【正文】 〕57號）精神，省人民政府決定從現(xiàn)在起到今年底，在全省范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。3?發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，提高企業(yè)的遵紀守法意識和誠信意識。(三)加強宣傳，引導消費。落實監(jiān)管責任，下移監(jiān)管重心，加大執(zhí)法力度。創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，支持監(jiān)管部門正確履行職責，做好食品安全事故的應急處理和案件查處工作，開展重大食品安全事故應急演練，提高食品安全應急管理能力。3?開展創(chuàng)建“食品安全示范縣（區(qū)）”和“食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動。圍繞與群眾生活密切相關(guān)的品種,擴大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢覆蓋面,根據(jù)抽檢情況調(diào)整監(jiān)督檢查的重點和頻次。深入開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動。嚴把食品質(zhì)量關(guān)，建立健全不合格食品退市制度。狠抓廟會、旅游景區(qū)景點、車站、碼頭等重點場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。全面落實生豬定點屠宰的有關(guān)規(guī)定，積極推進牛、羊、家禽的定點屠宰管理，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度，全省定點屠宰率達到90%以上。3?加強食品添加劑的監(jiān)管。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的黑窩點，堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品的行為和無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標識和質(zhì)量安全追溯試點，實施農(nóng)產(chǎn)品標識推進計劃，推廣產(chǎn)地編碼。湖北省人民政府辦公廳二○○七年六月一日2007年湖北省食品安全專項整治實施方案為認真貫徹落實全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議精神，切實保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2007〕28號）精神，制定全省2007年食品安全專項整治實施方案如下：一、指導思想和工作目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以維護人民群眾切身利益、保障人民群眾身體健康和生命安全為出發(fā)點和落腳點，堅持標本兼治、綜合治理，從源頭抓起，強化種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費全過程監(jiān)管，著力解決食品安全工作中的突出問題，不斷提高我省食品安全保障水平。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場抽查檢測制度。進一步加強對農(nóng)業(yè)標準化工作骨干和蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測人員的培訓。2?開展重點食品專項抽查和整治。建立健全不合格食品召回制度。加大市場巡查力度，建立制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。在鞏固重點市場和超市全面實行食品進貨索票索證的基礎(chǔ)上，全省商場、超市和食品批發(fā)市場索證索票率達到80%。4?推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內(nèi)容的“三綠工程”。2?嚴格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。充分發(fā)揮工商的1231質(zhì)檢的1236衛(wèi)生的1231農(nóng)業(yè)的12316等申訴舉報熱線電話的作用，建立健全聯(lián)動機制，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、職責明確、定員定責、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)絡和群眾監(jiān)督網(wǎng)絡。1?各級政府要切實對食品安全工作負總責，進一步加強組織領(lǐng)導，把食品安全工作納入政府及部門目標考核的范圍，認真落實食品安全責任制和責任追究制。支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。借助計算機網(wǎng)絡、現(xiàn)代辦公設備和快速檢測等技術(shù)手段，努力實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，確保食品安全問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。2?完善信息發(fā)布制度。2007年底，省政府結(jié)合全省食品安全綜合評價工作，對各地專項整治情況進行檢查，并將檢查結(jié)果通報各地。到今年底，堅決杜絕生產(chǎn)、銷售和使用禁用的農(nóng)獸藥及含有禁藥成分的飼料和添加劑等農(nóng)業(yè)投入品；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥；市（州）以上城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢合格率達到80%以上；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到93%。（省工商行政管理局牽頭）（四）開展餐飲消費安全整治。到今年底，縣城以上城市進點屠宰率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；市（州）牛羊定點屠宰全面開展。加強口岸查驗工作，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫、偽造和變造檢驗檢疫單證等行為；加大對走私進口肉類行為的打擊力度；開展進口食品國內(nèi)市場聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點檢查各種儲存肉類產(chǎn)品冷庫，對未經(jīng)檢驗檢疫合格而流入國內(nèi)市場的食品堅決予以查封、銷毀。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各類媒體，加強對專項整治工作的宣傳。各牽頭部門和配合部門要顧全大局，服從指揮，群策群力，相互支持，形成齊抓共管的工作合力。二是查處以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式的傳銷活動，以及為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲、人員住宿和互聯(lián)網(wǎng)信息服務等條件的違法行為。公安、通信管理、工商等部門要強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)、追蹤、調(diào)查、鎖定網(wǎng)絡傳銷網(wǎng)站，依法予以關(guān)閉或屏蔽，嚴厲查處利用網(wǎng)絡從事傳銷的案件，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為。（五）加強直銷企業(yè)管理，依法規(guī)范直銷行為。三、工作步驟與時間安排（一）動員部署階段（2006年11月上旬）。（四）總結(jié)階段（2007年68月）。對領(lǐng)導不力、實行地方保護、消極應付、甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領(lǐng)導責任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀追究相關(guān)人員責任。人民銀行和各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)等協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。（三）把握政策原則，做好分類處理工作。一、普查整治的主要任務和工作目標從2006年11月至2007年3月底，對全省各地、各行各業(yè)存在的火災隱患進行一次全面、徹底的普查，摸清全省火災隱患存量底數(shù)，找準制約火災隱患整改的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分類制定整治對策，采取果斷措施，有效預防火災事故，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧安全的環(huán)境。（二）普查整治的主要內(nèi)容。在普查登記過程中，嚴格按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)〉的通知》（公消〔2006〕194號）和公共安全行業(yè)標準《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》（GA588―2005）認定火災隱患。4．依法整治。驗收工作采取抽查的方式進行。各地集中開展火災隱患普查整治工作實施方案要及時報送省防火辦和省安委辦。第二條第二條 本辦法適用于省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦安排專項資金建設的農(nóng)村沼氣項目管理。第六條第六條 農(nóng)村沼氣建設堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則。第十二條第十二條 “一建三改”補助對象為項目區(qū)建池農(nóng)戶，中央和省級農(nóng)村沼氣項目的統(tǒng)一補助標準為每戶1000元，市（州）按每戶補助33元、縣（市、區(qū)）按每戶補助167元的標準落實配套資金。第十九條第十九條 省農(nóng)業(yè)廳匯總各市（州）上報的項目建議計劃后，編制投資計劃安排方案，送省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦審核，經(jīng)省人民政府批準后，由省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合下達。要明確分工，一級對一級負責，層層落實責任。第二十九條第二十九條 加強項目信息化管理。第三十三條第三十三條 農(nóng)村沼氣項目資金實行專人專賬管理，確保項目資金?？顚Ｓ茫瑖澜亓艉蛿D占挪用。第三十九條第三十九條 各建設單位在進行初步驗收的基礎(chǔ)上，向市（州）農(nóng)業(yè)部門提出驗收申請，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政、扶貧部門復核后向省農(nóng)業(yè)廳提出驗收申請。驗收以縣（市、區(qū)）為單位，嚴格按照下達的建設計劃、建設標準、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進行，并形成驗收報告，報省人民政府備案。第七章 服務與采購第三十五條第三十五條 建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級專業(yè)化、社會化服務網(wǎng)絡，確保農(nóng)村沼氣長久發(fā)揮效益。第三十條第三十條 建設項目的施工、技術(shù)服務等都要依法簽訂合同。項目法人對本縣（市、區(qū)）項目申報、建設實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負責。第二十一條第二十一條 項目計劃下達后，原則上不得調(diào)整。第四章 申報與審批第十四條第十四條 農(nóng)村沼氣項目建設程序包括：縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門提出項目建議書、編制項目實施方案、建設實施、竣工驗收。第七條第七條 農(nóng)村沼氣建設堅持國家有關(guān)技術(shù)標準和安全生產(chǎn)的原則。各部門投入的資金渠道不變，財務管理不亂，統(tǒng)一集中使用，實行分類管理。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處在火災隱患普查整治工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任，并及時予以通報。3．2007年4月30日以前，省防火辦對全省普查整治情況進行全面總結(jié)，由省安委辦會同省防火辦向省政府書面報告普查整治工作情況，經(jīng)審定后以省政府名義上報國務院安全生產(chǎn)委員會。尤其是對突出的火災隱患，要逐一如實登記建檔，建立火災隱患數(shù)據(jù)庫，進行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報，實現(xiàn)火災隱患普查整治基礎(chǔ)工作信息化。對不能當場整改的火災隱患，在認真做好登記的同時，及時以書面形式告知轄區(qū)公安消防部門依照法定程序督促整改。三、普查整治工作步驟全省集中開展火災隱患普查整治工作分三個階段組織實施：（一）動員部署階段（2006年11月）各地要研究制訂宣傳方案，充分利用各種宣傳媒體，開辟專欄、安排版面、增加頻次，及時向社會公告火災隱患普查整治信息，廣泛宣傳消防安全知識，跟蹤報道普查工作；要進一步加大消防安全知識宣傳教育力度，提高單位法定代表人、消防安全管理人的管理水平；提高電焊、氣焊、消防控制室操作人員等特殊工種人員的消防安全技能；提高流動務工人員、學生、老弱病殘等特殊群體的火災防范和逃生自救能力，努力營造全社會關(guān)心、群眾支持、全民參與火災隱患普查整治工作、自覺提高防火意識和消防安全知識的良好氛圍。1．在單位建筑消防設施方面，要全面摸清、掌握火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題；2．在人員密集場所和易燃易爆等場所方面，要全面查清安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準等問題；3．在城鎮(zhèn)消防規(guī)劃方面，要全面查清消防安全布局不合理、公共消防設施不足或不適應實際需要等問題；4．在城鄉(xiāng)區(qū)域防火安全方面，要徹底查清“城中村”、成片毗連市場群和集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的建筑群存在的耐火等級低、缺少安全出口、堵塞疏散通道、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。對從事傳銷活動的企業(yè)，要依法嚴肅查處，徹底搗毀其傳銷網(wǎng)絡。民政部門要把預防、打擊傳銷工作列入社區(qū)建設的重要內(nèi)容，指導、督促居民委員會和村民委員會協(xié)助有關(guān)部門做好傳銷的預防、查禁工作以及房屋出租的管理，并對傳銷受騙的困難群眾進行救助。這次專項行動以工商部門和公安機關(guān)為主，