、防范傳銷的能力，自覺抵制傳銷。嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。四是加強武漢、襄樊、隨州、荊門、荊州、黃石、鄂州、黃岡、孝感等傳銷活動多發(fā)、復發(fā)地方的整治。湖北省人民政府辦公廳 二○○六年十一月一日全省打擊傳銷專項行動實施方案為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國打擊傳銷專項行動方案的通知》(國辦發(fā)〔2006〕60號)精神，進一步做好打擊傳銷工作，省人民政府決定從2006年10月開始在全省范圍內(nèi)開展為期一年左右的打擊傳銷專項行動。各地、各有關(guān)部門每月要將專項整治工作進展情況匯總上報省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組辦公室，重大情況及時報告。要堅持公開、公正、公平，從嚴查處違法違規(guī)行為；完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規(guī)定移送公安機關(guān)；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。要加強新聞監(jiān)督，完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，主動接受社會監(jiān)督，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依紀依法追究主要負責人的責任；對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方、部門責任人和有關(guān)責任人，要嚴肅查處。（湖北出入境檢驗檢疫局牽頭）三、工作要求（一）加強領(lǐng)導，強化責任。全面清查出口食品、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、紡織品、陶瓷等國外關(guān)注的商品生產(chǎn)企業(yè)。以家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品為重點，扎實開展“六查六防”，即：查原材料質(zhì)量，防不合格原材料入廠；查生產(chǎn)加工程序，防不按標準生產(chǎn)；查食品原料，防濫用添加劑和各種有毒有害物質(zhì)；查各種質(zhì)量認證標志，防無證無照生產(chǎn)；查生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力，防企業(yè)無質(zhì)量控制能力；查產(chǎn)品質(zhì)量，防生產(chǎn)假冒偽劣和不合格產(chǎn)品出廠。（省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭）（六）開展生豬肉品質(zhì)量安全整治。到今年底，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐館和縣城以上小型餐館、小吃店、路邊店、食品攤位無證照經(jīng)營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死畜（禽）肉行為，杜絕用有毒有害物質(zhì)防腐、預制各種食品；食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100%。推進食品進貨檢查驗收、購銷臺賬及索證索票制度；推進食品交易市場的開辦企業(yè)、食品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè)的審查入場、銷售者的經(jīng)營資格審查等項制度；加大食品質(zhì)量監(jiān)測和散裝食品、裸裝食品快速檢測工作力度；加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，突出農(nóng)村食品市場和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點，嚴厲查處無照經(jīng)營、以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品、食品中假包裝、假標志等違法行為。大力開展對食品小企業(yè)小作坊的治理整頓，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的黑窩點；堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)；嚴肅查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工嬰幼兒配方乳粉等16類食品的違法行為；嚴格食品市場準入；組織開展強制檢驗和專項抽查；強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度；加強對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點的食品加工小作坊。二、主要任務(wù)和工作目標（一）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。第二篇：湖北省全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案(鄂政辦發(fā)〔2007〕94號)【發(fā)布單位】湖北省【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕94號 【發(fā)布日期】20070910 【生效日期】20070910 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省湖北省全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案(鄂政辦發(fā)〔2007〕94號)各市、州、縣人民政府，省政府各部門：《全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。今年是實施食品放心工程的第三年，也是驗收年，要抓住機遇，再加措施，全面實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的各項工作目標。及時發(fā)布準確權(quán)威的食品安全信息，及時向社會公布食品監(jiān)測抽檢結(jié)果和對問題的處理情況及警示信息，特別要把與食品有關(guān)的法律法規(guī)、標準、標識、規(guī)范和檢測結(jié)果、監(jiān)管信息，集中在政府和監(jiān)管部門網(wǎng)站上，供公眾查詢檢索，正確引導輿論，正確引導消費。組織開展“食品安全進社區(qū)”、“食品安全進農(nóng)村”、“食品安全進學?！薄ⅰ笆称钒踩M工地”等系列宣傳活動。修訂完善食品安全綜合評價辦法及實施細則，組織好食品安全綜合評價與檢查。2?加強食品安全信息管理和綜合利用。1?各監(jiān)管部門要根據(jù)職能分工，進一步協(xié)調(diào)配合，增強合力。開展食品安全誠信體系建設(shè)，深化隨州、仙桃兩市食品安全信用體系建設(shè)試點工作，推廣試點經(jīng)驗，建立食品企業(yè)誠信檔案，完善信用信息評價、披露和獎懲機制。加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展“公共衛(wèi)生進農(nóng)村”、“食品安全進農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等系列宣傳活動，普及食品衛(wèi)生知識和科技常識，提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費者的食品安全素質(zhì)。今年全省新建、改建比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級農(nóng)家店5000家。2?大力推進農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”（監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和市場流通網(wǎng)）建設(shè)。進一步加強對學校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，認真落實食品衛(wèi)生管理制度和責任制，嚴格執(zhí)行中小學校食堂不得承包的規(guī)定，繼續(xù)開展學校及周邊食品安全整治，防范和控制食物中毒事件與食源性疾病發(fā)生。(四)加強餐飲消費監(jiān)管1?大力推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，重點對餐飲業(yè)、學校食堂及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實施量化分級管理，健全責任制和責任追究制。繼續(xù)抓好綠色市場建設(shè)，推進綠色市場認證工作，促進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場標準化建設(shè)。針對食品質(zhì)量狀況和消費者投訴比較集中的問題，加大日常監(jiān)測和強制檢測力度。3?嚴格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責任。嚴把食品經(jīng)營主體準入關(guān)，堅持先證后照，依法登記注冊；結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無證無照經(jīng)營食品行為；完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用分類監(jiān)管制度，對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經(jīng)營者實行重點監(jiān)管。每季度在全省組織一次有針對性的專項整治。實施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強制檢驗制度。5?加強定點屠宰管理，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。認真貫徹實施食品國家標準和行業(yè)標準，組織制訂(修訂)食品地方標準，切實加大食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理力度，全省食品生產(chǎn)加工企業(yè)標準覆蓋率達到90%以上。對問題嚴重的企業(yè)要立即責令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照。全面推行食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，建立食品質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管機制。按照“既要加強監(jiān)管、保證安全，又要引導規(guī)范、方便群眾”的指導思想和“全面監(jiān)管、分類實施、突出重點、因地制宜”的原則，大力開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治。進一步完善全省農(nóng)業(yè)標準體系，制訂和修訂農(nóng)業(yè)地方標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）；在農(nóng)業(yè)板塊基地全面實施農(nóng)業(yè)標準化，抓好10個農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣建設(shè)。引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄，健全完善檢驗檢測制度。2?健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度。第一篇：湖北省2007年湖北省食品安全專項整治實施方案(鄂政辦發(fā)〔2007〕54號)【發(fā)布單位】湖北省【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕54號 【發(fā)布日期】20070601 【生效日期】20070601 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省湖北省2007年湖北省食品安全專項整治實施方案(鄂政辦發(fā)〔2007〕54號)各市、州、縣人民政府，省政府各部門：《2007年全省食品安全專項整治實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強行動”，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管；全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加快制定“湖北省實施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法”等法規(guī)、規(guī)章和制度；加強農(nóng)業(yè)環(huán)境污染預防和整治，控制農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；開展農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查，規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店，嚴厲查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑等行為；推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入，嚴防藥物殘留等有毒有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。開展對各市州蔬菜中農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品中瘦肉精污染和磺胺類藥物殘留的例行監(jiān)測，同時對蔬菜、食用菌、茶葉、水果、蛋品和水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)進行專項抽檢。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力推廣“公司+基地+標準化”等模式。(二)開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整治1?集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一管理的辦法，對分散經(jīng)營的、特別是傳統(tǒng)食品生產(chǎn)的小企業(yè)和小作坊，依托龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，整合為具有區(qū)域性集中加工特點的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域為重點，對植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品、邊銷茶等品種開展專項抽查。4?健全食品標準、檢驗檢測和認證體系。加強食品認證標志執(zhí)法監(jiān)督，建立完善食品標簽監(jiān)管制度和強制檢驗制度，大力推行QS標志。關(guān)閉不符合標準的屠宰加工場，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。2?強化食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理。屬地工商所（分局）全面實行食品批發(fā)市場“責任專管員”制度。完善流通