【正文】 和教育管理工作。一方面要把企業(yè)中層以上管理人員、技術(shù)骨干和生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年員工作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)，要通過積極培養(yǎng)，慎重發(fā)展，長期考察，及時(shí)把私營企業(yè)主中真正的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織群團(tuán)組織要做好“推優(yōu)”工作，同步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年和女員工入黨工作。另一方面，企業(yè)黨組織要督促和幫助外來務(wù)工黨員及時(shí)轉(zhuǎn)接黨的組織關(guān)系，黨員外出從業(yè)或應(yīng)聘務(wù)工時(shí)間在6個(gè)月以下且不能正常參加其原所屬支部活動(dòng)的，在原屬黨支部辦理，持證參加從業(yè)所在地黨組織生活。到非公有制經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工時(shí)間在6個(gè)月以上的黨員，原則上應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至企業(yè)黨組織；如企業(yè)未建立黨組織，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至企業(yè)所在地或所屬部門黨組織。非公有制經(jīng)濟(jì)組織所屬的上級黨組織每半年應(yīng)對務(wù)工黨員的組織關(guān)系進(jìn)行一次清理，確保每一個(gè)流動(dòng)黨員不脫離黨組織。這里，還要特別強(qiáng)調(diào)的是，國有或集體企業(yè)在轉(zhuǎn)制時(shí)，應(yīng)一并抓好黨組織的拆、建和黨員關(guān)系的妥善接轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織活動(dòng)開展。要緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，本著重實(shí)際、求實(shí)效的精神，按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系點(diǎn)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)“六個(gè)好”等活動(dòng)。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，實(shí)現(xiàn)黨的工作任務(wù)和要求。同時(shí)，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際，建立健全符合企業(yè)特點(diǎn)的黨支部工作制度、組織生活制度、黨員教育管理制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費(fèi)收繳和管理制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨支部向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策制度和黨建目標(biāo)管理制度等，用制度保證黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)對黨員業(yè)主的教育管理。要建立健全黨員業(yè)主定期匯報(bào)制度，實(shí)行以企業(yè)黨組織為主，上級黨組織為輔的雙重管理辦法。教育和引導(dǎo)黨員業(yè)主做到“五帶頭”，即：帶頭執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路；帶頭貫徹國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，守法經(jīng)營，照章納稅；帶頭關(guān)心公益事業(yè)，為民謀利，多做貢獻(xiàn)；帶頭處理好企業(yè)與國家、業(yè)主與職工的關(guān)系，保障各方合法權(quán)益不受侵犯；帶頭支持黨組織和群團(tuán)組織開展工作，自覺接受黨組織的監(jiān)督。營造非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作氛圍。要繼續(xù)堅(jiān)持黨第五篇：在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會(huì)上的講話同志們：在參觀了xx煤礦黨委抓黨建工作的成效后，剛才，大家又作了很好的發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了各自抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的做法和體會(huì)。我認(rèn)為，你們是重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的，你們做了大量工作，進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，并取得了一定的成績，你們的經(jīng)驗(yàn)值得全市學(xué)習(xí)和借鑒。這次座談會(huì)，是我市第一次召開的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，回顧總結(jié)近年來我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的進(jìn)展情況，交流各地抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究當(dāng)前面臨的新情況、新問題，探討下一階段我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：一、近年來我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的回顧和總結(jié)近年來，市委高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。根據(jù)中央和重慶關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指示精神，針對我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量不斷增加的、規(guī)模不斷壯大、從業(yè)人員不斷增多的實(shí)際，市委明確提出了著力于消除“空白點(diǎn)”、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)有效性的總體要求。按照這一要求，我們把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)的一個(gè)重要組成部分來抓，在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了邊組建、邊活動(dòng)、邊規(guī)劃的工作思路，加強(qiáng)了對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的探索和實(shí)踐，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在：——黨組織設(shè)置的覆蓋面逐步擴(kuò)大。各級黨委結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加快了黨組織的組建工作步伐，黨組織組建速度不斷加快、數(shù)量不斷增加、隸屬關(guān)系逐漸理順，擴(kuò)大了黨的工作的影響力和滲透力。截至今年4月，全市符合單獨(dú)建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織51戶，已建黨組織的49個(gè)，占應(yīng)建黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)的96%?！h組織和黨員的作用有所增強(qiáng)。絕大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工群眾，積極宣傳黨的路線方針政策，作好業(yè)主的團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)工作，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到了積極的作用；廣大黨員與職工群眾共同圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)和群眾工作，開展形式多樣的活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了黨員的的骨干帶頭作用，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力。——非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的良好氛圍初步形成。市委高度重視，年初又制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入了黨建工作的總體布局的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施；組織部牽頭，相關(guān)職能部門積極配合，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理為主的原則具體抓落實(shí)，初步形成了齊抓共管的工作格局。各級黨委的有力工作，吸引了社會(huì)各界對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的關(guān)注，初步形成了社會(huì)各方積極研究、熱心支持、廣泛參與的良好氛圍。部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派了熟悉黨務(wù)工作的同志，作為黨建工作指導(dǎo)員到非公有制企業(yè)指導(dǎo)黨的工作。全市建立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織新建黨組織情況季報(bào)制度，市委組織部每季度對各地的非公有制經(jīng)濟(jì)組織新建黨組織情況進(jìn)行一次匯總上報(bào)。幾年來的實(shí)踐證明，各級黨委不斷加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作日趨活躍，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？偟膩砜?，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，在促進(jìn)黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合上下功夫；二是根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身特點(diǎn)，不斷探索、研究黨建工作的途徑和方法；三是充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量的作用，營造良好的氛圍，形成齊抓共管的格局。近幾年來非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的進(jìn)展，成績要充分肯定，經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)，但也必須清醒地看到，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還處于探索、實(shí)踐和逐漸推進(jìn)的發(fā)展初期，有的問題還需要進(jìn)一步研究，有的關(guān)系還需要進(jìn)一步理順。一是地區(qū)間發(fā)展不平衡，有的地區(qū)還存在一些“空白點(diǎn)”，黨組織還沒有建立起來。二是黨組織的管理關(guān)系比較亂，管理方法陳舊，手段單一，黨組織生活內(nèi)容枯燥，缺乏吸引力。三是有的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠突出，黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密，黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不充分，相當(dāng)一部分黨員還存在雇傭思想，黨組織在職工群眾中的凝聚力不強(qiáng)。究其原因，主要是認(rèn)識不高，重視程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)力度不大，工作措施不力，研究探索精神不強(qiáng)，抓工作的氛圍不濃。從客觀上講，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的自身特點(diǎn)，也給開展黨的工作帶來了困難。這些問題，務(wù)必要引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。二、以黨的十六大精神統(tǒng)一思想，把我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作推向新階段黨的十六大報(bào)告明確指出，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。十六大報(bào)告對于搞好新形勢下黨的組織工作，尤其是搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，具有重要的指導(dǎo)意義。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，大膽探索，扎實(shí)工作，把我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提高到一個(gè)新水平。（一）進(jìn)一步認(rèn)清非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨的新形勢第一，準(zhǔn)確把握非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展給黨的建設(shè)工作提出的新要求。改革開放以來，個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，我市非公有制經(jīng)濟(jì)呈良好發(fā)展勢頭，目前，全市有個(gè)體工商戶 戶，私營企業(yè) 戶，從業(yè)人員達(dá) 人，個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 元，占全市GDp總量的 %，已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和地方財(cái)政的重要支撐力量。隨著國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整、國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，社會(huì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的大量涌現(xiàn)，日益對我國的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，引導(dǎo)這些經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，需要正確的方針政策和完善的法規(guī)體系，也需要加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須通過黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的基層組織的健全、鞏固和發(fā)展來體現(xiàn)。當(dāng)前，我們正在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中，在各種政治力量的相互較量和斗爭中，從事著前人沒有干過的社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。復(fù)雜的形勢、艱巨的事業(yè)，尤其需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織是黨的工作的一個(gè)重要陣地，黨組織不去占領(lǐng)，其他政治勢力就會(huì)與我們爭奪群眾、爭奪陣地。如果我們喪失了這個(gè)陣地，勢必削弱黨對全社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的領(lǐng)導(dǎo)力和控制力，弱化黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力，影響黨的執(zhí)政地位。因此，我們必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感。第二，認(rèn)真分析非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身特點(diǎn)給黨的建設(shè)工作帶來的新情況。非公有制企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，主要依靠《公司法》等法律運(yùn)行，在所有制性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式、管理體制和政企關(guān)系等方面，與國有企業(yè)都有很大的不同，具有分散性、變動(dòng)性、經(jīng)營方式和用工靈活性、人員流動(dòng)性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，沒有現(xiàn)成的路子可走，也不可能照搬國有企業(yè)的做法，必須遵循非公有制經(jīng)濟(jì)組織的自身規(guī)律和特點(diǎn)。一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的分散性、變動(dòng)性和人員的流動(dòng)性，決定了黨的工作必須采用全方位覆蓋的方法。比如，實(shí)現(xiàn)黨組織組建和黨員教育管理全覆蓋，在組建和管理模式上就要因地制宜、因企制宜，不可能搞一種模式，走一條路子。二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的復(fù)雜性，決定了必須采取多種途徑開展黨的工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模大小不一、人員多寡不一，不少?zèng)]有黨組織、沒有黨員或黨員人數(shù)較少，這就需要我們采取多種渠道開展黨的工作。在充分發(fā)揮黨組織作用的同時(shí)，要通過工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，把黨的工作合理地滲透到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中去。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的多樣性，要求黨的工作手段更加靈活。一方面要理直氣壯地開展黨的工作，另一方面，要以黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以自己的出色工作和表現(xiàn)來團(tuán)結(jié)、教育、影響、幫助業(yè)主和職工，引導(dǎo)他們一起前進(jìn)。在開展黨的工作時(shí)，要注意處理好黨組織與企業(yè)主的關(guān)系、處理好黨的活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系、處理好黨組織與群團(tuán)組織的關(guān)系、處理好黨員與職工群眾的關(guān)系。黨組織活動(dòng)，既要堅(jiān)持嚴(yán)格的組織制度，又要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來開展?？傊诜枪兄平?jīng)濟(jì)組織開展黨的工作是一個(gè)新領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的復(fù)雜特點(diǎn)，決定了黨在其中工作的方法、手段和途徑更加靈活多樣。第三，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的新任務(wù)。在新形勢下，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，關(guān)鍵是落實(shí)好“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持一手抓鼓勵(lì)引導(dǎo)，一手抓群眾工作。既要引導(dǎo)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，又要關(guān)心職工群眾生活，密切與職工群眾的聯(lián)系。非公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)決定了非公有制企業(yè)黨組織的地位和作用與國有企業(yè)不同，黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用。在發(fā)揮作用的渠道和方式上，也不同于國有企業(yè)，不可能象國有企業(yè)黨組織那樣參與企業(yè)重大問題決策，而是集中體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工群眾上。這是“三個(gè)代表”重要思想在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中的具體落實(shí)和體現(xiàn)。黨組織只有緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工群眾積極開展工作，做出成績，才能凝聚職工群眾，在企業(yè)中贏得自己的地位，顯示自己的作用，提高自己的威信。以上這些新要求、新情況、新任務(wù)，構(gòu)成了當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)組織面臨的新形勢。這種新形勢表明，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作十分重要和緊迫，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的任務(wù)十分繁重。在新的歷史條件下，我們一定要從講政治的高度，深入分析和研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新情況、新問題，增強(qiáng)政治敏銳性和工作預(yù)見性；一定要深刻理解和領(lǐng)會(huì)新形式、新任務(wù)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提出的新要求，增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。（二）明確目標(biāo)，不斷創(chuàng)新，緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)開展黨的工作非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)[1][2]下一頁