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正文內(nèi)容

常德市規(guī)劃局行政許可程序-資料下載頁

2024-11-09 04:31本頁面
  

【正文】 補正后簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的,由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況,不影響聽證筆錄的效力。聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后,由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。第二十七條聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)就聽證情況寫出聽證報告書。聽證報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)行政許可申請事項;(二)聽證人員和聽證參加人的基本情況;(三)舉行聽證的時間、地點和方式;(四)聽證會的基本情況;(五)行政許可申請事項事實;(六)意見和建議。第二十八條聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證報告書和聽證筆錄一并報規(guī)劃局負責(zé)人,規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證報告書和聽證筆錄反映的聽證情況,作出是否準(zhǔn)予行政許可的最終決定。第二十九條 有下列情形之一的,可以延期舉行聽證:(一)行政許可申請人、利害關(guān)系人或者公眾代表申請延期,有正當(dāng)理由的;(二)行政許可申請人、利害關(guān)系人或者公眾代表因不可抗拒的事由缺席,使聽證會無法有效舉行的;(三)聽證會開始前,行政許可申請人、利害關(guān)系人或者公眾代表提出回避申請,需要重新確定聽證主持人的;(四)其他依法應(yīng)當(dāng)延期的情形。行政許可申請人、聽證申請人或者公眾代表要求延期聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會3日前提出延期申請,并說明理由。除前款第(三)項規(guī)定的聽證延期由規(guī)劃局決定外,其他聽證延 11 期由聽證主持人決定。決定延期聽證的,由規(guī)劃局將延期舉行聽證的日期和地點通知參加聽證的有關(guān)人員。第三十條 有下列情形之一,并使聽證無法有效進行的,中止聽證:(一)參加聽證的利害關(guān)系人死亡,需要等待繼承人或權(quán)利義務(wù)承受人表明是否參加聽證的;(二)參加聽證的利害關(guān)系人中的自然人喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;(三)聽證參加人因不可抗拒的事由,無法繼續(xù)聽證的;(四)在聽證過程中,證據(jù)需要重新鑒定、勘驗調(diào)查的;(五)其他依法應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。中止聽證由聽證主持人決定。中止聽證的情形消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。恢復(fù)聽證的時間、地點和重新確定或補充通知的利害關(guān)系人由行政機關(guān)負責(zé)通知。第三十一條 聽證過程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證:(一)在聽證過程中,聽證申請人撤回聽證申請或放棄聽證權(quán)利的;(二)行政許可申請人撤回行政許可申請的;(三)有嚴重違反聽證會紀律,不聽制止的,導(dǎo)致聽證會無法正常進行的;(四)其他依法應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。因前款規(guī)定之一終止聽證的,聽證申請人不得再次對同一許可事項要求聽證。聽證申請人撤回聽證申請或者在被告知聽證權(quán)后放棄聽證的,不得再次對同一許可事項要求聽證。第三十二條 行政許可申請人、利害關(guān)系人有下列情形之一的,視為放棄聽證:(一)無正當(dāng)理由,不參加聽證的;(二)聽證中途未經(jīng)聽證主持人允許退場的;(三)嚴重違反聽證會紀律,不聽制止的。因前款所規(guī)定的情形之一被視為放棄聽證請求的,不得再次對同一事項要求聽證。第四章 法律責(zé)任第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員違反《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,有下列情形之一的,依法責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,依法追究有關(guān)人員行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織聽證的城市規(guī)劃行政許可事項,不組織聽證的;(二)對符合法定條件的城市規(guī)劃行政許可聽證申請,不予受理的;(三)在受理、審查、決定城市規(guī)劃行政許可過程中,未向行政許可申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;(四)未依法說明不受理城市規(guī)劃行政許可聽證申請或者不予聽證的理由的;(五)聽證主持人、記錄員,在聽證時玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。第五章 附 則第三十四條 組織聽證的費用由規(guī)劃局承擔(dān),所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入規(guī)劃局預(yù)算。第三十五條 規(guī)劃局辦理行政復(fù)議,受委托起草法律、法規(guī)或者政府規(guī)章草案等組織聽證的具體程序參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十六條本規(guī)則由規(guī)劃局負責(zé)解釋。第三十七條 本規(guī)則自2011年10月1日起施行。原2004年印發(fā)的《杭州市規(guī)劃局行政許可聽證規(guī)則》同時廢止。第五篇:規(guī)劃局實施行政許可工作規(guī)程規(guī)劃局實施行政許可工作規(guī)程第一條 為了規(guī)范行政許可行為,提高依法行政水平,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合規(guī)劃工作實際,制定本規(guī)程。第二條 本局實施建設(shè)項目選址意見書、規(guī)劃條件通知書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)規(guī)劃許可的行政許可行為適用本規(guī)程。第三條 局規(guī)劃審批科負責(zé)政務(wù)大廳規(guī)劃窗口的工作。具體負責(zé)行政許可事項的咨詢、申請和初審,負責(zé)對行政許可事項進行現(xiàn)場勘察,組織審查論證,提出審核意見,并報局分管領(lǐng)導(dǎo)同意,或提交局務(wù)會討論決定后,報局長審查。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定后,制作并發(fā)放本局行政許可證,同時負責(zé)行政許可信息的采集、匯總等工作。所有行政許可程序完成后,將匯總的行政許可執(zhí)法案卷交由局規(guī)劃檔案管理科,局規(guī)劃檔案管理科應(yīng)按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行整理歸檔。建設(shè)項目規(guī)劃許可辦理過程中的全部證據(jù)材料、本規(guī)程所列各項文書(按制式文書發(fā)出,由被送達人簽署回執(zhí))及有關(guān)聽證、復(fù)議、訴訟文書,均應(yīng)存入案卷。規(guī)劃檔案管理科在整理檔案時,如發(fā)現(xiàn)有上述資料短缺等問題,應(yīng)當(dāng)提出完善意見,經(jīng)規(guī)劃審批科完善后,整理歸檔。第四條 本局政策法規(guī)科負責(zé)行政許可規(guī)范性文件和政策的審核,以及行政許可聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作。局紀檢監(jiān)察室負責(zé)行政許可的內(nèi)部監(jiān)督、信訪舉報的核查反饋。第五條 政務(wù)大廳規(guī)劃窗口接到審核材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)對依法不需要取得規(guī)劃行政許可或者申請人隱瞞有關(guān)情況,提供虛假材料申請規(guī)劃行政許可的,即時制作不予受理通知書,發(fā)送申請人。(二)對不屬于本局職權(quán)范圍的行政許可,告知申請人向有關(guān)部門申請。(三)對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。(四)對屬于本局受理的行政許可申請,即時制作申請材料接收憑證,發(fā)送申請人。(五)對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)制作補正材料通知書,發(fā)送申請人。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。(六)對屬于本局職權(quán)范圍,材料(或補正材料)齊全的行政許可申請,應(yīng)在三日內(nèi)對受理的材料進行合法性、合理性審查,并填寫“行政許可準(zhǔn)予(不予)受理審批表”,經(jīng)局負責(zé)人審批后,在二日內(nèi)根據(jù)審批意見制作準(zhǔn)予(不予)受理通知書,發(fā)送申請人。申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。政務(wù)大廳規(guī)劃窗口對收件為復(fù)印件的,應(yīng)加蓋“與原件核對無誤”印章。第六條 規(guī)劃審批科對經(jīng)合法性審查后依法需要進行現(xiàn)場勘察的申請事項,應(yīng)組織兩名以上人員進行現(xiàn)場勘察,主要對申請事項的相關(guān)情況和對利害關(guān)系人、社會公共利益影響程度等情況進行勘察,并制作勘察筆錄。筆錄應(yīng)交當(dāng)事人核對,并簽名蓋章,同時應(yīng)制作送達申請人、利害關(guān)系人陳述、申辯權(quán)告知書,告知申請人、利害關(guān)系人對本局擬實施的行政許可,享有陳述、申辯的權(quán)利。規(guī)劃審批科對在審查中發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接涉及申請人與其他利害關(guān)系人之間重大利益關(guān)系的,依法或認為有必要舉行聽證的,應(yīng)告知當(dāng)事人、利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利。告知利害關(guān)系人享有陳述、申辯或聽證權(quán)利的形式,可采取書面文書形式告知,或在建設(shè)項目批前公示中載明。利害關(guān)系人申請?zhí)岢雎犠C要求的,規(guī)劃審批科應(yīng)及時將聽證申請轉(zhuǎn)送政策法規(guī)科,由政策法規(guī)科根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,組織聽證。第七條 規(guī)劃審批科審查規(guī)劃行政許可申請,對依法需聽證、公示、檢驗、檢測、鑒定、咨詢評估、專家評審的,應(yīng)當(dāng)制作特別程序通知書,告知當(dāng)事人所需時間。所需時間不計算在許可期限內(nèi)。第八條 規(guī)劃審批科應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長十日,并制作延期通知書,發(fā)送申請人,說明延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第九條 規(guī)劃審批科對行政許可申請進行審查后提出處理意見,按局相關(guān)程序規(guī)定報審,并依法作出行政許可決定。(一)對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃管理要求的行政許可申請,規(guī)劃審批科制作準(zhǔn)予行政許可決定書送達申請人,政務(wù)大廳規(guī)劃窗口工作人員制作規(guī)劃許可證書送達申請人。送達規(guī)劃行政許可證書應(yīng)有申請人簽章的送達回執(zhí)。(二)對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,由規(guī)劃審批科制作不予行政許可決定書,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。不予行政許可告知書由規(guī)劃審批科制作后,送達申請人。第十一條 規(guī)劃審批科按有關(guān)規(guī)定應(yīng)將本局作出的行政許可內(nèi)容在本局信息網(wǎng)站上予以公示。需現(xiàn)場設(shè)置規(guī)劃公示牌的,應(yīng)告知申請人現(xiàn)場設(shè)置。第十二條 被許可人提出變更行政許可要求的,重新進入行政許可的申請、受理、審查、決定程序,需聽證的應(yīng)組織聽證,依法辦理變更手續(xù)。符合變更要求的,規(guī)劃審批科應(yīng)在二十個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù),并制作行政許可變更決定書發(fā)送申請人;對不符合變更條件、要求的,應(yīng)制作不予變更決定書,發(fā)送申請人。第十三條 被行政許可人在行政許可證件有效期屆滿三十日前提出延期申請的,規(guī)劃審批科應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期滿前提出是否準(zhǔn)予延續(xù)的意見,按局有關(guān)程序要求報審,依法作出準(zhǔn)許延續(xù)或者不予延續(xù)的決定,發(fā)送當(dāng)事人。逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。第十四條 規(guī)劃監(jiān)察支隊?wèi)?yīng)加強對被許可人從事行政許可事項活動情況的監(jiān)督檢查。第十五條 規(guī)劃審批科根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可提出撤銷、注銷行政許可意見,按局相關(guān)程序性規(guī)定審查同意后,依法作出撤銷、注銷行政許可的決定書。撤銷行政許可涉及國家賠償?shù)?,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 有下列情形之一的,可以依法變更或者撤回已生效的行政許可,制作變更或者撤回行政許可證書,發(fā)送被許可人。(一)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。(二)準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。(三)為公共利益而實施新批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。變更、撤回行政許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補償。第十七條 局機關(guān)工作人員違法實施行政許可,依照責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定予以處理。第十八條 本規(guī)程由規(guī)劃局政策法規(guī)科負責(zé)解釋。第十九條 本規(guī)程自發(fā)文之日起實施。2013年制定的《規(guī)劃局實施行政許可工作規(guī)程》(臨規(guī)字?2013?61號)同時廢止。
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