【正文】 眾的愿望出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進，努力做到長遠目標與階段性目標相結合，全面推進與重點突破相結合，達到目標與效果的統(tǒng)一。無論是轉變職能、理順關系，還是優(yōu)化結構、提高效能，都要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、積極穩(wěn)妥、分步實施的要求，既要抓住有利條件，針對各方面反應強烈的突出問題，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)邁出步伐，堅定不移地推進改革；又要堅持從實際出發(fā)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，循序漸進地推進改革。今年是改革開放30周年，是貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年。確保行政管理體制改革順利進行意義重大。我們要從我國當前和未來發(fā)展的全局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來，堅定信心，精心組織，周密部署，狠抓落實，建設人民滿意的政府，更好地推動科學發(fā)展，促進社會和諧，更好地維護人民群眾的利益，為全面建設小康社會提供體制保障。第四篇：關于深化交通管理體制改革調(diào)研意見關于深化交通管理體制改革調(diào)研意見為了全面、深入地了解當前我省交通管理體制改革的現(xiàn)狀，查找制約交通改革發(fā)展的主要問題，推動我省公路、水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃的落實，經(jīng)研究決定，近期將由廳領導帶隊，在全省開展深化交通管理體制改革調(diào)研。這是廳領導和廳機關認真貫徹黨的十六屆六中全會精神構建和諧社會的一次行動，也是轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、加強黨的先進性建設的重大舉措，同時還是針對廳黨組民主生活會查找的調(diào)查研究不夠這一問題采取的重大整改措施?，F(xiàn)就做好調(diào)研活動提出以下意見：一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，通過深入開展調(diào)查研究，圍繞加快交通基礎設施建設、推進政府職能轉變、提高創(chuàng)新能力等重點，認真分析影響交通事業(yè)改革發(fā)展的深層次矛盾和問題，進一步探索加快交通改革發(fā)展的新思路、新措施和新作法，為建設創(chuàng)新型交通提供源源不斷的動力。二、調(diào)研的主要方式和內(nèi)容（一）集中調(diào)研集中調(diào)研是指對事關全省交通事業(yè)發(fā)展的重大問題或重大政策的落實，由各位廳領導帶隊分片區(qū)逐一對市、縣有關情況開展調(diào)研，然后形成統(tǒng)一的綜合情況，報省政府。針對“十一五”期我省開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設的情況，此次集中調(diào)研的內(nèi)容是各市、縣貫徹落實省政府出臺的《海南省農(nóng)村公路建設管理與養(yǎng)護體制改革的實施意見》（瓊府辦［2006］11號）有關情況，重點是到2006年底通鄉(xiāng)油路、通達工程、通暢工程完成情況及“十一五”期農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金安排情況。具體分為五個組：第一組。組長王勇，成員：劉保鋒、徐志飛、陳濤，調(diào)研市、縣：三亞市（含繞城公路建設準備情況）、五指山市、陵水縣、保亭縣。第二組。組長陳邦基，成員：吳衛(wèi)紅、周明、黃澎，調(diào)研市、縣：臨高縣、澄邁縣、儋州市、屯昌縣。第三組。組長李年佑，成員：王澤仁、韋世軍 張堅，調(diào)研市、縣：萬寧市、瓊海市、瓊中縣、定安縣、省林業(yè)局（林場）。第四組。組長周文雄，成員：童循倬、王云、崔靜波，調(diào)研市、縣：東方市、昌江縣、白沙縣、樂東縣、農(nóng)墾總局（農(nóng)場）。第五組。組長符惠琴，成員：張姝為、江海、黃文會，調(diào)研市、縣：?？谑校ê@城公路建設進展情況）、文昌市。此項工作在2007年3月底前完成，各調(diào)研組以市、縣為單位，形成書面報告。廳規(guī)劃財務處負責設計表格并匯總情況。（二）分散調(diào)研分散調(diào)研是指按照廳領導分管工作階段性的重點，有針對性地深入到基層單位開展調(diào)研，具體時間由廳領導自行安排，調(diào)研應以發(fā)現(xiàn)問題、解剖問題、解決問題、推動工作為主要目的。關于我省公路管理體制改革的總體方向及重點內(nèi)容，由王勇廳長牽頭，辦公室參與。關于加強我省公路建設質(zhì)量監(jiān)督的措施及建議，由陳邦基副廳長牽頭，政策法規(guī)處、交通工程處、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站參與。關于提高公路建設項目計劃管理水平的措施及建議，由李年佑副廳長牽頭，規(guī)劃財務處、交通工程處參與。關于深入推進我省公路建設工程管理和養(yǎng)護管理體制改革的措施及建議，由周文雄副廳長牽頭，交通工程處、規(guī)劃財務處、省公路管理局參與。關于交通系統(tǒng)干部隊伍建設應關注的問題，由符惠琴副巡視員牽頭，組織人事處參與。以上課題應在2007年6月底前完成，由牽頭的廳領導在廳黨組會議上作專題匯報。三、調(diào)研工作中應注意的幾個問題（一）嚴格遵守調(diào)研紀律，樹立良好的形象。未經(jīng)批準，廳領導調(diào)研時一般不增加陪同或隨行人員。要力行節(jié)約，簡化接待，凡由廳直屬單位接待的一律吃工作餐，不得接受被調(diào)研單位的禮品。（二）真正深入實際，傾聽群眾呼聲。在認真聽取有關單位整體情況的基礎上，倡導“一竿子插到底”的調(diào)研方式，盡可能向基層、一線的群眾了解情況，盡可能多地聽取普通干部職工的意見、呼聲。尤其是在農(nóng)村公路集中調(diào)研時，每個市、縣現(xiàn)場查看村級公路建設及養(yǎng)護管理不少于5個村。（三）注重積極思考，深入研究問題。要帶著問題調(diào)研，帶著目的調(diào)研，積極開動腦筋，廣泛發(fā)動基層群眾，認真組織研討，努力提高調(diào)研報告的可行性、參考性，真正能對開創(chuàng)工作新局面產(chǎn)生積極作用。集中調(diào)研與分散調(diào)研內(nèi)容接近的，可合并進行，提高調(diào)研的實效性。主題詞：印發(fā) 交通 體制改革 調(diào)研 意見 通知抄送：省政府辦公廳。第五篇：關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）按照黨的十七大精神，為建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，提高全民健康水平，現(xiàn)就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出如下意見。一、充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性健康是人全面發(fā)展的基礎。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關系千家萬戶幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護社會公平正義的重要舉措，是人民生活質(zhì)量改善的重要標志，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系基本形成，疾病防治能力不斷增強，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴大，衛(wèi)生科技水平迅速提高，人民群眾健康水平明顯改善，居民主要健康指標處于發(fā)展中國家前列。尤其是抗擊“非典”取得重大勝利以來，各級政府加大投入，公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生加快發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險取得突破性進展，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革打下了良好基礎。同時，也應該看到，當前我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求和人民群眾健康需求不適應的矛盾還比較突出。城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，資源配置不合理，公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作比較薄弱，醫(yī)療保障制度不健全，藥品生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范，醫(yī)院管理體制和運行機制不完善，政府衛(wèi)生投入不足，醫(yī)藥費用上漲過快，人民群眾反映比較強烈。從現(xiàn)在到２０２０年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，醫(yī)藥衛(wèi)生工作肩負著繁重的任務。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾對改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務將會有更高的要求。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和生態(tài)環(huán)境變化等，都給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來一系列新的嚴峻挑戰(zhàn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要途徑，是廣大人民群眾的迫切愿望。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程。我國人口多，人均收入水平低，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大，長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項十分復雜艱巨的任務，是一個漸進的過程，需要在明確方向和框架的基礎上，經(jīng)過長期艱苦努力和堅持不懈的探索，才能逐步建立符合我國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標（一）指導思想深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。（二）基本原則深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革應遵循以下基本原則：堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位。堅持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的宗旨，以保障人民健康為中心，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為根本出發(fā)點和落腳點，從改革方案設計、衛(wèi)生制度建立到服務體系建設都要遵循公益性的原則，著力解決群眾反映強烈的突出問題，努力實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)。堅持立足國情，建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。堅持從我國的基本國情出發(fā)，實事求是地總結醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，準確把握醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律和主要矛盾；堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應；充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用；堅持因地制宜、分類指導，發(fā)揮地方積極性，探索建立符合國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。堅持公平效率統(tǒng)一，政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合。堅持政府主導，強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，加強政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務、監(jiān)管等方面的職責，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，促進公平公正；同時，注重發(fā)揮市場機制作用，促進有序競爭機制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率和服務水平、質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。堅持統(tǒng)籌兼顧，把完善制度體系與解決當前突出問題結合起來。從全局出發(fā)，兼顧供給方和需求方等各方利益，注重預防、治療、康復三者的結合，正確處理政府、衛(wèi)生機構、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)務人員和人民群眾之間的關系。既著眼長遠，創(chuàng)新體制機制，又立足當前，著力解決醫(yī)藥衛(wèi)生中存在的突出問題；既注重整體設計，明確總體改革方向目標和基本框架，又突出重點，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進改革。（三）總體目標深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標是：建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。到２０２０年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應保障體系，比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本適應人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進一步提高。