【正文】 從重點工作突破，負重加壓，以快補慢，順勢而為，超常發(fā)展，全市各業(yè)都呈現(xiàn)良好勢頭，發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展水平、發(fā)展進程都有了一個明顯變化。總結回顧上半年的工作，突出的感受有四點：一是發(fā)展的思路更加清晰。無論是整體發(fā)展還是城市定位，無論是產(chǎn)業(yè)布局還是工作擺布，我們都進一步明確了努力方向和發(fā)展目標，確保了各項工作有所遵循，有效推進。二是經(jīng)濟運行質量和效益明顯趨好。從上半年的情況看，%；%；%，增速列全省第四位；%，增速列全省第一位。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭日益高漲。通過開展“兩個活動”，廣大干部的思想觀念進一步轉變，干事創(chuàng)業(yè)的激情進一步迸發(fā)。大家發(fā)揚“5+2”、“白加黑”精神，工作不分雙休日、節(jié)假日，爭分奪秒，加班加點，形成了集中精力搞建設，一心一意快發(fā)展的濃厚氛圍。四是推動發(fā)展的合力越來越強。各條戰(zhàn)線、各項工程，凝心聚力，集中兵力，集中力量，突出重點，攻堅克難，人大、政協(xié)的各級領導、退下來的老同志也主動參與到各項工程建設中來，從而凝聚了推動發(fā)展的強大合力。對于今年以來取得的成績，對于各方面做出的努力，我們必須充分肯定。但也要清醒地看到，與衡水基數(shù)較小的現(xiàn)實相比，與超常發(fā)展的任務相比，與全國全省各地競相發(fā)展的大勢相比，與衡水人民改變落后面貌的強烈愿望相比，與省委、省政府的要求相比，我們工作中的問題還不少，發(fā)展的差距并沒有明顯縮小，需要做的事情還很多，攻堅克難的任務還很重。特別是進入六月份以來，我市的發(fā)展在一些項目上位次后移了，在一些項目上增速放慢了。各級各部門務必認清形勢、抓準問題，時刻保持高度警醒，居弱思“?！?，加壓奮進，真正把衡水推向經(jīng)濟發(fā)展的“快車道”。為此，我再強調三點。一、全力以赴抓好城建，全面推進“水市湖城”建設城市是推進發(fā)展的“高地”。云川書記講，做城市的本質就是做產(chǎn)業(yè)，做民生，做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。衡水經(jīng)濟欠發(fā)達，差距主要在項目上，這是事實，但單純就項目抓項目未必能抓到大項目和好項目，抓項目必須先抓環(huán)境，抓環(huán)境就要先抓城建。今年以來，我們緊緊抓住全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的有利時機，發(fā)揮“湖”的優(yōu)勢，做足“水”的文章，確立了打造“宜居、宜業(yè)、宜游”現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略定位。通過半年的實踐，我們越來越感到，打造“水市湖城”不僅是可能的，而且是可行的，這一城市定位已經(jīng)成為廣大干部群眾的共識，也成為市內市外各級各界的共識。我們必須瞄準這一定位，著眼長遠搞規(guī)劃，著眼現(xiàn)代搞建設，著眼精細抓管理，全面提升“水市湖城”的規(guī)劃建設水平。第一，規(guī)劃要進一步做大做細。規(guī)劃是“龍頭”，只有規(guī)劃到位，建設才有品位。目前，我市“水市湖城”戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)多次研究，正在加緊制定，有關部門要加強協(xié)調，高效推進，盡快把這一城市發(fā)展的總體規(guī)劃拿出來。在城市規(guī)劃上，一定要放開眼界，提高境界，切實做到“三個結合”。一是遠近結合。要把城市的近期、中期、遠期規(guī)劃結合起來做，既要立足當前，又要著眼長遠，既要注重快出形象，又要尊重發(fā)展規(guī)律，既要改變現(xiàn)有城市面貌，又要預留未來發(fā)展空間。二是高低結合。無論是大節(jié)點的標志性建筑，還是一般路段的普通建筑都要嚴格論證、精細規(guī)劃，高低錯落，層次分明，要真正體現(xiàn)生態(tài)效果、提高文化品位、展示整體形象。三是大小結合。既要把“水市湖城”的大規(guī)劃完善好，又要抓緊制定控制性詳規(guī)和各區(qū)域規(guī)劃，大到城市功能分區(qū)的擺布、道路河流走向，小到單體建筑的造型、顏色都要規(guī)劃到位，確保城市發(fā)展有規(guī)可循、有據(jù)可依。第二，拆建要進一步提速提效。今年以來，我們加快推進城市拆遷建設步伐，各重點工程建設如火如荼，但在個別地段、個別區(qū)域依然存在著拆遷進度慢、建設速度慢的問題，這一問題必須早日解決。一方面拆遷力度要進一步加大，對年初確定的市區(qū)“五線五片”拆遷任務，要按照時限要求，比力度，看進度，快推快進，圓滿完成，拆出一片新天地，建設一個新衡水。另一方面，建設進度要進一步加快，對正在謀劃的前期工程，要完善手續(xù)，抓緊跑辦，盡快開工；對正在建設的工程，特別是居民回遷樓、廉租房、經(jīng)濟適用房、“18湖30河”、“18路50橋”和國慶獻禮工程，要全面提升速度，加快進度。要把工程質量和安全擺在第一位，對設計方案、建筑材料、施工隊伍、建設流程等都要深入論證、用心把關，堅決杜絕工程質量問題，力爭使重要建筑物50年不落后，要經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。第三，管理要進一步抓死抓實。城市管理既是塑造城市形象的重要手段，也是促進城市發(fā)展的重要保障。國慶節(jié)前，市區(qū)一批道路橋梁水系工程即將竣工，城市管理工作必須及時跟進。一是道路兩側建筑的包裝改造要及時跟進。要加快對沿街建筑物的包裝改造，加強對人行道、沿街門店、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，加大重點部位的綠化、亮化力度，讓城市變得衛(wèi)生、安全、舒適、方便。二是城市管理的制度化、規(guī)范化建設要及時跟進。要借鑒先進城市的管理模式，引進科學的管理理念，統(tǒng)一制定城市精細管理標準、規(guī)章制度和市民行為規(guī)范，增強管理的權威性和約束力。三是人員素質要及時跟進。一方面，要加強對城管隊伍的培訓，靠過硬隊伍保證城市管理水平提升；另一方面，要加強對市民的教育，提高他們的素質和文明程度，引導他們積極參與城市管理，形成人民城市人民管理的良好局面。在抓好市區(qū)城市建設的同時，要進一步加強縣城和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設。近一段時間，市里先后聽取了各縣（市）城的規(guī)劃情況，并提出了修改意見。各縣市要抓緊完善，盡快報批，力爭在新一輪調規(guī)中把城市框架拉大，把功能布局擺清，把基礎工作夯實。要把新民居建設列入重要議事日程，加大力度，加緊跑辦，在資金、政策等方面爭取更大支持。二、集中兵力抓好項目建設，為超常發(fā)展構筑后續(xù)支撐項目是衡水以快補慢的關鍵，是超常發(fā)展的“引擎”、富民強市的財源。把衡水的經(jīng)濟實力做大，財力做強，必須在加大投入上舉實措，在引進項目上用真招，在項目“落地”上求實效，特別是要在五個方面下真功夫。第一，要把園區(qū)做出規(guī)模。園區(qū)是承載項目的重要平臺。沒有好園區(qū)就引不來好項目，沒有大園區(qū)就承載不下大項目。一方面要抓住城市和土地調規(guī)的有利時機，進一步擴大園區(qū)規(guī)模，為今后發(fā)展騰出“戰(zhàn)場”、留足空間。另一方面要抓住“三年大變樣”的機遇，完善園區(qū)基礎設施、增強服務配套功能，既提升對項目的吸引力，又提高對項目的承載力。特別是市九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設要加大力度，加快進度，加緊實施，并以此作為衡水超常發(fā)展的承載平臺。同時，各縣市區(qū)都要規(guī)劃建設一個1030平方公里的工業(yè)園區(qū)，通過調整土地、整合資源，把園區(qū)平臺做出規(guī)模，為未來發(fā)展打開空間。第二，要把項目做出后勁。項目的后勁，關鍵體現(xiàn)在項目的規(guī)模、科技含量和實際效益上，一個好的大項目能夠改變一座城市的歷史。任何時候、任何情況下，都要注重抓大項目。要領導帶動、上下齊動，集中精力，捆綁力量，拿出優(yōu)勢資源，抽出精兵強將，瞄準世界500強，瞄準“中”字頭、“國”字號的大企業(yè)、大集團，加快跑辦進度，加大招商力度。下半年，市級領導干部“三包一推一引”要力求見到實效，縣市區(qū)和市直部門項目考核目標也要落實到位，真正靠項目的突破，提升實力、壯大財力、增強競爭力。第三，要把產(chǎn)業(yè)做出特色。沒有產(chǎn)業(yè)就沒有發(fā)展力，沒有特色就沒有競爭力。從我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，現(xiàn)在初步形成了絲網(wǎng)、橡塑、玻璃鋼、裘皮加工、化工、機械制造、采暖鑄造、白酒飲品、科技信息、紡織服裝十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，和內畫、樂器、年畫、毛筆等一批文化產(chǎn)業(yè)。但還普遍存在著規(guī)模比較小、結構比較散、層次比較低、效益比較差的問題。隨著全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的整體推進，我市的特色產(chǎn)業(yè)也必須有一個新的提升。要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，依托骨干企業(yè)，有針對性地招商引資，謀劃重大項目，加快改造升級，促進資源整合和結構優(yōu)化，確保每個產(chǎn)業(yè)都能做出特色、做出效益、做出名氣。第四，要把結構調到最優(yōu)。在全省領導干部會議上，省委、省政府已經(jīng)對結構調整作了全面安排，要按照省提出的六項要求，行業(yè)要有提升，產(chǎn)業(yè)要有提升，技術要有提升，要淘汰落后的產(chǎn)能，要加大改制的力度，要加大企業(yè)自主創(chuàng)新的力度，要加大節(jié)能減排的力度，要加大新興產(chǎn)業(yè)培育的力度，千方百計把結構調整這篇文章做好。第五，要把環(huán)境做出“品牌”。環(huán)境是“軟實力”，也是“硬指標”，哪里環(huán)境好，哪里就發(fā)展快。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須從城建做起，從園區(qū)做起，從服務做起，從每個干部做起。要結合正在開展的“學習實踐”和“作風轉變”兩個活動，引導各級干部進一步強化服務意識、效率意識，注意算大賬，算長遠賬，千方百計地營造近商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，讓“投資洼地”成為衡水的品牌。要通過不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，吸引人氣、提升商氣、聚集財氣，努力把衡水建設成大物流基地、文化創(chuàng)意基地、總部經(jīng)濟基地、高才生培養(yǎng)基地和休閑旅游基地。三、緊盯目標轉變作風，為超常發(fā)展提供有效保證現(xiàn)在已進入下半年，無論是經(jīng)濟建設還是社會發(fā)展，任務都很繁重。越是在這種情況下，越能考驗干部精神，越能錘煉干部作風，越要加強作風建設。要在全市繼續(xù)實施好“四分之一工程”，并著力在“四個度”上下點真功夫。一是“力度”。力度決定速度，影響進度。今年上半年，各縣市區(qū)的項目建設、三年大變樣等工作之所以不平衡，關鍵在于抓工作的力度“不平衡”。工作力度，反映的是速度和效率、體現(xiàn)的是膽識和魄力。我們講“力度”，就是要引導各級干部在改革創(chuàng)新上有“大動作”，在推進發(fā)展中有“新招數(shù)”，在重點項目、重點工程上有“大推力”，既定的一定要大干，認準的一定要快干。快干才能補慢，大干才能大變。二是“實度”。部署不實，難以落實，作風不實，難出實效。我們講“實度”，就是要真抓實干，真招實落，實實在在地干事，干實實在在的事。當前衡水正處于負重爬坡的關鍵階段，需要實干精神，需要工作“實度”。要在全市進一步摒棄形式主義和花架子作風，做到思考問題從實情出發(fā)，部署任務從實際出發(fā)，研究對策從實用出發(fā)，推進工作從實效出發(fā)，確保以實實在在的作風推進實實在在的發(fā)展。三是“深度”。有“深度”才有“實度”，有“實度”才有“實效”。我們講“深度”，就是要在深入群眾、深入基層中真正做到深入；在研究問題中真正做到深入；在思考謀劃中真正做到深入；在推進發(fā)展中真正做到深入。四是“硬度”。只有作風硬，才能工作硬。我們講“硬度”，就是在其位、謀其政、創(chuàng)其業(yè)時要有“硬本領”；在推動工作、化解矛盾、攻堅克難中要有“硬舉措”；在解決民生、城市拆遷、招商引資中要有“硬招數(shù)”。真正以硬作風，完成硬任務，保障硬道理。第五篇：市委書記在機關作風會議上的講話(定稿)徐 美 健 同 志在全市先進表彰暨干部作風建設大會上的講話（2011年2月9日8：30 度假村會議中心）同志們：今天的會議，是我們在春節(jié)長假后，召開的第一個大會。這充分體現(xiàn)了市委市政府對作風建設的一貫高度重視，更體現(xiàn)了我們弘揚先進的鮮明導向和狠抓作風的堅強決心。會議的主題是，表彰2010各條線的先進集體和先進個人，明確2011干部作風建設的工作要求，動員全市上下，圍繞“十二五”的規(guī)劃目標和新一年的目標任務，緊扣“突出三條主線、做到五個并舉”的工作要求，進一步改進作風、提高效能，為推動轉型升級、加快趕超先進，提供堅強的保障。剛才，一波書記宣讀了市委市政府的3個表彰決定，并進行了頒獎。在此，我代表市委市政府，向獲得表彰獎勵的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！大家還一起觀看了專題片《贏在執(zhí)行力》，8個單位分別作了交流發(fā)言，希望各級各部門互相借鑒學習，推動作風轉變。市紀委顧月華書記就開展“績效比拼年”活動作了具體部署，我完全同意，請大家認真抓緊落實。下面，我根據(jù)市委常委會的意見，簡要講兩個問題。第一個問題：充分肯定成績，認清形勢任務，以更大的力度加快轉變工作作風2010年，全市各級各部門，深入開展“執(zhí)行力提升年”活動，扎實推進“素質提高、制度提效、行政提速、服務提質、形象提升”。各級機關部門無論是精神風貌、工作節(jié)奏，還是 服務意識、內部管理，都有了可喜的變化，為我們贏得“三大硬仗”的階段性勝利、贏得目標的圓滿完成和超額完成、贏得各項事業(yè)的全面進步，提供了堅強有力的保證。概括地講，2010年，全市各級各部門和廣大機關干部的“執(zhí)行力提升”，主要表現(xiàn)為“四個進一步”：一是貫徹決策的力度進一步加大。2010年，市委、市政府在“三大硬仗、比學趕超、城鄉(xiāng)一體、關注民生”等方面，作出了一系列的決策部署。全市上下緊緊圍繞這些決策部署，堅定不移狠抓貫徹落實，思想一致、行動迅速、措施扎實，動態(tài)鎖定學趕對象，不斷調高發(fā)展目標，充分體現(xiàn)了優(yōu)良的政治素質、堅定的大局觀念和過硬的執(zhí)行能力。二是加快發(fā)展的主題進一步突出。各級各部門把作風的轉變，實實在在地體現(xiàn)在加快發(fā)展的具體實踐中，攻堅克難搶機遇，凝心聚力抓建設。充分體現(xiàn)了各級干部“敢打必勝的信心、求真務實的作風”，進一步形成了“比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍（2010年，在規(guī)模企業(yè)方面，全市新增銷售超10億元的規(guī)模企業(yè)18家。重大項目建設方面，居蘇州縣市首位，重大項目竣工23個、開工23個、報批點供項目15個。載體建設方面，完成投入52億元，建辦了和提升了保稅港區(qū)、中丹生態(tài)科技園、等一批產(chǎn)業(yè)載體。城鄉(xiāng)一體化方面，7個多月拆搬遷農(nóng)戶10272戶、企業(yè)594家，開工建設拆遷安置房324萬平方米，竣工96萬平方米。城保擴面方面，新增城保人員22622人，其中“四類困難人員”2690名）。三是“三服務”的風氣進一步濃厚。各級各部門，主動為群眾“解難事、辦好事”，幫企業(yè)“訂規(guī)劃、謀項目”，給基層“送政策、送服務”。市領導“六個一”蹲點聯(lián)系、領導干部結對幫扶、在職黨員進社區(qū)等制度，得到有效落實。“12345”熱線辦理市 民求助、咨詢、。“心系群眾、服務企業(yè)、貼近基層”的風氣更加濃厚。四是行政執(zhí)法的行為進一步規(guī)范。市級機關部門不斷加大依法行政力度，建立健全了崗位責任制、服務承諾制、責任追究制等制度，促進了依法行政和規(guī)范行政。去年，%，為歷年最高?？傊懈骷壴跈C關作風建設上，抓得緊、抓得牢、抓得實，成效是明顯的，市委是充分肯定的。但是，我們也要清醒看到：復雜嚴峻的發(fā)展形勢、催人奮進的歷史機遇、再創(chuàng)輝煌的目標任務、依然存在的瓶頸制約，等等，都對我們的發(fā)展提出了更高的要求，對干部的作風也帶來了全新的考驗。全市各級干部，一定要站在全局的高度，準確把握當前作風建設的階段性特征，深刻認識進一步加強作風建設的極端重要性，在現(xiàn)有良好的基礎上，進一步增強轉變作風的自覺性；一定要始終保持“時不我待、只爭朝夕”的緊迫意識，始終保持“昂揚向上、永不懈怠”的創(chuàng)業(yè)激情，找準提升能力