【正文】 斗目標(biāo)，第一次對“全面建成小康社會”目標(biāo)設(shè)定五項具體指標(biāo)，為億萬中國人清晰勾勒“中國夢”的美好明天。共同信念，由“夢”凝聚。從黨的十八大到全國兩會，中國共產(chǎn)黨人描繪的“全面建成小康社會”的宏偉藍(lán)圖將成為綻放“中國夢”的新起點。3月5日上午，第十二屆人大一次會議開幕，國務(wù)院總量溫家寶代表本屆政府做最后一次《政府工作報告》。報告對今年政府主要工作提出4方面建議。一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。三是以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平。四是以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放。溫家寶指出，中國改革已進入攻堅階段，必須進一步解放思想，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的改革，不斷把改革引向深入。改革開放是強國之路，是實現(xiàn)“中國夢”的“關(guān)鍵一招”。黨的十八大向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令。改革將人民群眾的愿望期盼、利益訴求與黨和國家的大政方針相聯(lián)系，就是將個人的夢、集體的夢與國家的夢有機統(tǒng)一起來，最大限度地為“中國夢”的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。黨的十八大以來，從中央到地方，一個個鼓舞人心的具體目標(biāo)，一個個惠及民生的具體舉措，一個個催人奮進的具體部署，表明黨的十八大報告描繪的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖正在付諸實施。偉大的目標(biāo)，源于偉大的夢想；偉大的事業(yè)，成于不懈的奮斗。站在歷史新起點，中華民族實現(xiàn)“中國夢”的信心比任何時候都更堅定！總結(jié)：通過大學(xué)形勢與政策課程的學(xué)習(xí)，我深刻體會到了它對我們大學(xué)生的發(fā)展具有重要意義。時勢造英雄，社會歷史的大發(fā)展決定了個人發(fā)展的大環(huán)境，決定著大學(xué)生投入社會成功的機率。學(xué)習(xí)形勢政策課，有助于提高我們的綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強責(zé)任感和大局觀，從而使我們更深刻地認(rèn)識了世界，認(rèn)識了中國，認(rèn)識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進了一大步，也為我們走出學(xué)校進入社會提前上了一課。在今后的學(xué)習(xí)和生活中，我也要繼續(xù)加強對形勢政策的關(guān)注，能做到與時俱進，能夠全面發(fā)展自己，更全面的適應(yīng)這個社會，能為祖國的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)！第五篇：學(xué)習(xí)總結(jié)形勢與政策論文形式 與 政 策 論 文系別：軟件學(xué)院專業(yè)：軟件工程（Java技術(shù)）班級：Java1001 姓名：戴振方 學(xué)號：541013100107我國農(nóng)村的土地政策一、我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的歷史背景制約中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸在于農(nóng)業(yè)，更深層次的原因在于農(nóng)村土地制度。農(nóng)村土地問題一直是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國土地制度的第一次創(chuàng)新 是1950年以后的土地改革，此次改革的主要貢獻(xiàn)是廢除了封建土地所有制。黨的十一屆三中全會以來 ,我國廣大農(nóng)民在黨的解放思想、實事求是思想路線指引下，在不改變土地集體所有的前提下，實行土地家庭承包經(jīng)營。這是我國土地制度的第二次創(chuàng)新。2 0多年的實踐證明，這種土地承包經(jīng)營符合我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需要，符合廣大農(nóng)民的心愿。正是因為實行這樣的土地經(jīng)營制度，才使我國的農(nóng)業(yè)擺脫了長期徘徊不前、農(nóng)產(chǎn)品長期嚴(yán)重短缺的困難局面，從此拉 開了中國農(nóng)村改革的序幕。農(nóng)村改革的成功，為城市各個領(lǐng)域的改革提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，并推動著各個領(lǐng)域改革的深入發(fā)展。但是，長期以來我國的土地經(jīng)營制度一個明顯特征是農(nóng)村土地基本上沒有市場可言。隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，農(nóng)村土地資源被大量用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村土地征用的過程中，普通農(nóng)民的利益受到嚴(yán)重侵犯，嚴(yán)重地影響我國農(nóng)村社會的安定。由于傳統(tǒng)土地制度的缺陷，也在一定程度上限制了農(nóng)村剩余勞動力的永久轉(zhuǎn)移以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民進入城市工作和生活，其所承包的土地必須交回村集體，不再享有作為集體成員之一的那種抽象的土地所有權(quán)。這個制度使農(nóng)民在進入城市以后得不到放棄土地財產(chǎn)權(quán)的任何補償，農(nóng)民也不愿意放棄土地，使得農(nóng)民不得不選擇定居農(nóng)村、做工于城市的生活。這個政策規(guī)定顯然不利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年上半年出現(xiàn)的“民工荒”已經(jīng)顯示出這方面建設(shè)嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村土地征用的過程中，普通農(nóng)民的利益受到嚴(yán)重侵犯，嚴(yán)重地影響我國農(nóng)村社會的安定。由于傳統(tǒng)土地制度的缺陷，也在一定程度上限制了農(nóng)村剩余勞動力的永久轉(zhuǎn)移以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民進入城市工作和生活，其所承包的土地必須交回村集體，不再享有作為集體成員之一的那種抽象的土地所有權(quán)。這個制度使農(nóng)民在進入城市以后得不到放棄土地財產(chǎn)權(quán)的任何補償，農(nóng)民也不愿意放棄土地，使得農(nóng)民不得不選擇定居農(nóng)村、做工于城市的生活。這個政策規(guī)定顯然不利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二、我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀描述總體流轉(zhuǎn)規(guī)模偏低，但不同省份流轉(zhuǎn)規(guī)模有差異。％；不同省份流轉(zhuǎn)規(guī)模的差異，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模要高于經(jīng)濟落后地區(qū)，廣東省耕地流轉(zhuǎn)比例比安徽高出近10個百分點。原因是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平較高，第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)渠道相對較高，對土地的依賴程度要低于經(jīng)濟落后地區(qū)，因此，其土地流轉(zhuǎn)的積極性和動力較高，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也相對較高。傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)形式 比重偏大，短期化特征明顯。目前絕大多數(shù)省份此類流轉(zhuǎn)形式還只是剛剛起步。表 2所示，％。而廣東省由于經(jīng)濟發(fā)達(dá)，其土地人股所占的比重相對較 高，％。就其原因，主要是受農(nóng)村剩余勞動力無法永久轉(zhuǎn)移的影響，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的不確定性導(dǎo)致農(nóng)民客觀上需要土地來為其提供生存保障。土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進行，且流轉(zhuǎn)戶占承包戶比重偏低。這說明我國農(nóng)村土地市場還比較封閉，土地流轉(zhuǎn)市場還沒有真正發(fā)揮效應(yīng)，還沒有完全按照市場機制的原則優(yōu)化土地資源配置；同時也反映了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性及農(nóng)業(yè)投資回報率低，以至于缺乏投資農(nóng)業(yè)的積極性。三、我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的障礙分析農(nóng)業(yè)需要通過行使土地資本所有權(quán)參與其他風(fēng)險投資以獲得更多的非勞動收益。我國現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度實際上是否認(rèn)農(nóng)民享有土地資本所有權(quán)，在一定程度上就是弱化農(nóng)民的市場主體地位，削弱土地的商品屬性，使農(nóng)民部分地喪失了在市場競爭中從事資源配置、產(chǎn)權(quán)組合等交易活動的 “ 理性選擇”權(quán)利，失去對土地進行長期投資、提高土地生產(chǎn)能力的長效激勵，降低了土地流轉(zhuǎn)的供應(yīng)和需求動力。農(nóng)村土地市場不完善導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)混亂。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村土地市場的法律法規(guī)相對滯后，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的法律保障；二是我國現(xiàn)階段還沒有專門從事農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中介組織，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)因缺乏土地市場信息以及無完善的市場操作而無序進行，因而導(dǎo)致流轉(zhuǎn)成本較高，流轉(zhuǎn)效益較差；三是各級組織干涉農(nóng)民承包經(jīng)營的土地，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)缺乏市場機制的調(diào)節(jié)，農(nóng)民的利益受到侵害，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛增加。四、結(jié)論與政策建議堅持農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的原則。實行以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨在農(nóng)村的一項基本政策，是我國農(nóng)村的一項基本經(jīng)營制度。要嚴(yán)格依照黨的十六大報告精神，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的前提，在尊重農(nóng)戶的市場主體地位的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。要對農(nóng)戶發(fā)放 “ 土地經(jīng)營權(quán)證書”和簽定第二輪 “ 耕地承包合同”，清除農(nóng)村基層干部和農(nóng)戶對土地承包 3 0年不變政策顧慮。積極優(yōu)化土地資源配置，進一步推進適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益土地流轉(zhuǎn)的重要 目標(biāo)就是通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，實行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和適度規(guī)模經(jīng)營，從而提高土地資源的配置效率，提高土地產(chǎn)出率，逐步形成以市場為導(dǎo)向，以效益為中心、以科技為動力、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。努力做大品牌農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，做強農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)行業(yè)先進水平，積極引導(dǎo)先進技術(shù)、先進設(shè)施和高效農(nóng)業(yè)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，以追求農(nóng)業(yè)效益的最棄土地使用權(quán)的農(nóng)戶從土地的束縛中解脫出來，有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)民過上更好的日子。