【正文】 的；B、國家和重大能源、交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施及國家軍事設(shè)施建設(shè)項目用地涉及基本農(nóng)田的；C、國防、交通、水利、能源、通訊、環(huán)保、城市和省級中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴大農(nóng)副產(chǎn)品出口加工、重大外商投資建設(shè)項目用地不涉及基本農(nóng)田，但未納入土地利用總體規(guī)劃的；D、建設(shè)項目已列入土地利用總體規(guī)劃、規(guī)劃指標已預(yù)留，但由于選址未確定、沒有落實到土地利用總體規(guī)劃圖上或已落實到土地利用總體規(guī)劃圖但實際位置需作調(diào)整的；E、建設(shè)項目符合符合規(guī)劃建設(shè)占用耕地機動指標條件的；F、建設(shè)項目用地符合國家供地政策（與產(chǎn)業(yè)政策基本相符），全部占用基本農(nóng)田保護區(qū)以外非耕地的；G、對市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的城鎮(zhèn)建設(shè)項目，確實無法在現(xiàn)行規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排，在縣（市、區(qū)）新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作完成后，可以申請土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整（一般一年只能提一至兩個項目，項目類型沒有限制）；H、國家和省重大基礎(chǔ)建設(shè)的拆遷安置、搶險避災(zāi)安置和下山脫貧安置用地，確定無法在現(xiàn)行規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排的（先用后批）。規(guī)劃組成（一）現(xiàn)行規(guī)劃實施情況評估；（二）規(guī)劃背景與土地供需形勢分析；（三）土地利用戰(zhàn)略；（四）規(guī)劃主要目標的確定，包括：耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、新增建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地總規(guī)模、土地整理復(fù)墾開發(fā)安排等；（五）土地利用結(jié)構(gòu)、布局、分區(qū)、建設(shè)用地管制和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案；（六）土地利用的差別化政策；（七）規(guī)劃實施的責任與保障措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以根據(jù)實際情況，適當簡化前款規(guī)定的內(nèi)容。規(guī)劃目標 1）總目標 區(qū)域土地的可持續(xù)利用，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，即三個效益的統(tǒng)一。2）具體目標是總體目標下的子目標，是總目標的具體體現(xiàn)。土地利用總體規(guī)劃的目標：在土地利用結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃對土地資源的需求、土地資源的供給狀況、土地的人口承載潛力和土地利用戰(zhàn)略的研究成果，提出規(guī)劃年所應(yīng)實現(xiàn)的土地利用目標。規(guī)劃內(nèi)容 。規(guī)劃任務(wù)①土地利用的宏觀調(diào)控：是土地利用宏觀管理體系的重要基礎(chǔ)，是土地利用宏觀控制的組要依據(jù)。②土地利用的合理組織：通過土地利用總體規(guī)劃在時空上對各類用地進行合理布局，制定相應(yīng)的配套政策引導(dǎo)土地資源的開發(fā)、利用、整治和保護，以保證充分、合理、科學(xué)、有效地利用有限的土地資源，防止對土地資源的盲目開發(fā)。③土地利用的規(guī)范監(jiān)督：土地利用總體規(guī)劃具有法律效力，任何機構(gòu)和個人不得隨意變更規(guī)劃方案，土地利用總體規(guī)劃是監(jiān)督各部門土地利用的重要依據(jù)。主要內(nèi)容土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容不同級別的土地利用總體規(guī)劃在內(nèi)容上有所區(qū)別，市以下規(guī)劃的主要內(nèi)容主要有三個方面。明確土地利用的基本方針。國務(wù)院批準的現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的土地利用基本方針是：堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的方針，采取有力措施，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護，積極開展土地整理，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用。調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局、通過充分協(xié)調(diào)和綜合平衡，提出土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整方案，即確定規(guī)劃目標年各類土地面積和布局。其中，耕地面積、基本農(nóng)田面積、建設(shè)占用耕地面積、開發(fā)整理新增耕地面積、城鎮(zhèn)用地面積5項為控制性指標。國務(wù)院批準合肥市土地利用總體規(guī)劃的5項控制指標為：到2010年，；；（637萬畝），占耕地保有量的84%；城鎮(zhèn)用地總面積控制在270平方公里以內(nèi)，其中合肥市中心城城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?50平方公里以內(nèi)。制定實施規(guī)劃的措施根據(jù)法律法規(guī)，制定配套的、切實可行的政策及措施，保障規(guī)劃的實施。通常的實施措施包括：制定計劃、執(zhí)行建設(shè)項目用地預(yù)審制度、嚴格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查、嚴格城市、鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃審查，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。編制依據(jù)土地利用總體規(guī)劃的編制依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；國土整治和環(huán)境保護要求；土地供給能力；各項建設(shè)對土地需求；上級土地利用總體規(guī)劃。編制程序調(diào)查研究摸清土地家底（土地利用現(xiàn)狀分析）、土地適宜性評價研究、土地供需分析。編制規(guī)劃方案，形成規(guī)劃文本、圖件。審批。國務(wù)院審批全國、省級、省會及大城市的土地利用總體規(guī)劃。省政府批準除國務(wù)院審批外的市、縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃。特點整體性長期性戰(zhàn)略性（研究用地的供需平衡）控制性（下一級受上一級的指導(dǎo)和控制，下一級土地利用總體規(guī)劃是上一級的反饋）第三篇：韶關(guān)市土地利用總體規(guī)劃萬源市土地利用總體規(guī)劃大綱說明$未設(shè)置$5$萬源市土地利用總體規(guī)劃大綱說明$$F:$等待上海市土地利用總體規(guī)劃$未設(shè)置$5$上海市土地利用總體規(guī)劃$$F:$等待上海市工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)范$未設(shè)置$5$上海市工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)范$$F:$等待上海市經(jīng)濟適用住房出售合同示范文本$未設(shè)置$5$上海市經(jīng)濟適用住房出售合同示范文本$$F:$等待中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法$未設(shè)置$5$中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法$$F:$等待中國50大中城市土地市場研究報告$未設(shè)置$5$中國50大中城市土地市場研究報告$$F:$等待中國主要城市土地市場交易周報201006140620$未設(shè)置$5$中國主要城市土地市場交易周報201006140620$$F:$等待中國城市土地市場現(xiàn)狀$未設(shè)置$5$中國城市土地市場現(xiàn)狀$$F:$等待中國房地產(chǎn)市場分析$未設(shè)置$5$中國房地產(chǎn)市場分析$$F:$等待中國的區(qū)域差異和國土整治與區(qū)域開發(fā)$未設(shè)置$5$中國的區(qū)域差異和國土整治與區(qū)域開發(fā)$$F:$等待第四篇：佛山市土地利用總體規(guī)劃《佛山市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》一、內(nèi)容《廣東省佛山市土地利用總體規(guī)劃（20062020）》日前獲得國務(wù)院批準實施，10月16日正式對外發(fā)布。根據(jù)《規(guī)劃》。詳細內(nèi)容為：規(guī)劃范圍：佛山市轄區(qū)范圍，包括禪城區(qū)、南海區(qū)、三水區(qū)(含大旺農(nóng)場三水部分)、高明區(qū)，土地總面積 。規(guī)劃期限：2006—2020年，規(guī)劃基期年為2005年，規(guī)劃目標年為2020年。中心城區(qū)范圍：包括禪城區(qū)行政轄區(qū)范圍，南海區(qū)桂城街道、羅村街道和順德區(qū)樂從鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍。耕地和基本農(nóng)田保護。嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，加大補充耕地力度,加強基本農(nóng)田保護和建設(shè)。到 2020 年，耕地保有量不少于 57126 公頃、基本農(nóng)田面積不少于 48663公頃。建設(shè)用地節(jié)約集約利用。嚴格控制建設(shè)用地總量，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地配置，科學(xué)推進“三舊”改造，嚴格基礎(chǔ)設(shè)施用地管理，加強建設(shè)用地空間管制。到2020年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?15800公頃以內(nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在158平方米以內(nèi)。規(guī)劃實施保障措施。強化規(guī)劃實施管理，完善規(guī)劃實施的利益調(diào)節(jié)機制，加強規(guī)劃實施的基礎(chǔ)建設(shè)，擴大規(guī)劃的民主決策和公眾參與。第五篇：西安市土地利用總體規(guī)劃西安市土地利用總體規(guī)劃（1997一2010年)國土資源部信息中心第一章 總則第一條 土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是最重要的資源和資產(chǎn)。為了加強土地管理，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十七條“各級人民政府應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，國土整治和資源環(huán)境保護的要求，土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃”的規(guī)定編制本規(guī)劃。第二條 西安市是陜西省省會城市，是我國中西部重要的中心城市，全國重要的科研及教育基地、旅游勝地。隨著人口規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，對土地需求日益增加。土地破壞與浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致供需矛盾愈加尖銳。因此，編制土地利用總體規(guī)劃，對土地資源實行嚴格用途管制，確保省政府下達我市耕地控制指標的落實，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是十分迫切和非常必要的。第三條 我市曾于1996年完成了土地利用總體規(guī)劃編制工作，詳盡研究和預(yù)測了我市土地利用問題，為本次規(guī)劃修訂奠定了基礎(chǔ)。但由于當時編制規(guī)劃對切實保護耕地的措施和力度不夠，在貫徹以供給引導(dǎo)、制約需求的土地利用方針上尚有差距，故對原經(jīng)批準實施的規(guī)劃進行修訂。第四條 規(guī)劃期限。基期年為1996年，規(guī)劃目標年為2010年，并對重要的土地利用指標展望到2030年。第二章 基本情況第五條 西安市位于渭河平原中部，現(xiàn)轄新城、碑林、蓮湖,灞橋、雁塔、未央、閻良、臨潼和藍田、長安、戶縣、周至、高陵8區(qū)5縣，全市有48個街道辦事處，l83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。土地總面積10108平方公里，%。，%，，%%。人口密度為648人/平方公里。第六條 主要河流有54條，除渭、徑、石川河為過境河外，余皆屬源于秦嶺、北流入渭的境內(nèi)河。基本屬黃河流域渭河水系，%，%。第七條 植被類型主要分為平原人工栽培植被和山區(qū)森林草甸植被兩人類。前者有種子植物121科，628屬,1550種。后者有野生植物132科，681屬,2246種。其中藥用植物1000余種，素有“秦地無閑草”之譽。第八條 在各種自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的因素綜合作用下，形成12個土類,24個亞類，50個土屬,181個土種。自然土壤為棕壤、褐土及在褐土上耕作熟化的樓土。%,%%。其次有黃綿土、新積土和潮土等。土壤分布規(guī)律明顯，秦嶺山區(qū)垂直分布，平原地區(qū)水平分布。第九條 市域已發(fā)現(xiàn)礦種47種，其中探明儲量的有27種，大中型礦床及水源地26處，小型24處，可供分散開采的礦點77處，找礦線索58處。金屬礦主要有鐵、錳、鉻、金、鋁、鈾、銅、鎢、鉛、鋅等。非金屬礦主要有石墨、大理石、蛇紋石化大理石(藍田玉)、白云石、白堊 土、鉀長石、硫礦、石英石和水泥灰?guī)r等。金礦、建材和地熱等具有較大的開發(fā)前景。第十條 自改革開放以來，西安的經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展較快。1996年，(當年價，下同)，人均國民生產(chǎn)總值6294 元。居民消費水平3373元，其中非農(nóng)業(yè)居民5930元。農(nóng)業(yè)居民1628。城市居民人均生活費收人4712元，農(nóng)民純收人1586元。第十一條 西安是我國西部交通樞細，交通運輸四通八達，通過西安的公路干支線265條，其中國道有5條，省道9條。1996年，全市公路總里程2877公里。西安是西北地區(qū)客、貨運吞吐量最大的車站，隴海鐵路橫貫市域。新建的西安咸陽機場，是西北地區(qū)最大的空港，規(guī)模僅次于京、滬、穗，居全國第四位。第十二條 西安是我國中西部重要的商貿(mào)中心之一。1996年。對外貿(mào)易持續(xù)增長，初步形成一批出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地，出口商品300多種。第十三條 西安是舉世聞名的歷史文化名城，文物古跡薈萃，是當今世界上少有的“大然歷史博物館”。秦嶺山區(qū)的太白山、終南山、翠華山、樓觀臺以及驪山等自然風(fēng)光奇異多彩。地面可見文物點2944處，其中被公布為國家重點文物保護單位有16處，省級88處，市縣級228處，秦陵被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。1996年。第三章 土地資源利用現(xiàn)狀第十四條 根據(jù)1996年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查變更資料，全市土地總面積10108平方公里。按地貌類型分，%，%，% ,%。按土地適宜性分，%，%，%，%。第十五條 全市1996年土地利用現(xiàn)狀為: 。，%。耕地:，%,主要分布在北半部的渭河平原地區(qū)。，%；，%。，%。，%。園地:，%。其中以稱猴桃、酥梨、%。，%。，%。林地:，%。，%。，%。，%。，%。%。牧草地:，%。其中天然草地、%、%%。水面:，%。其中河流、水庫、,，%、%、%。，% 居民點及工礦用地:，%.，%。，%。，%。，%。()，%。交通用地:，%,其中鐵路、,，%、%%。水利設(shè)施用地:，%。其中溝渠、%%。，%。灘地、葦?shù)?，%。其他未利用地:，%，其中荒草地、裸土地、裸巖石礫地、,，%、%、%、%、%。第十六條 土地利用特點: 1，土地資源類型多樣，開發(fā)利用前景廣闊。山地、丘陵、平原、臺源、河谷等類型皆備，為農(nóng)林牧漁各業(yè)綜合發(fā)展及各類非農(nóng)生產(chǎn)建設(shè)用地提供了廣泛的選擇余地。南部秦嶺山地，以林為主，可發(fā)展采礦、旅游業(yè)。低山區(qū)可發(fā)展種植業(yè)。北部渭河沖積平原，以農(nóng)為主，城鎮(zhèn)密集，交通方便，工業(yè)發(fā)達，旅游興旺，土地利用效益較高。驪山丘陵，以旱作、林、果、牧為主，旅游業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越。黃土臺源地區(qū)，以糧、果生產(chǎn)為主。為土地深度開發(fā)與高效利用提供了廣闊的發(fā)展前景。，用地結(jié)構(gòu)各具特色:在自然、經(jīng)濟和社會等綜合因素的長期影響下，形成地域上的顯著差異。城三區(qū)以城鎮(zhèn)用地為主，工業(yè)、商貿(mào)、旅游、科教、交通十分發(fā)達。郊區(qū)形成以菜田為主的城郊型農(nóng)業(yè)格局。郊縣平原形成以農(nóng)用地為主的糧、棉、油基地。臺源、丘陵，糧果間作。山區(qū)以林為主。在土地利用空間格局上，林地、耕地、居民點及工礦用地構(gòu)成主體，交通用地為脈絡(luò)，形成多種功能的用地結(jié)構(gòu)。西安是特大城市，歷史文化名城，%,，%，國家級、省級文物保護面積達9700公頃，城市供水水源地保護區(qū)面積達887公頃。受市場機制的影響，土地資源配置不僅向非農(nóng)生產(chǎn)建設(shè)用地方面轉(zhuǎn)移，而且農(nóng)用地的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也在市場導(dǎo)向下進行著不斷調(diào)整，土地利用從傳統(tǒng)型向城市型農(nóng)業(yè)發(fā)展。4，土地開發(fā)利用率較高。%，%。%，%，%,%，%。第十七條 土地利用存在的主要問題。首先，人均耕地占有量下降，據(jù)統(tǒng)計資料，1949年，。1996年，，()，%%,其次是非農(nóng)建設(shè)占用耕地量大，1949一1996年的47年中，全市建設(shè)占用耕地面積96920公頃()，相當于戶縣和藍田兩縣現(xiàn)有耕地面積之和。再次，農(nóng)業(yè)內(nèi)部用地矛盾突出。主要是經(jīng)濟作物，特別是林果與糧食爭地現(xiàn)象日益嚴重。1949一1996年，全市果園由427公頃()（)，且大部分向平原、川道優(yōu)質(zhì)耕地發(fā)展，勢頭不減。2，土地利用生產(chǎn)效率低。中低產(chǎn)田比例大，%，農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地生產(chǎn)率低。1996年，全市平均每公頃農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11520元，特別是東南部黃土臺塬和驪山丘陵區(qū)，耕作粗放，荒山禿嶺，成為全市貧困地區(qū)。由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)虧損面大，城市建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市土地產(chǎn)出率與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，相對較低。3，土地退化、浪費、污染嚴重。由于部分地區(qū)亂砍濫伐，過度墾殖，掠奪式經(jīng)營，造成生物資源毀壞和生態(tài)環(huán)境失調(diào)