【正文】 獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。(二)密切協(xié)作，增強(qiáng)合力。1?各監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)職能分工，進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)合力。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，下移監(jiān)管重心，加大執(zhí)法力度。建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅查辦大案要案。2?加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。按照《湖北省食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，做好食品安全信息發(fā)布工作。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測(cè)等技術(shù)手段，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，確保食品安全問(wèn)題能夠早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。3?各級(jí)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和參謀作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的有效制度和齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。修訂完善食品安全綜合評(píng)價(jià)辦法及實(shí)施細(xì)則，組織好食品安全綜合評(píng)價(jià)與檢查。(三)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)。1?廣泛深入開(kāi)展食品安全宣傳，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)。認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)食品安全宣傳教育綱要（2006－2010）》。組織開(kāi)展“食品安全進(jìn)社區(qū)”、“食品安全進(jìn)農(nóng)村”、“食品安全進(jìn)學(xué)校”、“食品安全進(jìn)工地”等系列宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生食品安全教育，在全省學(xué)生中開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳食品安全知識(shí)活動(dòng)。2?完善信息發(fā)布制度。切實(shí)辦好湖北食品安全信息網(wǎng)。及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威的食品安全信息，及時(shí)向社會(huì)公布食品監(jiān)測(cè)抽檢結(jié)果和對(duì)問(wèn)題的處理情況及警示信息，特別要把與食品有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、規(guī)范和檢測(cè)結(jié)果、監(jiān)管信息，集中在政府和監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站上，供公眾查詢檢索，正確引導(dǎo)輿論，正確引導(dǎo)消費(fèi)。3?發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。(四)分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。1?各地各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強(qiáng)督促檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓實(shí)抓細(xì),抓出成效。今年是實(shí)施食品放心工程的第三年，也是驗(yàn)收年，要抓住機(jī)遇，再加措施，全面實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作目標(biāo)。2?各市州在6月中旬前將2007年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排報(bào)送省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2007年底，省政府結(jié)合全省食品安全綜合評(píng)價(jià)工作，對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)各地。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：湖北省全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案(鄂政辦發(fā)〔2007〕94號(hào))【發(fā)布單位】湖北省【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2007〕94號(hào) 【發(fā)布日期】20070910 【生效日期】20070910 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】湖北省湖北省全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案(鄂政辦發(fā)〔2007〕94號(hào))各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：《全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。湖北省人民政府辦公廳二○○七年九月十日全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕57號(hào)）精神，省人民政府決定從現(xiàn)在起到今年底，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、重點(diǎn)打擊、全面規(guī)范的原則，以解決群眾反響強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題為突破口，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追源體系和責(zé)任追究體系，不斷增強(qiáng)全民質(zhì)量安全意識(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量整體水平大幅提高；減少一般質(zhì)量安全事故，有效防范突發(fā)質(zhì)量安全事故，樹(shù)立“湖北制造”形象，增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)信心，保障人民群眾身體健康和生命安全，為促進(jìn)湖北成為中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)產(chǎn)品是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng)，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域，以及制售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域；重點(diǎn)問(wèn)題是指初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，種養(yǎng)殖過(guò)程中非法使用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑，食品生產(chǎn)加工過(guò)程中使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用添加劑、無(wú)證生產(chǎn)等違法行為，以及制售假冒偽劣等食品安全突出問(wèn)題。二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)（一）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程的治理，大力加強(qiáng)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、抗生素和水產(chǎn)品“氯霉素”、“孔雀石綠”等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年底，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用禁用的農(nóng)獸藥及含有禁藥成分的飼料和添加劑等農(nóng)業(yè)投入品；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥；市（州）以上城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到80%以上；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到93%。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭）（二）開(kāi)展生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。大力開(kāi)展對(duì)食品小企業(yè)小作坊的治理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的黑窩點(diǎn)；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)；嚴(yán)肅查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品的違法行為；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入；組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)抽查；強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度；加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品加工小作坊。到今年底，建立完善覆蓋全省的生產(chǎn)源頭區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制；食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；食品生產(chǎn)許可證換證率、年審率達(dá)到100％；小作坊100%簽訂食品安全承諾書(shū)；轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的建檔率、監(jiān)管率、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記率、食品添加物質(zhì)備案率、企業(yè)自檢率、質(zhì)量安全承諾率、標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品無(wú)證照生產(chǎn)加工的問(wèn)題。（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭）（三）開(kāi)展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品主體資格合法有效。推進(jìn)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬及索證索票制度；推進(jìn)食品交易市場(chǎng)的開(kāi)辦企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦企業(yè)的審查入場(chǎng)、銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格審查等項(xiàng)制度；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和散裝食品、裸裝食品快速檢測(cè)工作力度；加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，突出農(nóng)村食品市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品、食品中假包裝、假標(biāo)志等違法行為。到今年底，縣級(jí)以上大型市場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度，記錄貨物來(lái)源；食品進(jìn)貨索證索票率達(dá)100%，實(shí)名登記率達(dá)100%，不合格食品退市率達(dá)100%。（省工商行政管理局牽頭）（四）開(kāi)展餐飲消費(fèi)安全整治。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度；以餐飲業(yè)原料、農(nóng)村食品為重點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館、小吃店、路邊店、食品攤位專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死畜（禽）、劣質(zhì)食用油，用有毒有害物質(zhì)防腐、預(yù)制各種食品，濫用添加劑和不合格調(diào)味品等違法行為。到今年底，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐館和縣城以上小型餐館、小吃店、路邊店、食品攤位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死畜（禽）肉行為，杜絕用有毒有害物質(zhì)防腐、預(yù)制各種食品；食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。（省衛(wèi)生廳牽頭）（五）開(kāi)展藥品質(zhì)量安全整治。認(rèn)真抓好藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的品種；加強(qiáng)注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，落實(shí)向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員制度；加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。到今年底，全面完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專(zhuān)項(xiàng)工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題；禁止和取締以公眾人物、專(zhuān)家名義證明療效的藥品廣告。（省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭）（六）開(kāi)展生豬肉品質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，打擊私屠濫宰行為，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和屠宰加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處屠宰、銷(xiāo)售病死豬肉、注水豬肉或注入其他物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）或檢驗(yàn)（疫）的不合格豬肉進(jìn)入市場(chǎng)。到今年底，縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；市（州）牛羊定點(diǎn)屠宰全面開(kāi)展。（省商務(wù)廳牽頭）（七）開(kāi)展重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。以家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類(lèi)產(chǎn)品為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“六查六防”，即：查原材料質(zhì)量，防不合格原材料入廠；查生產(chǎn)加工程序，防不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；查食品原料，防濫用添加劑和各種有毒有害物質(zhì)；查各種質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，防無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)；查生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力，防企業(yè)無(wú)質(zhì)量控制能力；查產(chǎn)品質(zhì)量，防生產(chǎn)假冒偽劣和不合格產(chǎn)品出廠。擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底，完成3萬(wàn)個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查批次，重要工業(yè)產(chǎn)品和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100%；家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)