【正文】 和最高法院的要求，深刻認(rèn)識(shí)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的重要性基礎(chǔ)上，密切與各部門(mén)的配合，以上級(jí)法院及市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施意見(jiàn)》為基準(zhǔn)，切實(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，取得了良好成績(jī)。一、2012年以來(lái)涉及“兩法銜接”案件的審理情況2012年以來(lái)，我院共審結(jié)涉及“兩法銜接”案件179起，其中。案件類(lèi)型復(fù)雜，涉及部門(mén)眾多，%左右。二、“兩法銜接”實(shí)施工作中遇到的問(wèn)題我市各單位之間聯(lián)系溝通不夠。由于行政執(zhí)法涉及單位眾多，而且需要單位之間的溝通交流。一旦溝通不足，容易造成案件信息渠道不暢。第五篇：食品安全行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接機(jī)制食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜 接 工 作 機(jī) 制為嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，依法懲處食品安全犯罪，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌食品安全犯罪案件，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，制定本機(jī)制。一、建立聯(lián)席會(huì)議和情況通報(bào)制度市、縣（區(qū)）食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)制度，加強(qiáng)工作聯(lián)系，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。市、縣（區(qū)）食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)建立食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開(kāi)不同層次的聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通報(bào)情況，共同研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。市級(jí)聯(lián)席會(huì)議的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市食品安全委員會(huì)辦公室，市公安局、市檢察院、市中級(jí)法院、各食品安全監(jiān)管部門(mén)均要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。（二）建立情況通報(bào)制度。食品安全監(jiān)管部門(mén)定期通報(bào)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品案件情況以及向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件情況；公安機(jī)關(guān)定期通報(bào)食品安全監(jiān)管部門(mén)移送案件的受理、立案、銷(xiāo)案情況；人民檢察院定期通報(bào)立案監(jiān)督、批捕、起訴生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪案件的情況；人民法院定期通報(bào)審判生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪案件的情況。二、涉嫌犯罪案件線索及時(shí)移送制度（一）食品安全監(jiān)管部門(mén)在查辦案件過(guò)程中，對(duì)案情重大且復(fù)雜疑難、可能涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院通報(bào)，并可以就涉嫌犯罪的標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全等問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在三日內(nèi)答復(fù)。（二）食品安全監(jiān)管部門(mén)在查辦案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)涉案物品清單，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托法定檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。緊急情況下，食品安全監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處。（三）食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)有證據(jù)表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃逸或者銷(xiāo)毀證據(jù)的，可以書(shū)面商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案?jìng)刹?。?duì)于公安機(jī)關(guān)提前介入并立案?jìng)刹榈陌讣?，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件規(guī)定，在法定時(shí)限內(nèi)出具有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定結(jié)論，確保案件偵辦工作順利進(jìn)行。（四）食品安全監(jiān)管部門(mén)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法第一百四十一條生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，第一百四十四條生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪和最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪，依法應(yīng)追究刑事責(zé)任的案件，必須及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送。（五）食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，須立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，并按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，制作《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》，將案件向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院備案。食品安全監(jiān)管部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)附涉嫌犯罪案件的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。（六）對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，自受理之日起十日以?xún)?nèi)作立案或者不立案的決定；案情重大、復(fù)雜的，可以在受理之日起三十日以?xún)?nèi)作出立案或者不立案的決定。公安機(jī)關(guān)作出立案或者不立案決定，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知移送案件的食品安全監(jiān)管部門(mén)、同級(jí)人民檢察院及相關(guān)權(quán)利人。食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書(shū)之日起三日內(nèi)將涉案物品以及案件有關(guān)的其他材料移送公安機(jī)關(guān)。（七）人民檢察院要對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)移送刑事案件進(jìn)行監(jiān)督，防止食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉嫌犯罪的案件應(yīng)當(dāng)移送而不移送。人民檢察院對(duì)認(rèn)為食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)移送的涉嫌犯罪案件，可以向食品安全監(jiān)管部門(mén)查詢(xún)案件情況，要求食品安全監(jiān)管部門(mén)提供有關(guān)案件材料或者派員查閱案卷材料，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。（八）人民檢察院發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)應(yīng)當(dāng)移送的涉嫌犯罪案件不移送的，應(yīng)當(dāng)向食品安全監(jiān)管部門(mén)提出檢察意見(jiàn)，建議其按照管轄規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送。對(duì)于人民檢察院提出的檢察意見(jiàn)，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三日以?xún)?nèi)將案件移送公安機(jī)關(guān)并向人民檢察院反饋落實(shí)情況。食品安全監(jiān)管部門(mén)接到檢查意見(jiàn)后仍不移送涉嫌犯罪案件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知公安機(jī)關(guān)立案，并依照刑法規(guī)定追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)接到立案通知書(shū)后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)立案，同時(shí)立案決定書(shū)送達(dá)人民檢察院，并書(shū)面告知食品安全監(jiān)管部門(mén)。（九）公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為犯罪情節(jié)輕微、不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送食品安全監(jiān)管部門(mén)。食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。三、加強(qiáng)立案監(jiān)督工作制度（一）人民檢察院對(duì)于食品安全監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)移送公安機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)跟蹤了解公安機(jī)關(guān)的立案情況。對(duì)于公安機(jī)關(guān)未及時(shí)受理或者立案的，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展立案監(jiān)督。（二）食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案決定有異議的，在接到不立案通知書(shū)后三日以?xún)?nèi)，可以向作出不立案決定的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)接到食品安全監(jiān)管部門(mén)提請(qǐng)復(fù)議書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在三日以?xún)?nèi)作出復(fù)議決定，并書(shū)面告知提請(qǐng)復(fù)議的食品安全監(jiān)管部門(mén)。食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案的復(fù)議決定仍有異議的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)后的三日以?xún)?nèi)，建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。（三）人民檢察院接到食品安全監(jiān)管部門(mén)提出的對(duì)涉嫌犯罪案件進(jìn)行立案監(jiān)督的建議后，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以?xún)?nèi)向人民檢察院作出書(shū)面說(shuō)明。對(duì)公安機(jī)關(guān)的說(shuō)明，人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查，可以詢(xún)問(wèn)辦案人員和有關(guān)當(dāng)事人，可以查閱、復(fù)印公安機(jī)關(guān)相關(guān)法律文書(shū)和案件材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由成立的，應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)論書(shū)面告知提出立案監(jiān)督建議的食品安全監(jiān)管部門(mén)；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。公安機(jī)關(guān)接到立案通知書(shū)后應(yīng)當(dāng)在十五日以?xún)?nèi)立案，同時(shí)將立案決定書(shū)送達(dá)人民檢察院，并書(shū)面告知食品安全監(jiān)管部門(mén)。（四）對(duì)重大、有影響的涉嫌犯罪案件，人民檢察院可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)的請(qǐng)求派員介入公安機(jī)關(guān)的偵查，參加案件討論，審查相關(guān)案件材料，提出取證建議，并對(duì)偵查活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。四、依法懲治職務(wù)犯罪（一）食品安全監(jiān)管部門(mén)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員貪污賄賂或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職等犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法向人民檢察院移送。（二）人民檢察院對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)移送的職務(wù)犯罪線索應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)通知移送案件的食品安全監(jiān)管部門(mén)。五、支持食品安全監(jiān)管部門(mén)依法履行公務(wù)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)支持食品安全監(jiān)管部門(mén)依法履行公務(wù)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)于妨礙食品安全監(jiān)管部門(mén)依法履行公務(wù)的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以查處，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他涉及人身健康安全產(chǎn)品的行政執(zhí)法與刑事司法銜接事宜，參照本機(jī)制執(zhí)行。