【正文】 依法行政，同時也對工商機(jī)關(guān)執(zhí)法能力提出來很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。如果不能適應(yīng)形勢，在監(jiān)管理念、執(zhí)法體制和監(jiān)管方式等方面得以加強(qiáng)和提高，很難適應(yīng)法治經(jīng)濟(jì)的時代要求，不可避免地會引發(fā)一些行政風(fēng)險(xiǎn)。三是執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全?！缎姓幜P法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》實(shí)施以后，國家工商總局為了嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格依程序辦案，相繼出臺了《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等一系列行政法規(guī)，突出法制監(jiān)督的重要性。但在實(shí)際執(zhí)法辦案中，一個案件從立案到處罰往往由一個單位辦到底，法制機(jī)構(gòu)的審核也只是從法律依據(jù)、書面呈報(bào)的程序、事實(shí)材料上報(bào)關(guān)，而對執(zhí)法過程中的顯示公正以及結(jié)案后的各項(xiàng)工作缺乏一定的監(jiān)督機(jī)制?！耙黄狈駴Q制”、“錯案追究制”等畢竟是屬于事后監(jiān)督，如何防止執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中違反程序而導(dǎo)致錯案還沒有根本的、實(shí)質(zhì)性的制約措施。四是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平不高。目前工商隊(duì)伍人員的執(zhí)法水平亟待提高，特別是一線執(zhí)法人員知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)參差不齊，缺乏正確的執(zhí)法理念、過硬的執(zhí)法素質(zhì)和應(yīng)有的執(zhí)法敏感度，對當(dāng)前工商職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)知能力不足，以及長期以來形成的“官本位”思想和傳統(tǒng)管理方式等，造成執(zhí)法隨意性大，容易引發(fā)一些問題。五是執(zhí)法依據(jù)的固有缺陷。工商行政機(jī)關(guān)及其人員行使執(zhí)法權(quán)依據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，但是法律、行政法規(guī)具有先天的不完善性及滯后性?！缎姓?qiáng)制法》、《行政處罰法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等都存在著某些內(nèi)容不完善、可操作性差的缺陷。執(zhí)法人員在行使職權(quán)時，對一些具體案件，定性起來難以準(zhǔn)確把握，很難做到依法行政，從而導(dǎo)致行政風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。四、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的措施（一）提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識。執(zhí)法人員只有通過學(xué)法用法，不斷提高自身的法律素質(zhì)，才能學(xué)會運(yùn)用法律手段，正確處理工商執(zhí)法工作中的各種矛盾和問題，從而依法維護(hù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營秩序。同時工商機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對執(zhí)法人員的“法治”教育和“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”的警示教育，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的“法治”觀念，提高依法行政意識，自覺地學(xué)法、遵法、守法，增強(qiáng)識別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、防御風(fēng)險(xiǎn)的意識，建立執(zhí)法能力培訓(xùn)制度，增強(qiáng)人員抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）建立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)排查評價、預(yù)警防范、會商協(xié)商機(jī)制。要堅(jiān)持規(guī)范在前、防范為重的原則，定期排查、分析執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并有針對性地明確措施予以防范、化解。要定期與其他機(jī)關(guān)的就執(zhí)法中的問題進(jìn)行協(xié)商、會商，提高工商機(jī)關(guān)預(yù)見和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力。（三）實(shí)行權(quán)力制約，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。一是對執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)確認(rèn)權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時限以及相應(yīng)責(zé)任，減少非法定的和不必要的審批環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)明晰、責(zé)任明確，相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制。二是陽光辦照，嚴(yán)格執(zhí)行辦照公開制度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。三是提高信息化監(jiān)控。充分依托信用監(jiān)督管理系統(tǒng)等信息化手段開展監(jiān)督執(zhí)法活動，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)督、控制和綜合分析，做到權(quán)力行使的全過程可查可控。四是加強(qiáng)外部監(jiān)督。通過互聯(lián)網(wǎng)開通的設(shè)立政務(wù)公開欄，設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)箱，設(shè)立網(wǎng)上征求意見箱，要求工商管理人員進(jìn)入企業(yè)、個體發(fā)放監(jiān)督跟蹤卡，邀請社會成員開展明察暗訪工作，定期開展述職述廉，召開義務(wù)監(jiān)督員會議等等。通過采取一系列有效措施，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。（四）更新監(jiān)管執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段。要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中“要充分發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用”的要求，在工商行政管理職能、職責(zé)和管轄事務(wù)范圍內(nèi)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會管理需求，將符合法律精神、法律原則和國家政策的主體事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約見、管理責(zé)任建議、典型案例披露等柔性的、非強(qiáng)制性的方式引入監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域并作為監(jiān)管執(zhí)法的有益補(bǔ)充，共同發(fā)揮行政執(zhí)法和行政指導(dǎo)的引導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和保障功能，使之在進(jìn)一步完善監(jiān)管手段，強(qiáng)化企業(yè)自律，減少行政成本，規(guī)制行政執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)公平競爭的市場秩序，促進(jìn)市場主體的健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀，并可能在一定時期內(nèi)難以改善，基層執(zhí)法辦案人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)或大或小，也將長期存在，可以講工商是在夾縫中求發(fā)展。但是隨著各類違法活動的突現(xiàn)、技術(shù)性違法活動的劇增，廣大工商執(zhí)法人員所肩負(fù)的歷史使命不允許我們置疑不前、獨(dú)善其身，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們只能不斷提高認(rèn)識、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并積極投身到維護(hù)公平有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去。第四篇：防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總結(jié)關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》工作總結(jié)駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察局：為貫徹落實(shí)《國家旅游局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案的通知》，按照駐局紀(jì)檢組和監(jiān)察局的部署，在黨社的領(lǐng)導(dǎo)下將全公司開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作總結(jié)如下:一、基本情況2011年9月至0月，全公司按照國家旅游局、中國旅游報(bào)社的統(tǒng)一部署，全面開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查范圍是：公司領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門、各直屬工作人員。重點(diǎn)查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為，以及可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞干部選拔任用等方面和涉及掌握審批權(quán)、審核權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)及經(jīng)費(fèi)管理權(quán)等行政權(quán)力的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展。截止目前，經(jīng)歸類梳理，報(bào)黨組審定后，我公司共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)五條（高級三條，二級一條，三級一條），制定防控措施五條?，F(xiàn)基本情況總結(jié)如下：二、主要做法（一）黨組重視，再次動員。國家旅游局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作實(shí)施方案的通知》下發(fā)后，黨組十分重視，公司黨組即時召開了會議，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)、座談、討論，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理自查自糾工作是整個公司的重中之重。黨組一班人以實(shí)際行動帶領(lǐng)和指導(dǎo)全公司干部職工開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作。10月19日，公司組織了各部門負(fù)責(zé)人對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作進(jìn)行了動員。動員會上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和國家旅游局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案的通知》精神。黨組成員、公司總經(jīng)理栗亞強(qiáng)調(diào)：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；二要注重統(tǒng)籌，搞好結(jié)合；三要加強(qiáng)監(jiān)督，注重檢查。通過再動員、再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，澄清了模糊認(rèn)識，明確了任務(wù)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。同志們一致認(rèn)為：開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作，是規(guī)范工作人員依法行政，預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗行為的重要舉措。大家表示：一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極認(rèn)真地開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作。（二）周密部署，精心組織。10月26日，根據(jù)國家旅游局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》要求，我公司從指導(dǎo)思想和工作任務(wù)、排查范圍及內(nèi)容、方法步驟、工作要求四個方面作了全面部署，并對責(zé)任分工和工作任務(wù)進(jìn)行了量化細(xì)化，分解到部門，各責(zé)任人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，明確提出：領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾，制定制度，落實(shí)防控措施，建立長效機(jī)制。由于周密部署，為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作奠定了良好基礎(chǔ)。（三）、落實(shí)責(zé)任，全面排查。為了全面、準(zhǔn)確、深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，我們采取了下列措施：一是采取“五種方式”，即自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定。在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時做到每個部門、每個工作人員對照部門崗位職責(zé)、工作流程等方面先行找，發(fā)揮集體智慧，部交叉進(jìn)行相互評議，最后將初步排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，交報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)辦公室歸類梳理后報(bào)局黨組審定，力求做到找準(zhǔn)、找實(shí)、找全面。二是做到四個集中，即集中人員、集中時間、集中內(nèi)容、集中精力。年終各項(xiàng)工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。但工作不論再忙，也要把排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，排查各部門、每個工作人員對近期工作分輕重緩急，列出計(jì)劃，分步實(shí)施，利用業(yè)余時間，加班加點(diǎn)，確保了按規(guī)定要求和時間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是落實(shí)“四個對照”，即對照工作流程，對照部門、崗位職責(zé)，對照制度機(jī)制，對照思想道德和外部環(huán)境。為了深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的原因和表現(xiàn)形式，我們經(jīng)過充分討論，反復(fù)醞釀，便于操作，自行研制了涼張廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表。第一張領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表，重點(diǎn)是查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式；第二張崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表，按照全員參與的要求，重點(diǎn)是對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。四是注重“四個結(jié)合”，即結(jié)合執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，結(jié)合貫徹落實(shí)十七屆六中全會精神，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合典型案例。在整個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查過程中，我們始終把“四個結(jié)合”貫穿之中。排查中每個干部職工對照《廉政準(zhǔn)則》，逐條逐項(xiàng)查找存在的問題，用十七屆六中全會精神，指導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，按創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，規(guī)范行政行為。（四）自查自糾，切實(shí)整改。通過對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況的歸類梳理，各部門進(jìn)行了認(rèn)真分析評估，有針對性地研究制定了前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防范措施，努力建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（五）加強(qiáng)監(jiān)督，整體推進(jìn)。為了扎實(shí)有效地做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作，及時掌握了解各單位工作進(jìn)展情況，我公司于11月，采取聽匯報(bào)、看資料、召開座談會等形式，對所屬四個部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作進(jìn)行了督查?，F(xiàn)場對如何開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作作了講解和指導(dǎo)，明確指出：人未離崗，決不可推諉、馬虎懈怠，必須善始善終，以高度負(fù)責(zé)的精神落實(shí)好此項(xiàng)工作。三、存在的問題及下一步工作安排近一階段，我們雖然做了大量細(xì)致地工作，取得了一定成效，但也存在個別單位和個人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的不夠全面，開展自查自糾工作不夠深入等問題。針對存在的問題，下一步，我們將做好以下工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的督促檢查，絕不搞馬虎走過場。二是認(rèn)真開展自查自糾工作，切實(shí)加以整改。對各個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步分析評估，完善研究制定前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防范措施，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是按照專項(xiàng)行動的工作部署，做好專項(xiàng)行動的下一階段工作，重點(diǎn)是抓好完善規(guī)章制度和建立長效機(jī)制工作，形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的監(jiān)督制約機(jī)制，形成防治腐敗的長效機(jī)制。新媒體公司二○一一年十一月第五篇：單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作上出現(xiàn)不嚴(yán)或不落實(shí)的行為。（崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)）措施：制訂黨廉崗位職責(zé)。二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：對本單位干部職工出現(xiàn)不履行規(guī)章職責(zé)的行為。（崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)）措施：制訂工作崗位職責(zé)。