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正文內(nèi)容

學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究報告-資料下載頁

2024-11-09 03:27本頁面
  

【正文】 )?()A 贊同B 不贊同C 無所謂就您所知,您所在地區(qū)的幼兒園哪一種類型占得比例更多?()A 不讓孩子輸在起跑線上,游戲時間少,側(cè)重教知識,開設(shè)有各種興趣特長班,為孩子上小學(xué)打基礎(chǔ)的。B 簡單的照顧孩子,不讓孩子餓著、凍著。C 以發(fā)展幼兒身心為主要目的,以游戲為主要形式,教授知識為輔。D 教知識與游戲并重。2您認(rèn)為您所在地區(qū)的政府及人民對學(xué)前教育的關(guān)注如何?()A十分關(guān)注,能及時對新政策、新消息進(jìn)行宣傳、落實。B 比較關(guān)注,能基本解決問題。C不關(guān)注D 不知道再次感謝您的熱心協(xié)助!現(xiàn)在,請您再多花一點時間,回頭看一看問卷是否有遺漏、填錯的地方,謝謝!第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)狀調(diào)查研究報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)狀調(diào)查研究報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在基層工作第一線,直接面對群眾和服務(wù)群眾,他們的服務(wù)水平、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)如何,不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實,而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和地位。因此,如何通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實,具體問題在一線得到解決,成為當(dāng)前基層工作的重要研究課題。一、現(xiàn)狀及存在問題眾所周知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,需要直接面對農(nóng)民群眾,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都能忠于職守,辛勤工作,為促進(jìn)一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定作出了巨大的犧牲和奉獻(xiàn),但由于歷史的、政策的、制度的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中仍存在不少問題,主要表現(xiàn)在六個方面:缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的非凡性,即工作具體、繁雜,時效性強(qiáng),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對學(xué)習(xí)抓得不緊,認(rèn)為學(xué)習(xí)理論知識無助于更好開展工作。即使開展學(xué)習(xí)活動,也多以“集體”學(xué)習(xí)為主,方法簡單,內(nèi)容單一,缺乏系統(tǒng)性、有效性,存在形式主義,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以工作忙為借口,長時間不參加學(xué)習(xí)。工作積極性不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因編制性質(zhì)、開支渠道、人員身份等原因,內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)存在較大差異。國家干部有“鐵飯碗”的優(yōu)越感,合同制干部覺得自己是“泥飯碗”,有后顧之憂。由于待遇、晉升條件不一樣,干部職工的積極性不高,一崗多人,推諉扯皮,得過且過,工作效率低下,競爭意識不強(qiáng)。工作作風(fēng)不扎實。具體可概括為“四化”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機(jī)關(guān)化”。調(diào)查研究少,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)不明,措施不力;包村形式化。雖然都建立健全了包村制度,但包村干部一般只做“傳達(dá)員”,蜻蜓點水轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)的多,撲下身子幫助群眾解決困難的少;工作簡單化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對政策理解不透,工作不講究方式方法,甚至采用高壓政策,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,工作被動。形象“非公仆化”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)時熱衷于奔大戶富戶和村干部,無形中拉大了與農(nóng)民群眾的距離。再加上個別干部辦事不公,以權(quán)謀私,群眾十分反感。這些都嚴(yán)重?fù)p害了人民公仆的外在形象。生活待遇較差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)辦公經(jīng)費極為緊張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境差,條件十分艱苦,與縣級部門形成了巨大反差。調(diào)查中我們了解到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎人手一輛摩托車,作為下鄉(xiāng)交通工具,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力緊張無法補(bǔ)貼,摩托加油費用全部由干部自己掏腰包,成年累月下來,也是一筆不小的開支。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部上進(jìn)心強(qiáng),想通過進(jìn)修提高自身的素質(zhì),但緊巴巴的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政卻愛莫能助,年輕干部只能望“學(xué)”興嘆。民眾理解少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上對縣級各部門、下對社會民眾,各項指令性任務(wù)、檢查和各類考核評選檢查很多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往是顧了這頭顧不了那頭,上級評選往往又是“一票否決”,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽制很大。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對象主要是農(nóng)民,農(nóng)民整體素質(zhì)偏低,對政策常有不理解之處,對順利開展工作帶來許多阻礙。進(jìn)出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部易進(jìn)難出,這是當(dāng)前干部隊伍總體素質(zhì)欠高、結(jié)構(gòu)不夠合理的重要原因。從調(diào)查的情況看,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,工作年齡最大的有54歲,連續(xù)在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間最長的已滿12年,在一個崗位工作最長的已滿8年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一般是由上級機(jī)關(guān)或縣直部門直接下派,多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的同志卻機(jī)會極少,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到升遷無望,工作積極性不高。二、存在問題的原因引發(fā)上述問題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、歷史遺留等各種因素的影響。但從總體上看,主觀因素是問題存在的主要方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部隊伍管理有所松懈。一方面對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想動態(tài)、內(nèi)心需要、情感訴求缺乏深入的研究,理想信念教育顯得有些空洞乏力,思想政治工作難以切中要害,致使一些消極的思想發(fā)展蔓延。另一方面,對新階段新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、能力不適應(yīng)的問題估計不足,教育培訓(xùn)內(nèi)容滯后、方式陳舊,從一定程度上存在著學(xué)用脫節(jié)的問題。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作要求不明確。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到底“做什么”、“怎么做”不夠明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有明確設(shè)定,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布臵的任務(wù)就算做好了工作。缺乏對鎮(zhèn)整體工作的認(rèn)知,開展工作缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作考核不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評為依據(jù),而不是以實績論英雄。隨著時間的推移,民主測評的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低,最終導(dǎo)致“干多干少、干好干壞一個樣”的狀況。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分是本地人員,導(dǎo)致異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊伍缺乏生機(jī)活力。三、解決問題的對策,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位?!盎A(chǔ)不牢,地動山搖”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富,關(guān)系農(nóng)村基層組織和政權(quán)建設(shè),關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,提高他們的執(zhí)政能力,是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容。中央、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)深入了解新時期新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作現(xiàn)狀,組成專家組進(jìn)行研究解決,形成具有代表性、規(guī)范性的整改方案,并適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府體系中的地位。,轉(zhuǎn)變工作方式。確定和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的首要條件。根據(jù)調(diào)查的情況,我們認(rèn)為目前應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幾個方面的職能:一是促進(jìn)發(fā)展的職能。要轉(zhuǎn)變工作方式,從計劃管理,轉(zhuǎn)變到總體謀劃、鋪路架橋、引導(dǎo)服務(wù)上,在市場和農(nóng)民之間架起橋梁,解決農(nóng)民與市場的銜接問題。二是維護(hù)穩(wěn)定的職能。包括政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。中央重大方針政策必須貫徹到村鎮(zhèn);完善信訪考核方式,及時把矛盾消化在基層;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊車匪路霸、偷盜扒竊,保證群眾生命財產(chǎn)安全;抓好安全生產(chǎn),提高處理突發(fā)事件的能力;積極組織村民排查矛盾,及時解決民間糾紛。三是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和依法行政的職能。特別是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和有關(guān)執(zhí)法部門人員的依法行政素質(zhì),推進(jìn)依法行政進(jìn)程。四是推動公共事業(yè)發(fā)展的職能。大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè),提高農(nóng)民群眾的道德文化素質(zhì);根據(jù)實際條件,加強(qiáng)本區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善環(huán)境條件。、待遇,建立激勵約束機(jī)制。一要理順編制。人事部門制定針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)人的有關(guān)政策規(guī)定,采取考試和業(yè)績推選的辦法,每一年或兩年進(jìn)行一次考選,逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在編外的業(yè)務(wù)骨干轉(zhuǎn)入行政編制或事業(yè)編制。二要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。省有關(guān)部門應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇項目及其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),提出統(tǒng)一的政策指導(dǎo)性意見,各市、縣根據(jù)本地發(fā)展程度,制定地區(qū)性待遇標(biāo)準(zhǔn),作出統(tǒng)一規(guī)定,消除差別。三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激勵約束機(jī)制。在理順編制待遇的基礎(chǔ)上,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“因素工資法”。以公務(wù)員前四項工資和事業(yè)人員的基礎(chǔ)工資為基礎(chǔ),將其他崗位津貼、補(bǔ)貼納入崗位浮動工資,按崗位職責(zé)完成情況浮動發(fā)放;將公務(wù)員和事業(yè)編制人員的年底獎金統(tǒng)籌起來,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署的中心工作任務(wù)完成情況,進(jìn)行獎勵或扣減。四要關(guān)心特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市縣對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查,然后對特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公用房和微機(jī)、電視等設(shè)備配臵,或市縣財政拿錢,或協(xié)調(diào)責(zé)成市縣直部門幫助解決。,營造寬松環(huán)境。一是減壓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的“一票否決制”,建議省委提出要求,由市縣統(tǒng)籌考慮,不搞單項評比否決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上訪工作責(zé)任,要區(qū)分情況,客觀對待,改變“一刀切”的責(zé)任追究辦法。同時對于“無理無序”的上訪者,不能過分地“寬容”。二是減負(fù)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背的沉重債務(wù),一方面要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部通過發(fā)展的辦法,逐步消赤減債。另一方面,對于關(guān)停并轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),依法該破產(chǎn)的破產(chǎn),清查資產(chǎn),抵轉(zhuǎn)債務(wù)。同時,今后興辦公益事業(yè),上級部署的工程活動,要結(jié)合本地實際,不搞“一刀切”的硬性推進(jìn)。三是樹立正確的輿論導(dǎo)向。對新聞媒體的宣傳導(dǎo)向予以規(guī)范,以正面宣傳為主,正確評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作的寬松環(huán)境。四、調(diào)查結(jié)論通過調(diào)查研究,可以得出這樣的結(jié)論:在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變的情形下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層要促發(fā)展、推改革,但更要保穩(wěn)定,這樣才能正確處理好現(xiàn)階段各種社會利益的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肩負(fù)著服務(wù)基層、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史使命,只有加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)能力,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在國家政府體系中的地位,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的編制體系和晉升途徑,才能改變當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的種種問題,真正轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作積極性,為促一方發(fā)展、保一方平安做出更大的努力和貢獻(xiàn)。
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