【正文】 機構改革方案，抓緊制定地方政府機構改革、議事協(xié)調(diào)機構改革、事業(yè)單位分類改革的指導意見和方案，制定和完善國務院部門“三定”規(guī)定，及時修訂相關法律法規(guī)。要嚴肅紀律，嚴禁上級業(yè)務主管部門干預下級機構設置和編制配備，嚴禁突擊提拔干部，嚴防國有資產(chǎn)流失。重視研究和解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強思想政治工作，正確引導輿論，確保改革順利推進。深化行政管理體制改革 建設人民滿意的政府加快行政管理體制改革，建設服務型政府，這是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十七屆二中全會審議通過了《關于深化行政管理體制改革的意見》，確立了我國深化行政管理體制改革的指導思想、基本原則，確立了到2020年我國深化行政管理體制改革的總體目標和今后5年的重點任務，確立了組織實施這項重大改革的具體要求?！兑庖姟钒研姓芾眢w制改革放在改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮、總體謀劃，在廣泛征求意見中集思廣益、科學論證，具有長遠的指導意義和現(xiàn)實意義。在我國改革開放的關鍵時期，以轉變政府職能為核心的行政管理體制改革，是我們黨帶領人民進一步深化改革的重要戰(zhàn)略步驟，體現(xiàn)了我國政治體制改革的根本要求。《意見》立足改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新形勢和新任務，認真分析了我國行政管理體制存在的問題，明確了在新的起點上深化改革的方向和要求，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，既有較強的現(xiàn)實針對性，也有較強的可操作性；既體現(xiàn)了改革的前瞻性、創(chuàng)造性，也注重改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性，表明了我們黨加快行政管理體制改革的堅定意志，展現(xiàn)了積極穩(wěn)妥、循序漸進的科學精神。作為政治體制改革的重要內(nèi)容，行政管理體制改革是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是我國全面改革的重要組成部分，必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展不斷推進。黨的十一屆三中全會以來，我們黨不斷推進行政管理體制改革，在轉變政府職能、優(yōu)化政治組織結構、推進決策科學化民主化、加強依法行政、健全行政管理體制機制、推動反腐倡廉建設等方面取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗，政府職能得到很大轉變，行政機構和人員得到優(yōu)化精簡。從總體上看，我國的行政管理體制基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，有力地保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展。站在全面建設小康社會新的歷史起點，面對新形勢新任務，現(xiàn)行行政管理體制依然存在一些不相適應的地方，深化改革勢在必行。只有不斷深化行政管理體制改革，才能構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；才能建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，更好地落實以人為本的執(zhí)政理念，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧；才能形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，更好地應對新時期新階段面臨的各種挑戰(zhàn)，為深化改革、擴大開放創(chuàng)造良好的環(huán)境。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，人民生活明顯改善，社會各方面對推進行政管理體制改革要求迫切，這為深化行政管理體制改革創(chuàng)造了有利條件。面對時代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，我們必須抓住當前的有利時機，緊緊抓住轉變政府職能這個核心，著力優(yōu)化政府組織機構和完善行政運行機制，突出加強依法行政和制度建設，堅定不移地把行政管理體制改革推向前進。深化行政管理體制改革是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必然要求，貫穿于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的全過程，關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一項政治性和政策性都很強的復雜系統(tǒng)工程。必須堅持在黨的領導下，從國情出發(fā)，從經(jīng)濟社會發(fā)展的要求出發(fā)，從人民群眾的愿望出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進，努力做到長遠目標與階段性目標相結合，全面推進與重點突破相結合，達到目標與效果的統(tǒng)一。無論是轉變職能、理順關系，還是優(yōu)化結構、提高效能，都要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、積極穩(wěn)妥、分步實施的要求，既要抓住有利條件，針對各方面反應強烈的突出問題，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)邁出步伐，堅定不移地推進改革；又要堅持從實際出發(fā)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，循序漸進地推進改革。今年是改革開放30周年，是貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年。確保行政管理體制改革順利進行意義重大。我們要從我國當前和未來發(fā)展的全局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來，堅定信心，精心組織，周密部署，狠抓落實，建設人民滿意的政府，更好地推動科學發(fā)展，促進社會和諧，更好地維護人民群眾的利益，為全面建設小康社會提供體制保障。第五篇：關于深化交通管理體制改革調(diào)研意見關于深化交通管理體制改革調(diào)研意見為了全面、深入地了解當前我省交通管理體制改革的現(xiàn)狀，查找制約交通改革發(fā)展的主要問題，推動我省公路、水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃的落實，經(jīng)研究決定，近期將由廳領導帶隊，在全省開展深化交通管理體制改革調(diào)研。這是廳領導和廳機關認真貫徹黨的十六屆六中全會精神構建和諧社會的一次行動，也是轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、加強黨的先進性建設的重大舉措，同時還是針對廳黨組民主生活會查找的調(diào)查研究不夠這一問題采取的重大整改措施?，F(xiàn)就做好調(diào)研活動提出以下意見：一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，通過深入開展調(diào)查研究，圍繞加快交通基礎設施建設、推進政府職能轉變、提高創(chuàng)新能力等重點，認真分析影響交通事業(yè)改革發(fā)展的深層次矛盾和問題，進一步探索加快交通改革發(fā)展的新思路、新措施和新作法，為建設創(chuàng)新型交通提供源源不斷的動力。二、調(diào)研的主要方式和內(nèi)容（一）集中調(diào)研集中調(diào)研是指對事關全省交通事業(yè)發(fā)展的重大問題或重大政策的落實，由各位廳領導帶隊分片區(qū)逐一對市、縣有關情況開展調(diào)研，然后形成統(tǒng)一的綜合情況，報省政府。針對“十一五”期我省開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設的情況，此次集中調(diào)研的內(nèi)容是各市、縣貫徹落實省政府出臺的《海南省農(nóng)村公路建設管理與養(yǎng)護體制改革的實施意見》（瓊府辦［2006］11號）有關情況，重點是到2006年底通鄉(xiāng)油路、通達工程、通暢工程完成情況及“十一五”期農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金安排情況。具體分為五個組：第一組。組長王勇，成員：劉保鋒、徐志飛、陳濤，調(diào)研市、縣：三亞市（含繞城公路建設準備情況）、五指山市、陵水縣、保亭縣。第二組。組長陳邦基，成員：吳衛(wèi)紅、周明、黃澎，調(diào)研市、縣：臨高縣、澄邁縣、儋州市、屯昌縣。第三組。組長李年佑，成員：王澤仁、韋世軍 張堅，調(diào)研市、縣：萬寧市、瓊海市、瓊中縣、定安縣、省林業(yè)局（林場）。第四組。組長周文雄，成員：童循倬、王云、崔靜波，調(diào)研市、縣：東方市、昌江縣、白沙縣、樂東縣、農(nóng)墾總局（農(nóng)場）。第五組。組長符惠琴，成員：張姝為、江海、黃文會，調(diào)研市、縣：?？谑校ê@城公路建設進展情況）、文昌市。此項工作在2007年3月底前完成，各調(diào)研組以市、縣為單位，形成書面報告。廳規(guī)劃財務處負責設計表格并匯總情況。（二）分散調(diào)研分散調(diào)研是指按照廳領導分管工作階段性的重點，有針對性地深入到基層單位開展調(diào)研，具體時間由廳領導自行安排，調(diào)研應以發(fā)現(xiàn)問題、解剖問題、解決問題、推動工作為主要目的。關于我省公路管理體制改革的總體方向及重點內(nèi)容，由王勇廳長牽頭，辦公室參與。關于加強我省公路建設質(zhì)量監(jiān)督的措施及建議，由陳邦基副廳長牽頭，政策法規(guī)處、交通工程處、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站參與。關于提高公路建設項目計劃管理水平的措施及建議，由李年佑副廳長牽頭，規(guī)劃財務處、交通工程處參與。關于深入推進我省公路建設工程管理和養(yǎng)護管理體制改革的措施及建議，由周文雄副廳長牽頭，交通工程處、規(guī)劃財務處、省公路管理局參與。關于交通系統(tǒng)干部隊伍建設應關注的問題，由符惠琴副巡視員牽頭，組織人事處參與。以上課題應在2007年6月底前完成，由牽頭的廳領導在廳黨組會議上作專題匯報。三、調(diào)研工作中應注意的幾個問題（一）嚴格遵守調(diào)研紀律，樹立良好的形象。未經(jīng)批準，廳領導調(diào)研時一般不增加陪同或隨行人員。要力行節(jié)約，簡化接待，凡由廳直屬單位接待的一律吃工作餐，不得接受被調(diào)研單位的禮品。（二）真正深入實際，傾聽群眾呼聲。在認真聽取有關單位整體情況的基礎上，倡導“一竿子插到底”的調(diào)研方式，盡可能向基層、一線的群眾了解情況，盡可能多地聽取普通干部職工的意見、呼聲。尤其是在農(nóng)村公路集中調(diào)研時，每個市、縣現(xiàn)場查看村級公路建設及養(yǎng)護管理不少于5個村。（三）注重積極思考，深入研究問題。要帶著問題調(diào)研，帶著目的調(diào)研，積極開動腦筋，廣泛發(fā)動基層群眾，認真組織研討，努力提高調(diào)研報告的可行性、參考性，真正能對開創(chuàng)工作新局面產(chǎn)生積極作用。集中調(diào)研與分散調(diào)研內(nèi)容接近的，可合并進行，提高調(diào)研的實效性。主題詞：印發(fā) 交通 體制改革 調(diào)研 意見 通知抄送：省政府辦公廳。