【正文】 機(jī)構(gòu)改革方案，抓緊制定地方政府機(jī)構(gòu)改革、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革的指導(dǎo)意見和方案，制定和完善國務(wù)院部門“三定”規(guī)定，及時修訂相關(guān)法律法規(guī)。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁上級業(yè)務(wù)主管部門干預(yù)下級機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備，嚴(yán)禁突擊提拔干部，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。重視研究和解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)思想政治工作，正確引導(dǎo)輿論，確保改革順利推進(jìn)。深化行政管理體制改革 建設(shè)人民滿意的政府加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，這是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十七屆二中全會審議通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，確立了我國深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則，確立了到2020年我國深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)和今后5年的重點(diǎn)任務(wù)，確立了組織實(shí)施這項(xiàng)重大改革的具體要求?！兑庖姟钒研姓芾眢w制改革放在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中通盤考慮、總體謀劃，在廣泛征求意見中集思廣益、科學(xué)論證，具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。在我國改革開放的關(guān)鍵時期，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革，是我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)一步深化改革的重要戰(zhàn)略步驟，體現(xiàn)了我國政治體制改革的根本要求?！兑庖姟妨⒆愀母镩_放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢和新任務(wù)，認(rèn)真分析了我國行政管理體制存在的問題，明確了在新的起點(diǎn)上深化改革的方向和要求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，既有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，也有較強(qiáng)的可操作性；既體現(xiàn)了改革的前瞻性、創(chuàng)造性，也注重改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性，表明了我們黨加快行政管理體制改革的堅(jiān)定意志，展現(xiàn)了積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的科學(xué)精神。作為政治體制改革的重要內(nèi)容，行政管理體制改革是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是我國全面改革的重要組成部分，必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展不斷推進(jìn)。黨的十一屆三中全會以來，我們黨不斷推進(jìn)行政管理體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政治組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)決策科學(xué)化民主化、加強(qiáng)依法行政、健全行政管理體制機(jī)制、推動反腐倡廉建設(shè)等方面取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，政府職能得到很大轉(zhuǎn)變，行政機(jī)構(gòu)和人員得到優(yōu)化精簡。從總體上看，我國的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，有力地保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。站在全面建設(shè)小康社會新的歷史起點(diǎn)，面對新形勢新任務(wù)，現(xiàn)行行政管理體制依然存在一些不相適應(yīng)的地方，深化改革勢在必行。只有不斷深化行政管理體制改革，才能構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；才能建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，更好地落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會和諧；才能形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，更好地應(yīng)對新時期新階段面臨的各種挑戰(zhàn)，為深化改革、擴(kuò)大開放創(chuàng)造良好的環(huán)境。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好，人民生活明顯改善，社會各方面對推進(jìn)行政管理體制改革要求迫切，這為深化行政管理體制改革創(chuàng)造了有利條件。面對時代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，我們必須抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個核心，著力優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)和完善行政運(yùn)行機(jī)制，突出加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，堅(jiān)定不移地把行政管理體制改革推向前進(jìn)。深化行政管理體制改革是堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必然要求，貫穿于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從國情出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求出發(fā)，從人民群眾的愿望出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，努力做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，達(dá)到目標(biāo)與效果的統(tǒng)一。無論是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系，還是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，都要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的要求，既要抓住有利條件，針對各方面反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出步伐，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革；又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，循序漸進(jìn)地推進(jìn)改革。今年是改革開放30周年，是貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年。確保行政管理體制改革順利進(jìn)行意義重大。我們要從我國當(dāng)前和未來發(fā)展的全局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來，堅(jiān)定信心，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，建設(shè)人民滿意的政府，更好地推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，更好地維護(hù)人民群眾的利益，為全面建設(shè)小康社會提供體制保障。第五篇：關(guān)于深化交通管理體制改革調(diào)研意見關(guān)于深化交通管理體制改革調(diào)研意見為了全面、深入地了解當(dāng)前我省交通管理體制改革的現(xiàn)狀，查找制約交通改革發(fā)展的主要問題，推動我省公路、水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，經(jīng)研究決定，近期將由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在全省開展深化交通管理體制改革調(diào)研。這是廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神構(gòu)建和諧社會的一次行動，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措，同時還是針對廳黨組民主生活會查找的調(diào)查研究不夠這一問題采取的重大整改措施。現(xiàn)就做好調(diào)研活動提出以下意見：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，通過深入開展調(diào)查研究，圍繞加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高創(chuàng)新能力等重點(diǎn)，認(rèn)真分析影響交通事業(yè)改革發(fā)展的深層次矛盾和問題，進(jìn)一步探索加快交通改革發(fā)展的新思路、新措施和新作法，為建設(shè)創(chuàng)新型交通提供源源不斷的動力。二、調(diào)研的主要方式和內(nèi)容（一）集中調(diào)研集中調(diào)研是指對事關(guān)全省交通事業(yè)發(fā)展的重大問題或重大政策的落實(shí)，由各位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片區(qū)逐一對市、縣有關(guān)情況開展調(diào)研，然后形成統(tǒng)一的綜合情況，報省政府。針對“十一五”期我省開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)的情況，此次集中調(diào)研的內(nèi)容是各市、縣貫徹落實(shí)省政府出臺的《海南省農(nóng)村公路建設(shè)管理與養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見》（瓊府辦［2006］11號）有關(guān)情況，重點(diǎn)是到2006年底通鄉(xiāng)油路、通達(dá)工程、通暢工程完成情況及“十一五”期農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金安排情況。具體分為五個組：第一組。組長王勇，成員：劉保鋒、徐志飛、陳濤，調(diào)研市、縣：三亞市（含繞城公路建設(shè)準(zhǔn)備情況）、五指山市、陵水縣、保亭縣。第二組。組長陳邦基，成員：吳衛(wèi)紅、周明、黃澎，調(diào)研市、縣：臨高縣、澄邁縣、儋州市、屯昌縣。第三組。組長李年佑，成員：王澤仁、韋世軍 張堅(jiān)，調(diào)研市、縣：萬寧市、瓊海市、瓊中縣、定安縣、省林業(yè)局（林場）。第四組。組長周文雄，成員：童循倬、王云、崔靜波，調(diào)研市、縣：東方市、昌江縣、白沙縣、樂東縣、農(nóng)墾總局（農(nóng)場）。第五組。組長符惠琴，成員：張姝為、江海、黃文會，調(diào)研市、縣：?？谑校ê@城公路建設(shè)進(jìn)展情況）、文昌市。此項(xiàng)工作在2007年3月底前完成，各調(diào)研組以市、縣為單位，形成書面報告。廳規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)設(shè)計表格并匯總情況。（二）分散調(diào)研分散調(diào)研是指按照廳領(lǐng)導(dǎo)分管工作階段性的重點(diǎn)，有針對性地深入到基層單位開展調(diào)研，具體時間由廳領(lǐng)導(dǎo)自行安排，調(diào)研應(yīng)以發(fā)現(xiàn)問題、解剖問題、解決問題、推動工作為主要目的。關(guān)于我省公路管理體制改革的總體方向及重點(diǎn)內(nèi)容，由王勇廳長牽頭，辦公室參與。關(guān)于加強(qiáng)我省公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的措施及建議，由陳邦基副廳長牽頭，政策法規(guī)處、交通工程處、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站參與。關(guān)于提高公路建設(shè)項(xiàng)目計劃管理水平的措施及建議，由李年佑副廳長牽頭，規(guī)劃財務(wù)處、交通工程處參與。關(guān)于深入推進(jìn)我省公路建設(shè)工程管理和養(yǎng)護(hù)管理體制改革的措施及建議，由周文雄副廳長牽頭，交通工程處、規(guī)劃財務(wù)處、省公路管理局參與。關(guān)于交通系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)關(guān)注的問題，由符惠琴副巡視員牽頭，組織人事處參與。以上課題應(yīng)在2007年6月底前完成，由牽頭的廳領(lǐng)導(dǎo)在廳黨組會議上作專題匯報。三、調(diào)研工作中應(yīng)注意的幾個問題（一）嚴(yán)格遵守調(diào)研紀(jì)律，樹立良好的形象。未經(jīng)批準(zhǔn)，廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時一般不增加陪同或隨行人員。要力行節(jié)約，簡化接待，凡由廳直屬單位接待的一律吃工作餐，不得接受被調(diào)研單位的禮品。（二）真正深入實(shí)際，傾聽群眾呼聲。在認(rèn)真聽取有關(guān)單位整體情況的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)“一竿子插到底”的調(diào)研方式，盡可能向基層、一線的群眾了解情況，盡可能多地聽取普通干部職工的意見、呼聲。尤其是在農(nóng)村公路集中調(diào)研時，每個市、縣現(xiàn)場查看村級公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理不少于5個村。（三）注重積極思考，深入研究問題。要帶著問題調(diào)研，帶著目的調(diào)研，積極開動腦筋，廣泛發(fā)動基層群眾，認(rèn)真組織研討，努力提高調(diào)研報告的可行性、參考性，真正能對開創(chuàng)工作新局面產(chǎn)生積極作用。集中調(diào)研與分散調(diào)研內(nèi)容接近的，可合并進(jìn)行，提高調(diào)研的實(shí)效性。主題詞：印發(fā) 交通 體制改革 調(diào)研 意見 通知抄送：省政府辦公廳。