【正文】 和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾切身利益、保障人民群眾身體健康和生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，從源頭抓起，強(qiáng)化種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管，著力解決食品安全工作中的突出問(wèn)題，不斷提高我省食品安全保障水平。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品的行為和無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。全面落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰的有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)屠宰管理，推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，全省定點(diǎn)屠宰率達(dá)到90%以上。嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，建立健全不合格食品退市制度。圍繞與群眾生活密切相關(guān)的品種,擴(kuò)大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢覆蓋面,根據(jù)抽檢情況調(diào)整監(jiān)督檢查的重點(diǎn)和頻次。創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，支持監(jiān)管部門(mén)正確履行職責(zé)，做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作，開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急演練，提高食品安全應(yīng)急管理能力。(三)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)。湖北省人民政府辦公廳二○○七年九月十日全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕57號(hào)）精神，省人民政府決定從現(xiàn)在起到今年底，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。（省衛(wèi)生廳牽頭）（五）開(kāi)展藥品質(zhì)量安全整治。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，解決工作中存在的困難和問(wèn)題。11月底至12月中旬，省政府將組織專(zhuān)班對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。嚴(yán)厲查處誘騙學(xué)生參加傳銷(xiāo)的違法行為，及時(shí)做好受騙參與傳銷(xiāo)學(xué)生的解救工作。（二）集中行動(dòng)階段（2006年11月中旬12月上旬）。工商部門(mén)要依托“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速組織力量依法查處，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)誘騙他人來(lái)我省非法聚集培訓(xùn)、限制人身自由的傳銷(xiāo)頭目和骨干，要依法予以拘捕或治安處罰，并堅(jiān)決取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)。（二）普查整治實(shí)施階段（2006年11月15日至2007年3月）1．普查登記。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的堅(jiān)決依法責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改；對(duì)不能立即整改的，要依法責(zé)令限期整改；對(duì)安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要責(zé)令限期更換合格產(chǎn)品；逾期不改的，要依法對(duì)單位和直接責(zé)任人予以處罰。各地、各有關(guān)部門(mén)要深入基層，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，積極探索防火安全的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化施工、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)。如確需調(diào)整，必須由市（州）農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政和扶貧部門(mén)審核后提出申請(qǐng)，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，由省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省扶貧辦提出意見(jiàn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。各類(lèi)合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第四十條第四十條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立舉報(bào)電話，公開(kāi)接受社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，及時(shí)查處各種違規(guī)問(wèn)題。第八章 項(xiàng)目驗(yàn)收第三十八條第三十八條 項(xiàng)目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行初步驗(yàn)收，整理相關(guān)資料，做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，并由當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門(mén)出具審計(jì)報(bào)告，做好省驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。檔案卡一式2份，分別由建池農(nóng)戶(hù)和縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門(mén)保存。第十八條第十八條 各縣（市、區(qū)）編制的項(xiàng)目建議書(shū)由市（州）農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、扶貧部門(mén)審核后，聯(lián)合上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省扶貧辦。貧困地區(qū)重點(diǎn)安排在實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村。各市、州、縣人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持火災(zāi)隱患普查整治工作，定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，在人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面予以充分保障，切實(shí)幫助解決火災(zāi)隱患普查整治工作中遇到的實(shí)際困難，做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作收到實(shí)效。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的普查整治工作。分為以下10個(gè)類(lèi)別進(jìn)行普查登記：1．影劇院、演藝廳、歌舞廳、卡拉OK廳、游樂(lè)廳、網(wǎng)吧、迪吧、茶社、室內(nèi)溜冰場(chǎng)、臺(tái)球室、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所；2．旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館；3．商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)、地下公眾聚集場(chǎng)所；4．液化氣站、加油站、油庫(kù)、化工企業(yè)倉(cāng)庫(kù)及經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品的場(chǎng)所；5．禮堂、大型展覽館、圖書(shū)館、博物館；6．寫(xiě)字樓、住宅樓及綜合性建筑；7．高等院校和中、小學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院；8．醫(yī)院；9．小化工、小印染、小加工、小作坊等“四小”場(chǎng)所和集生產(chǎn)、生活、儲(chǔ)存于一體的“三合一”場(chǎng)所；10．人口集中、耐火等級(jí)低的居民區(qū)。財(cái)政部門(mén)要為查禁傳銷(xiāo)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。各市、州、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷(xiāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。將查禁傳銷(xiāo)工作納入各地平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)查禁傳銷(xiāo)工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，形成全社會(huì)共同防范傳銷(xiāo)、打擊傳銷(xiāo)的良好態(tài)勢(shì)。（二）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的案件。各地、各有關(guān)部門(mén)要圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，做到令行禁止，密切配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)出口食品，著重檢查安全監(jiān)管和追溯制度落實(shí)情況；對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑等投入品管理，以及包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制等；對(duì)出口工業(yè)品，著重檢查原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制等。到今年底，縣級(jí)以上大型市場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度，記錄貨物來(lái)源；食品進(jìn)貨索證索票率達(dá)100%，實(shí)名登記率達(dá)100%，不合格食品退市率達(dá)100%。2?各市州在6月中旬前將2007年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排報(bào)送省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照《湖北省食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，做好食品安全信息發(fā)布工作。三、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，向社會(huì)公示分級(jí)信息，讓廣大消費(fèi)者知情消費(fèi)。開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記和隨附單溯源制度。進(jìn)一步推行食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格食品及食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織實(shí)施傳統(tǒng)特色食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。認(rèn)真做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作；立足資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，培育一批自主品牌，重點(diǎn)打造十大湖北農(nóng)業(yè)精品名牌。二、整治工作重點(diǎn)(一)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管1?實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全程監(jiān)管。積極幫扶具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。加大畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作力度。引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。(五)突出抓好農(nóng)村食品安全1?認(rèn)真開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。2?強(qiáng)化企業(yè)的食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。1?廣泛深入開(kāi)展食品安全宣傳，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、重點(diǎn)打擊、全面規(guī)范的原則，以解決群眾反響強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題為突破口，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追源體系和責(zé)任追究體系，不斷增強(qiáng)全民質(zhì)量安全意識(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量整體水平大幅提高；減少一般質(zhì)量安全事故，有效防范突發(fā)質(zhì)量安全事故，樹(shù)立“湖北制造”形象，增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)信心，保障人民群眾身體健康和生命安全，為促進(jìn)湖北成為中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真抓好藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的品種；加強(qiáng)注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，落實(shí)向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員制度；加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，明確整治任務(wù)和目標(biāo)，科學(xué)制定整治方案，堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)本地產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管責(zé)任，形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，并在人力、資金和技術(shù)裝備方面給予支持，保障工作需要。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。（四）加強(qiáng)房屋出租管理，控制傳銷(xiāo)活動(dòng)場(chǎng)所。根據(jù)掌握的案件線索，各級(jí)工商、公安部門(mén)于11月1020日期間統(tǒng)一組織大規(guī)模的聯(lián)合清剿行動(dòng)，形成打擊傳銷(xiāo)執(zhí)法行動(dòng)的強(qiáng)大攻勢(shì)和輿論環(huán)境。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合戶(hù)籍管理，重點(diǎn)人口管理和特種行業(yè)，出租房屋的日常管理，注意發(fā)現(xiàn)傳銷(xiāo)線索，快偵快破傳銷(xiāo)案件，嚴(yán)懲傳銷(xiāo)組織者和骨干分子，嚴(yán)厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的違法行為。對(duì)受騙參與傳銷(xiāo)的大多數(shù)群眾，要做好教育轉(zhuǎn)化工作，使其自覺(jué)停止傳銷(xiāo)活動(dòng)，并予以遣返。由縣（市、區(qū)）政府具體組織實(shí)施，嚴(yán)格按照消防工作分級(jí)管理的辦法，實(shí)行一戶(hù)一表的辦法，逐個(gè)單位登記，分類(lèi)建檔，分級(jí)管理。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行立案、掛牌、銷(xiāo)案（降級(jí)）、摘牌有關(guān)程序，跟蹤督辦；對(duì)消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣芯恐朴喺挠?jì)劃和方案；對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重違反消防法規(guī)、危及公共安全，隨時(shí)有可能引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故的單位或場(chǎng)所，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣扇〔鸪⑼．a(chǎn)停業(yè)等果斷措施予以整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)防火安全制度建設(shè)，建立和完善火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大火災(zāi)隱患督辦和責(zé)任追究制度、火災(zāi)隱患普查整治聯(lián)絡(luò)員制度和火災(zāi)隱患普查整治信息交流制度，推動(dòng)全省普查整治工作不斷向縱深發(fā)展。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第八條第八條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)管理、沼氣工職業(yè)技術(shù)技能鑒定、組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)和工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督、建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)；省發(fā)改委負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目投資計(jì)劃的審核及監(jiān)督檢查；省扶貧辦負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧資金農(nóng)村能源項(xiàng)目的審核及監(jiān)督檢查；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付與資金使用情況的監(jiān)督管理工作；省審計(jì)廳要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的跟蹤審計(jì)。第五章 組織實(shí)施第二十二條第二十二條 根據(jù)省下達(dá)的投資計(jì)劃，以縣（市、區(qū)）為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省扶貧辦備案。第三十一條第三十一條 各級(jí)農(nóng)村能源部門(mén)要充分利用陽(yáng)