【正文】 項目早竣工，建成的站、院管理好、使用好。同時，還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立行之有效的保障機(jī)制，對文化站的人員編制、經(jīng)費(fèi)投入、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等予以明確，確保農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展。我市推進(jìn)基層文化建設(shè)的做法得到省文化廳的充分肯定，全省17地市文化局長去年來我市觀摩，我市以獎代補(bǔ)扶持鎮(zhèn)文化站和文化大院建設(shè)的典型經(jīng)驗在全省推廣。（四）實施廣播電視村村通工程。市政府通過有線電視入戶、遠(yuǎn)程教育進(jìn)村，架起了城鄉(xiāng)文化資源共享的“金橋”。全市2000多個行政村和近200個20戶以上的自然村實現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)，城市文化信息資源延伸到農(nóng)村，廣大農(nóng)民享受到城里的文化生活，產(chǎn)生了“網(wǎng)絡(luò)連鄉(xiāng)村，信息進(jìn)萬家”的效應(yīng)。我市成為全省第一個實現(xiàn)20戶以上的自然村村村通廣播電視的地級市。（五）積極推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)。自啟動“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)以來，市政府采取以獎代補(bǔ)、部門結(jié)對包建等方式，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，已取得階段性成果。著名作家馮德英將省政府獎勵的20萬元全部捐獻(xiàn)給乳山，以個人名義在15個鎮(zhèn)（街道）建設(shè)了15處“馮德英書屋”。全省農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)場會在文登召開，我市農(nóng)家書屋建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。三、充分發(fā)揮區(qū)域文化特色，精心打造文化品牌，文化服務(wù)能力不斷提升在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，文化部門堅持區(qū)域活動特色化、陣地活動經(jīng)?；?、節(jié)日活動制度化，開展了形式多樣的文化活動，全市每年組織各類文化活動上千項，呈現(xiàn)出“周周有演出、月月有活動、季季有高潮”的大好局面，被譽(yù)為“濱城無處不飛歌、幸福威海大家樂”。市區(qū)連續(xù)36年舉辦了“”，連續(xù)19年舉辦廣場周末納涼晚會，被授予全國“歌詠之鄉(xiāng)”稱號。（一）弘揚(yáng)區(qū)域特色文化，精心培育演藝品牌。文化部門深入挖掘本土文化資源，對區(qū)域傳統(tǒng)文化進(jìn)行了系統(tǒng)的挖掘整理，實施演藝劇目帶動工程，提高了公共文化產(chǎn)品供給能力，大批優(yōu)秀作品脫穎而出。文化部門繼推出《夢?！分?，今年又推出了動漫情景劇《地球大樂園》，不僅在我市城鄉(xiāng)演出，還到韓國演出120場，十月份將參加全省調(diào)演。拍攝完成了電影、電視連續(xù)劇《嬸子》、《獸醫(yī)站長》、《磨坊女人》等?！逗５膬号?、《李龍王》、《天賜》、《烽火天福山》等都在打磨、拍攝之中。全市有上千件鄉(xiāng)土氣息濃郁的作品在國家、省、市級文學(xué)刊物上發(fā)表，有50多項農(nóng)民文藝節(jié)目在省級以上文藝調(diào)演中獲獎。文化部門因勢利導(dǎo)，先后參與舉辦漁民節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等特色文化活動，農(nóng)村群眾在分享“草根文化”的樂趣中提高了凝聚力。（二）發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，繁榮群眾文化生活。今年，為進(jìn)一步發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，文化部門在全市范圍內(nèi)組織了聲勢浩大的“幸福威海文化年”活動，將我市的激情廣場大家樂活動、瀚海情廣場文化活動、皇冠之夏納涼晚會、“百姓放歌唱響文登”、“和諧榮成”百日廣場文化活動、乳山文化夜市、。多年來，面向不同群體，精心設(shè)計了農(nóng)民文藝匯演、農(nóng)民文化節(jié)、全民讀書等大型文化活動，舉辦了京劇票友大獎賽、青年歌手大獎賽、民間藝術(shù)展等專項文化活動，組織了優(yōu)秀文化大院、百佳文化戶創(chuàng)建、家庭文化展、十大藏書家評選、剪紙比賽、面塑表演等特色文化活動，激發(fā)了農(nóng)民的參與熱情，輻射帶動了整個農(nóng)村文化的全面繁榮，涌現(xiàn)出特色鮮明的全市幸福文化、乳山母愛文化、榮成濱海文化、文登學(xué)文化以及環(huán)翠歌詠文化等活動品牌，塑造了城市文化形象，營造了濃郁的文化氛圍。這些群眾性文化活動的廣泛開展，促進(jìn)了我市廣場文化的開展，我市15個大型文化廣場，先后有9處被評為“全省十佳廣場”。（三）實施“文化燎原”計劃，下鄉(xiāng)“種文化”種出新天地。各級文化部門摒除任務(wù)觀念，不搞形式主義，不做表面文章，真心實意根據(jù)農(nóng)民需求和口味到鄉(xiāng)下“種文化”，切實把“文化下鄉(xiāng)”變成了“鄉(xiāng)下文化”。近年來，共向農(nóng)民送書10萬多冊，送戲、送電影20多萬場次，送普法材料10萬余份。僅去年，全市就組織各類農(nóng)村文化大集480場次，文化流動服務(wù)車直接把農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、特色種養(yǎng)技術(shù)等書籍送到農(nóng)民家門口。威海市新農(nóng)村文藝演出隊、擁軍文藝演出隊，長年活躍在農(nóng)村、軍營、敬老院、社區(qū)、工地，為老百姓進(jìn)行公益演出，滿足他們最基本的文化需求。各級電影公司組成流動放映隊，精心挑選上百部影片，隨車攜帶，農(nóng)民需要什么就放什么。各級藝術(shù)團(tuán)貼近農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際，精心編排節(jié)目，常年堅持串村演出，每年演出720場次以上，觀眾達(dá)120多萬人次，被廣大農(nóng)民親切地稱為“莊戶劇團(tuán)”。農(nóng)村文化活動的蓬勃開展，有效地凈化了社會風(fēng)氣，帶來了春風(fēng)化雨般的效果，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定起到了良好的“潤滑”作用。四、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，我市農(nóng)村文化事業(yè)全面推進(jìn)我市以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個文化工作，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)文化市場的協(xié)調(diào)繁榮發(fā)展，重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，切實保障人民群眾的文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾多方面、多層次的文化需求。（一）農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成果。我市堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)。文物保護(hù)工作呈現(xiàn)新亮點，非遺保護(hù)成效明顯，有效地承繼了歷史文脈。我市擁有國家級文保單位2處，省級文保單位29處，市（縣）級文保單位54處。目前，全市共普查登記不可移動文物點442處，其中新發(fā)現(xiàn)117處，復(fù)查325處。編輯出版了《威海市第三次全國文物普查資料匯編》、《威海文物概覽》、《威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精粹》等書籍。成立了各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，出臺了《加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》。建立了國家、省、市、縣四級名錄。2項被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，11項被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，40項被列入威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。（二）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人。在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，全市農(nóng)村初步形成了文化旅游、文化娛樂、收藏展覽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。榮成斥山旅游風(fēng)景區(qū)被評為我市十大文化產(chǎn)業(yè)示范基地。環(huán)翠區(qū)陶家夼村投資300余萬元建設(shè)“秋色賦”藝術(shù)館，延伸了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觸角，使農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果，共享精神文明建設(shè)成果。文登昆崳山櫻桃文化節(jié)帶動了整個山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興，每個民俗戶收入都在6000元以上。乳山充分挖掘民俗文化資源優(yōu)勢，著力打造地方特色文化品牌，開工建設(shè)了總投資70億元的大乳山濱海旅游度假區(qū)等6個旅游項目。開展特色文化旅游活動，增加了旅游景點的文化含量，激發(fā)了旅游業(yè)活力和動力。今年又投資5000萬元，打造了乳山老膠 東（乳山）古玩字畫城，現(xiàn)已進(jìn)駐商戶200多家。（三）農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。全市文化部門始終以“讓黨委政府放心，讓群眾滿意，讓經(jīng)營者得到更多實惠”為目標(biāo)，確立 “以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮”的新型管理理念，立足“平安工程”、“陽光工程”、“產(chǎn)業(yè)工程”等三大文化市場管理工程，創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)合格管理隊伍，加大對農(nóng)村文化市場的監(jiān)管力度，初步走出一條“政府管理、社會監(jiān)督、依法經(jīng)營、和諧發(fā)展”的文化市場管理之路。環(huán)翠區(qū)文化局被中宣部、文化部聯(lián)合授予“全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化市場管理先進(jìn)集體”，文登市市場管理辦公室被省人事廳、文化廳集體記三等功。目前全市農(nóng)村共有各類文化經(jīng)營單位400多家。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展提供有力保障盡管我市農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)取得重大突破，但與省、市的要求和人民群眾的文化需求相比，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)及建設(shè)“創(chuàng)新、開放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新威?！钡囊笙啾?，還有很大差距，全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善。今后，我市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，凝聚力量，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為主體，進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷深化文化體制改革，更加自覺、更加主動地推動農(nóng)村文化事業(yè)大繁榮、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要更加重視文化建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要工作，納入農(nóng)村工作總體發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)村文化建設(shè)列為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，作為政績考核的重要內(nèi)容。像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視文化建設(shè)，逐年增加基層文化建設(shè)投入，不斷促進(jìn)基層文化建設(shè)。（二）政策傾斜，加大投入。制訂優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的傾斜政策，加大對基層文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。文化經(jīng)費(fèi)每年不得低于全市財政支出的1%，且增長幅度不低于當(dāng)年財政的增長幅度。對圖書館、博物館、群藝館（文化館）等公益性文化事業(yè)單位，給予經(jīng)費(fèi)保證。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要配套搞好公共文化設(shè)施。要充分發(fā)揮好政府投入的引導(dǎo)作用，吸引調(diào)動社會各方面力量，形成多元化、多渠道、高效率的投資體系，為實現(xiàn)文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。（三）長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確目標(biāo)。各市區(qū)要制定長期規(guī)劃和近期安排，到“十一五”末，各市區(qū)文化館、圖書館全部達(dá)到國家二級館以上標(biāo)準(zhǔn)。各社區(qū)要建成面積不少于500㎡綜合性的文化活動中心。要求今年年底，全市所有鎮(zhèn)建有不少于500㎡的規(guī)范化管理的綜合文化站。更好地發(fā)揮基層文化陣地的作用和功能，大力實施五大文化惠民工程，扶持城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需要。（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高駕馭能力。要切實加強(qiáng)文化系統(tǒng)班子隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)或引進(jìn)一批文化發(fā)展急需人才，一批懂經(jīng)營、會管理、熟悉國內(nèi)外市場，具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型經(jīng)營管理人才，一些領(lǐng)域拔尖人才和領(lǐng)軍人物。要完善人才選拔和任用機(jī)制，建立有效的激勵機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。各位主任、秘書長、各位委員，我們決心借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真聽取意見和建議，自覺接受監(jiān)督，更加主動、更加自覺地抓好基層文化建設(shè)，以更大力度增強(qiáng)文化軟實力，努力實現(xiàn)文化事業(yè)有一個大發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)有一個大突破，文化建設(shè)有一個大推進(jìn)，文化隊伍素質(zhì)有一個大提高，文化成果有一個大豐收的“五個一”工作目標(biāo)，為全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。