【正文】 中依法執(zhí)政能力尤其重要。海關工作人員是否堅持依法行政，不斷提高依法行政能力，對于構建和諧海關具有重要影響和作用。依法行政，是海關工作的基本準則。它要求海關的一切行政行為必須在法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定范圍內(nèi)進行。一方面，要認真履行監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計等海關四大任務，做好“把關”工作；另一方面，要做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、便民執(zhí)法，保證管理相對人依法行使知情權、監(jiān)督權等民主權利，做好“服務”工作。這就要求海關工作人員堅定不移地貫徹執(zhí)行“依法行政，為國把關，服務經(jīng)濟，促進發(fā)展”的海關工作16字方針，在“依法行政”的前提下，追求“把關”與“服務”職能的和諧統(tǒng)一，不斷提高“把關”“服務”能力。（五）強化執(zhí)法監(jiān)督，遏制執(zhí)法腐敗構建和諧海關必須實現(xiàn)行政權力的和諧運用，防止行政權力的濫用和行政不作為行為。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，遏制執(zhí)法腐敗，使依法行政真正落到實處，努力制約“合法傷害權”的危害，引導廉潔清正的風氣，保持海關內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定。以法治代替人治，完善關務公開制度，提高透明度，實現(xiàn)行政的效率與公平，構建海關的長期穩(wěn)定與和諧。（六）協(xié)調好與地方和企業(yè)的關系，營造良好的執(zhí)法環(huán)境海關雖然屬于垂直領導單位，但并不是完全獨立存在的，其工作、生活環(huán)境與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，這就要求我們要正確處理好與地方黨政機關及各部門的關系，在依法行政的前提下盡量給地方提供最大的優(yōu)惠和便利，求得與地方關系的和諧，形成雙贏的協(xié)作機制。對企業(yè)來說，衡量海關的工作，最直觀的就是通關的效率。必須改變過去海關與管理相對人之間 “管理”與“被管理”的對立關系，形成與企業(yè)間互相尊重、互相合作、良性互動的新型合作伙伴關系，促進海關依法行政和企業(yè)守法自律，創(chuàng)造方便、快捷的通關環(huán)境。為企業(yè)提供優(yōu)質、高效的服務，使海關工作主動適應地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。海關工作只有得到企業(yè)的理解配合和積極參與，才能順暢、有序、和諧地開展。總之，構建和諧海關是一項長期任務，更是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，涉及海關工作的方方面面，覆蓋海關所有部門和人員。我們腳下的路還很長，還有許多事要做。作為每一個海關關員，都應該從我做起，腳踏實地，扎扎實實做好本職工作，攜起手來，振奮精神，為建設一個更加和諧的海關而努力奮斗！第五篇：提高依法行政能力 推進和諧公路建設提高依法行政能力 推進和諧公路建設黨的十六大和十六屆四中全會把不斷提高依法執(zhí)政能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容。依法執(zhí)政體現(xiàn)在公路工作中，就是依法行政。2004年3月，國務院發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》，這是落實依法執(zhí)政要求的一個重大舉措，對提高依法行政能力、建設社會主義政治文明、構建社會主義和諧社會具有重大意義。貫徹實施《綱要》是當前和今后一段時期我們提高行政能力的一項重要任務。針對當前公路部門在依法行政中暴露出來一些不足和問題，筆者認為要真正建設人民滿意的服務型、高效型、法治型公路，當務之急就應著力提高依法行政能力，提升自身形象，構建和諧公路。一、當前公路依法行政方面存在的一些問題對依法行政、依法辦事的認識存在誤區(qū)。當前公路部門中有一種誤解，認為執(zhí)法就是路政、征收執(zhí)法部門的事，而依法行政和依法辦事就是這些執(zhí)法部門和分管領導的事。其實，在《公路法》中明文規(guī)定，作為某一級公路管理機構，就是代表著交通主管部門行使公路管理的權力，依法行政、依法辦事，因此，從這個意義上說依法行政是全體公路人的共同的職責。學法的自覺性不高，不夠扎實有效，存在搞形式主義、本要求。要自覺在工作中樹立依法行政的新理念，克服思想上的模糊觀念和認識上的滯后與偏差?，F(xiàn)在提出提高行政執(zhí)法人員的依法行政能力，就是抓住了全體行政執(zhí)法人員提高行政能力的根本。只有提高了依法行政能力，確保每一位行政執(zhí)法人員的執(zhí)政活動在法律范圍內(nèi)有序進行，應對各種復雜局面才能運用自如。依法行政是落實科學發(fā)展觀的關鍵。全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容。公路部門是直接管理公路交通事務的主要部門，落實科學發(fā)展觀要求公路部門認真貫徹黨既定方針政策，嚴格按照國家法律法規(guī)管理公路事業(yè)、發(fā)展公路文化。發(fā)展公路事業(yè)不能以破壞自然環(huán)境，破壞社會環(huán)境及破壞人與人之間的和諧關系為代價。其實，社會的各個層面都有嚴格的法律法規(guī)規(guī)定，就拿當前群眾反映強烈的靠破壞自然環(huán)境求發(fā)展或搞什么政績工程等問題來說，國家有環(huán)境保護法、土地管理法、森林法、水利法、大氣污染防治法等法律法規(guī)，只要能夠堅持依法行政、依法辦事，這些問題就不會發(fā)生。有的地方公路建設項目不按規(guī)劃來，盲目推進、借貸建路、集資建路，人民群眾意見很大，主要就是因為地方理論依據(jù) 個別領導好大喜功、急功近利，沒有嚴格依法行政造成的。因此，各級領導干部要依法行政、嚴格執(zhí)法、依法辦事，真正把我們公路事業(yè)導入科學發(fā)展的軌道。依法行政是維護社會公平正義的核心。人民群眾要維切實轉變思想觀念。廣大執(zhí)法人員依法行政的能力來自與依法行政的觀念，法治觀念是執(zhí)法人員具備依法行政能力的前提。為此，優(yōu)化依法行政環(huán)境，必須使全體執(zhí)法人員實現(xiàn)以下理念：一是自律理念。因為，市場經(jīng)濟條件下行業(yè)管理是依法管理，沒有依法管理就談不上依法行政。但是，全面推進依法行政的前提是公路管理部門自身必須是守法的，這就要求公路管理部門，在依法提供服務的同時，必須首先自身守法，這是對依法治路的基本要求，也是執(zhí)法人員依法行政的題中要義。二是能力理念。因為法律規(guī)定是有限的，而公路管理的行政裁量空間是無限的，公路管理部門在依照法律規(guī)定行政的同時，還必須依照法的原理、原則行政，不能有任何與法律相悖之處，這就要求公路部門在執(zhí)法和依法監(jiān)督的過程中，必須提高執(zhí)法者依據(jù)法律、法理和法的原則行政的能力。三是程序理念。規(guī)范的程序，是依法行政的保障，公路管理部門在依據(jù)行政管理法的規(guī)定行政的同時，還要求依據(jù)行政組織法、行政程序法的規(guī)定行政。否則，就會出現(xiàn)管理的越位、錯位、缺位、專斷和權力濫用。四是人本理念。首先在執(zhí)法人員能力建設中著重體現(xiàn)尊重人的原則，以此激發(fā)執(zhí)法人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性；其次在執(zhí)法人員能力建設中著重體現(xiàn)關愛人的原則，以此增加執(zhí)法隊伍的親和力、感召力、從而提高整體的學習能力、認知能力、實踐能力和創(chuàng)新能力；第三在執(zhí)法人員能力建設中著重體現(xiàn)依靠人的原則，以此提高依法行政的透明度、開進一步轉變觀念，解決好為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題。牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的思想和管理就是服務、權力就是責任的理念，確立有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償，法律面前人人平等的觀念，把維護人民群眾的根本利益作為依法行政的根本出發(fā)點和落腳點，始終不渝地做到權為民所用、情為民所系、責為民所負、利為民所謀。要建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度，只有經(jīng)過培訓并考試合格的人員，才能明確其行政執(zhí)法資格，允許其上崗執(zhí)法。切實加強對行政執(zhí)法工作的領導。公路行政執(zhí)法隊伍建設是一項系統(tǒng)工程和長期任務，要堅持教育與管理相結合的原則，政工部門和行政部門要協(xié)同運作，共同負責。隊伍建設能否搞好，關鍵在領導。要切實加強對這項工作的領導，逐步形成由黨統(tǒng)一領導、黨政一把手親自負責，黨政工團齊抓共管的領導體制。同時要建立并不斷完善行之有效的工作機制：一是有責權明確的領導責任制度；二是有實事求是的活動規(guī)劃和工作標準體系；三是有切實可行的活動措施、嚴謹周密的監(jiān)督保證制度、有生機活力的激勵制約機制；四是有必要的物質保證。從而真正使公路行政執(zhí)法隊伍建設落到實處。領導干部的表率作用，對于加強公路行政執(zhí)法隊伍建設尤為重要。領導干部既是加強隊伍建設的組織者，又是文明建設的實踐者。“其身正，不令而行”。各級公路部門領導干部要帶頭講學習，講政治，講正氣，樹立公仆意識，提高政治素質和業(yè)務能力，廉潔自律，8