【正文】 的進(jìn)一步優(yōu)化。 　　第121條 城市道路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展任務(wù) 　　規(guī)劃形成與城市功能主軸契合的快速通道，早日建設(shè)快速路，實現(xiàn)南北城區(qū)快速交通聯(lián)系，提供設(shè)施保障，提高城市交通運(yùn)行效率。 　　擴(kuò)展現(xiàn)有干道系統(tǒng)，確保各個功能片區(qū)之間的聯(lián)系。 　　建設(shè)關(guān)鍵斷面的交通通道如過江、過河通道，鐵路通道等，保證各城市組團(tuán)間的順暢聯(lián)系。 　　完善道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成合理級配，正確處理交叉口交叉方式和用地控制。 　　第122條 城市道路網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu) 　　根據(jù)常德沿江兩岸分區(qū)獨(dú)立特征，規(guī)劃形成與各城區(qū)用地結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的“環(huán)型+放射+分區(qū)棋盤道路”布局型式。是由快速路、主干路(骨架性主干路、一般性主干路)、次干路、支路道路四種等級組成。 　　第123條 快速路 　　規(guī)劃形成連接三城區(qū)的“環(huán)型”和對外“放射”城市快速路系統(tǒng)?！碍h(huán)型”為兩條南北向和兩條東西向形成的環(huán)形城市快速路?！胺派洹睘楦鞣较?qū)ν獾某鞘锌焖俾贰?　　快速路包括由沅江以北的常德大道、沅江二橋、沅江以南的常德大道、金丹路、沅江三橋、機(jī)場路和興德路、紫緣路、柳葉路以及洞庭大道部分快速路組成。 　　考慮常德山水園林城市景觀需要，快速路可以采取準(zhǔn)快速路的形式，避免大量的立交和高架橋梁。 　　第124條 骨架主干道 　　規(guī)劃形成“七縱七橫”共十四條骨架性主干路。 　　七縱包括丹溪路、皂果路陽明路、紫緣路沅江大橋善卷路、太陽大道、朗州路北段、德山大道、知青路經(jīng)十九路。七橫包括柳葉路、洞庭大道東馱路、鼎城路建設(shè)東路、金霞大道港區(qū)路、江南大道路蓮池路、桃林路和緯十五路。 　　第125條 其它主要道路 　　結(jié)合用地功能，完善、優(yōu)化其它干路線網(wǎng)，規(guī)劃重要支路，與快速路、骨架性主干路共同形成等級匹配的方格網(wǎng)狀道路系統(tǒng)。 　　第126條 規(guī)劃道路指標(biāo) 　　，城市道路面積率16%。 　　第127條 道路紅線規(guī)劃 　　城市道路紅線規(guī)劃寬度：快速路5060m，主干路40－60m，次干路25－45m，支路1525m。 　　第128條 交叉口規(guī)劃 　　快速路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點規(guī)劃控制：規(guī)劃與快速路相交設(shè)置全互通式樞紐立交7處，各占地812公頃，14處簡單立交。其它與主要干道相交設(shè)置展寬式信號燈交叉口。 　　主次干路交叉口規(guī)劃控制指導(dǎo)：為展寬式信號燈交叉口，根據(jù)交通量采取渠化設(shè)計，增加進(jìn)出車道，在距離交叉口60～100m的范圍內(nèi)，道路紅線增加2～4個車道的寬度。 　　第129條 過江通道規(guī)劃 　　通過對跨沅江交通需求預(yù)測分析，至2030年，高峰期間跨江機(jī)動車交通需求為18000pcu/h，現(xiàn)狀和原規(guī)劃能提供跨江車道通行能力為13600pcu/h，既有大橋已不能滿足需求，需增加過江橋梁或隧道適應(yīng)交通增長。 　　規(guī)劃保留現(xiàn)狀沅江大橋、沅江二橋及上版規(guī)劃的沅江三橋。 　　考慮G207改線，遠(yuǎn)期新增加G207公路大橋1處，起分流過境交通作用。 　　規(guī)劃新增加德山工業(yè)園與東部用地聯(lián)系跨江橋梁1處，位置沿經(jīng)十九號路向北，橋梁提供不少于6個機(jī)動車道通行能力。 　　規(guī)劃江南與東部用地跨江橋梁1處，位置沿金霞大道向東；同時也能起到江南與德山間交通的分流作用，打破江南與德山之間的交通設(shè)施瓶頸制約。 　　考慮未來需求的彈性，增加江北與江南，江南與德山的交通聯(lián)系，規(guī)劃遠(yuǎn)景預(yù)留通道2處，一處位置在陽明路向北的跨沅江通道上，另一處是江南大道與德山大道的越江通道上。 　　 公共交通系統(tǒng)規(guī)劃 　　第130條 公共交通發(fā)展目標(biāo) 　　充分發(fā)揮城市公共交通的作用，提高公共交通的可達(dá)性和服務(wù)水平，鞏固并進(jìn)一步提升公共交通在客運(yùn)交通中的主體地位。 　　建立常規(guī)公交為主體，快速公交為骨干，出租等多方式協(xié)調(diào)利用，功能層次明確、網(wǎng)絡(luò)布局合理、換乘銜接方便的優(yōu)質(zhì)公交服務(wù)體系。 　　以一體化客運(yùn)樞紐為中心，加強(qiáng)與其他客運(yùn)方式的銜接。 　　實現(xiàn)城市以“步行+自行車+公交”等綠色出行方式為主體的合理城市交通方式結(jié)構(gòu)。2020年公交出行分擔(dān)率達(dá)到25%，2030年力爭達(dá)到35%。 　　80%居民公交出行時間不超過35分鐘。 　　第131條 公共交通發(fā)展策略 　　協(xié)調(diào)土地利用和公共交通發(fā)展，利用城市公共交通引導(dǎo)城市空間的有序拓展和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 　　完善交通系統(tǒng)的票價政策與體制，協(xié)調(diào)公共交通與私人交通、公共交通系統(tǒng)內(nèi)部等各交通方式比例，保障公交系統(tǒng)的良性發(fā)展。 　　提高公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例，完善政策性補(bǔ)貼機(jī)制。 　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共交通特許經(jīng)營，加大政府對公共交通行業(yè)服務(wù)水平的監(jiān)管。 　　科學(xué)規(guī)劃城市公交線網(wǎng)和場站樞紐，利用高科技手段建設(shè)智能化的公共交通運(yùn)營系統(tǒng)。 　　第132條 公共交通發(fā)展任務(wù) 　　加快城市快速公交線的建設(shè)。 　　調(diào)整常規(guī)公共交通線網(wǎng)，建立不同等級合理銜接的公共交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。 　　加強(qiáng)公共交通樞紐換乘站的建設(shè)。 　　明確政府企業(yè)各自權(quán)責(zé)，實現(xiàn)管運(yùn)分離和獨(dú)立監(jiān)督。 　　第133條 公交線網(wǎng)布局結(jié)構(gòu) 　　在主要客運(yùn)走廊上，布設(shè)BRT快線和公共交通專用道，調(diào)整公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，組織中心城區(qū)“干支線”模式的常規(guī)公交運(yùn)輸，形成不同層次間公交線路的合理分工與高效銜接。 　　第134條 公交快線和專用道走廊 　　規(guī)劃“十字+長環(huán)”型BRT走廊，主要沿城市快速路和武陵大道、洞庭大道及善卷路骨干性主干路上布置。承擔(dān)中心城區(qū)骨干客流走廊的服務(wù)，同時支撐城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。 　　在規(guī)劃BRT骨干客運(yùn)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，在城市三城區(qū)核心區(qū)的柳葉路、紫菱路、人民路、皂果路、紫緣路、太陽大道、鼎城路、金霞大道、德山大道和和桃林路等道路上，布設(shè)公交專用道系統(tǒng)，以保障公交干線運(yùn)輸服務(wù)水平。在江北城區(qū)形成“5橫7縱”公交專用道網(wǎng)絡(luò)。在江南城區(qū)形成“3橫2縱”公交專用道網(wǎng)絡(luò)。在德山形成“3橫2縱”公交專用道網(wǎng)絡(luò)，全市共計113公里。布設(shè)公交專用道系統(tǒng)。 　　第135條 公交車輛發(fā)展預(yù)測 　　至2020年。中心城區(qū)內(nèi)公交出行需配置公交車約1700標(biāo)臺，萬人公交車擁有率15標(biāo)臺。2030年內(nèi)公交出行需配置公交車約3100標(biāo)臺，萬人公交車擁有率20標(biāo)臺。 　　第136條 公交換乘樞紐規(guī)劃 　　規(guī)劃在中心城區(qū)布設(shè)市級公交樞紐（一級樞紐）7個，片區(qū)級公交樞紐（二級樞紐）22個。 　　第137條 公交場站設(shè)施規(guī)劃 　　規(guī)劃2020各類公交場站需求用地總規(guī)模達(dá)40公頃，2030年各類公交場站需求用地總規(guī)模達(dá)66公頃。 　　高級保養(yǎng)、修理廠：規(guī)劃在金丹西站、公交東站、鼎星工業(yè)園（南側(cè)）和德山南站城區(qū)邊緣地帶布局高級公交保養(yǎng)場、修理廠，～，總用地為9公頃。 　　綜合停車場：規(guī)劃在公交三公司、公交二公司、公交總站北、德山南部布局兼有停車和保養(yǎng)功能的綜合公交停車場，夜間停車規(guī)模控制在總停車量的7080%，其它由有條件的樞紐站提供部分停車用地，～。 　　樞紐和首末站：在詳細(xì)規(guī)劃中落實樞紐和公交首末站，根據(jù)《城市公共汽車和無軌電車工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每3～5萬人的居住區(qū)設(shè)置1～2個首末站，每個站的用地面積宜在1300～1500m2左右；二級以上樞紐站按照每處占地原則按照500020000平方米設(shè)置，具體用地規(guī)模需要結(jié)合客流預(yù)測需求和建設(shè)形式以及周邊用地情況綜合考慮，樞紐和首末站總用地為40公頃。 　　第138條 出租車規(guī)劃 　　2020年出租車車輛控制在2000輛，2030年控制在2500輛，萬人擁有量分別為20輛和18輛。 　　采取出租待招點與重要客流集散地點相結(jié)合的方式，共規(guī)劃12處出租待招點。 　　 停車系統(tǒng)規(guī)劃 　　第139條 停車發(fā)展目標(biāo) 　　與城市機(jī)動化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，分區(qū)域、分層次滿足停車需求。通過不同地區(qū)的公共交通出行比例、停車配建標(biāo)準(zhǔn)、公共停車場的數(shù)量、布局、供應(yīng)水平的調(diào)整和價格機(jī)制，作為中心區(qū)交通需求管理的手段。 　　以建筑停車配建指標(biāo)和公共停車場規(guī)劃作為今后停車控制的主要手段，通過規(guī)劃管理法規(guī)和建設(shè)管理法規(guī)及交通管理法規(guī)予以嚴(yán)格控制并實施。 　　第140條 停車發(fā)展策略 　　分區(qū)供應(yīng)策略。 　　按照江北中心城區(qū)作為停車調(diào)控區(qū)，江南中心城區(qū)和江北其它地區(qū)作為停車適度調(diào)控區(qū)，德山等外圍片區(qū)作為停車協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)進(jìn)行不同的停車供應(yīng)和需求控制管理。 　　停車需求分類供應(yīng)策略。 　　按照居住地停車、工作地停車和公共停車三類進(jìn)行停車需求供應(yīng)。 　　停車規(guī)劃、建設(shè)、管理和收費(fèi)一體化策略。 　　制定停車規(guī)劃、建設(shè)、管理和收費(fèi)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展政策。 　　停車產(chǎn)業(yè)化與社會化策略。 　　除建筑物配建停車、以政府投資的建設(shè)方式外，鼓勵企業(yè)、個人投資興建新的公共停車設(shè)施，并通過資本運(yùn)作，資源整合的辦法來逐步實現(xiàn)停車產(chǎn)業(yè)化與社會化，形成多渠道、多方式的公共停車場建設(shè)。 　　第141條 停車需求預(yù)測 　　、停車泊位總數(shù)為42萬個。 　　第142條 停車規(guī)劃 　　根據(jù)未來停車需求，在停車缺口較大的江北中心區(qū)規(guī)劃路外公共停車場8處，江南規(guī)劃路外公共停車場5處，德山規(guī)劃路外公共停車場3處。其它路外停車場嚴(yán)格按照配建停車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　 慢行系統(tǒng)規(guī)劃 　　第143條 慢行系統(tǒng)規(guī)劃 　　規(guī)劃提倡步行及自行車交通方式，積極為包括交通弱勢群體在內(nèi)的步行者及非機(jī)動車使用者創(chuàng)造安全、便捷和舒適的交通環(huán)境。 　　構(gòu)建促進(jìn)慢行交通發(fā)展的城市空間結(jié)構(gòu)，主要形成各城區(qū)就業(yè)、就學(xué)與居住相對平衡的用地布局，有效控制自行車出行距離。 　　為居民提供連續(xù)的、安全的慢行交通通道，通過優(yōu)化已建道路斷面和新建道路斷面進(jìn)行慢行系統(tǒng)設(shè)計，保障斷面的有效實施。 　　保留并適當(dāng)擴(kuò)大舊城地區(qū)內(nèi)一定的慢行街區(qū)。繼續(xù)保留人民路步行街，適當(dāng)擴(kuò)大沿人民路西側(cè)區(qū)域的東西向道路作為步行區(qū)域。 　　。 　　21. 中心城區(qū)市政與公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 　　 給水工程規(guī)劃（略） 　　 排水工程規(guī)劃（略） 　　 雨水系統(tǒng)規(guī)劃（略） 　　 供電工程規(guī)劃（略） 　　 通信郵政工程規(guī)劃（略） 　　 燃?xì)夤こ桃?guī)劃（略） 　　 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 　　第144條 規(guī)劃目標(biāo) 　　2030年，垃圾無害化處理率達(dá)到100%。 　　第145條 生活垃圾產(chǎn)生量 　　～，預(yù)計到2030年，常德市每日產(chǎn)生的生活垃圾約為1450噸左右。 　　第146條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 　　現(xiàn)狀桃樹崗衛(wèi)生填埋場本期容量飽和后規(guī)劃進(jìn)行封場綠化。 　　規(guī)劃在大龍站禮家灣一帶的山地中新建一座綜合垃圾衛(wèi)生處理場，規(guī)劃處理場的占地面積約400畝。 　　依設(shè)計繼續(xù)建設(shè)檀樹坪垃圾焚燒發(fā)電廠，一期設(shè)計處理能力為900噸/天，遠(yuǎn)期設(shè)計處理能力為1200噸/天。 　　小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置應(yīng)以小型密封壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站為主，宜靠近服務(wù)區(qū)域的中心或生活垃圾產(chǎn)量多且交通運(yùn)輸方便的地方，～，占地面積不小于100m2。 　　第147條 環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施規(guī)劃 　　公廁、廢物箱和垃圾收集點應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，城市開發(fā)和街區(qū)改造要提前確定好環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的位置，預(yù)留好所需要的用地。 　　第148條 環(huán)衛(wèi)基層機(jī)構(gòu)規(guī)劃 　　規(guī)劃在江南城區(qū)和德山城區(qū)各建一處包括環(huán)衛(wèi)所用地的環(huán)衛(wèi)停車場，占地面積約20畝左右。 　　根據(jù)管理所分布現(xiàn)狀和常德市規(guī)劃區(qū)的用地布局，規(guī)劃期末共需增設(shè)10處環(huán)衛(wèi)管理所，其中包括1處水上管理所。 　　22. 中心城區(qū)公共安全規(guī)劃 　　 防洪排澇規(guī)劃（略） 　　 抗震減災(zāi)規(guī)劃（略） 　　 消防規(guī)劃（略） 　　 人防規(guī)劃（略） 　　23. 中心城區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 　　第149條 規(guī)劃目標(biāo) 　　到2030年，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到93%； 　　城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%； 　　中心城區(qū)的污水處理率達(dá)到100%，縣級市、縣城的污水處理率達(dá)到100%，建制鎮(zhèn)的污水處理率不低于95%； 　　城鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80％以上； 　　工業(yè)固體廢棄物處置利用率100%； 　　危險廢物集中處置率100%； 　　生活垃圾無害化處理率100%； 　　城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于55分貝，交通干線噪聲平均值小于70分貝； 　　中心城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積覆蓋率達(dá)到100%； 　　中心城區(qū)的內(nèi)河、內(nèi)湖地表水體達(dá)到Ⅲ類及好于Ⅲ類的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；沅江常德段飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)執(zhí)行地表水Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)，其他江段執(zhí)行地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)； 　　二氧化硫在2005年排放量的基礎(chǔ)上削減35%～45%； 　　二氧化碳在2005年排放量的基礎(chǔ)上削減60～65%。 　　第150條 水環(huán)境功能區(qū)劃 　　常德市中心城區(qū)的內(nèi)河、內(nèi)湖水體執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)； 　　沅江陬市鎮(zhèn)至沅江大橋段，劃分為飲用水源區(qū)，執(zhí)行地表水Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)； 　　沅江沅水大橋至彭家河斷面，劃分為工業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。 　　第151條 大氣環(huán)境質(zhì)量 　　根據(jù)常德市的大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃，中心城區(qū)全部劃分為大氣環(huán)境質(zhì)量二類區(qū)并執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第152條 噪聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃 　　按照國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693），將中心城區(qū)環(huán)境噪聲劃分為四類： 　　一類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：聲效聲級為：晝間（7:0023:00）55dB，夜間(23:007:00)45dB，適用于各組團(tuán)居民區(qū)和文教區(qū)。 　　二類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：聲效聲級為：晝間60dB，夜間50dB，適用于各組團(tuán)商業(yè)中心區(qū)和市級中心區(qū)。 　　三類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：聲效聲級為：晝間65dB，夜間55dB，適用于工業(yè)區(qū)。 　　四類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：聲效聲級為：晝間70dB，夜間55dB，適用于主要交通干線兩側(cè)區(qū)域。 　　第153條 固廢處置與綜合利用 　　采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)固體廢物源頭減量，并實現(xiàn)固體廢物的減量化、資源化、無害化。 　　常德市產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，應(yīng)在規(guī)劃區(qū)合理安排堆放場地，并實現(xiàn)工業(yè)固廢的全部資源化利用。 　　加強(qiáng)危險廢物管理，建立完善危險廢物經(jīng)營許可證制度。對危險廢物、醫(yī)療垃圾進(jìn)行安全處置，加強(qiáng)危險廢物污染環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系的建設(shè)。 　　24.