【正文】 和教育管理工作。一方面要把企業(yè)中層以上管理人員、技術骨干和生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年員工作為重點培養(yǎng)對象，優(yōu)先發(fā)展。同時，要通過積極培養(yǎng)，慎重發(fā)展，長期考察，及時把私營企業(yè)主中真正的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，擴大黨的階級基礎和群眾基礎。非公有制經(jīng)濟組織群團組織要做好“推優(yōu)”工作，同步做好推薦優(yōu)秀團員青年和女員工入黨工作。另一方面，企業(yè)黨組織要督促和幫助外來務工黨員及時轉(zhuǎn)接黨的組織關系，黨員外出從業(yè)或應聘務工時間在6個月以下且不能正常參加其原所屬支部活動的，在原屬黨支部辦理，持證參加從業(yè)所在地黨組織生活。到非公有制經(jīng)濟組織務工時間在6個月以上的黨員，原則上應將組織關系轉(zhuǎn)至企業(yè)黨組織；如企業(yè)未建立黨組織，可將組織關系轉(zhuǎn)至企業(yè)所在地或所屬部門黨組織。非公有制經(jīng)濟組織所屬的上級黨組織每半年應對務工黨員的組織關系進行一次清理，確保每一個流動黨員不脫離黨組織。這里，還要特別強調(diào)的是，國有或集體企業(yè)在轉(zhuǎn)制時，應一并抓好黨組織的拆、建和黨員關系的妥善接轉(zhuǎn)。進一步規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織黨組織活動開展。要緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，服務企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，本著重實際、求實效的精神，按照“小型、業(yè)余、分散、務實”的原則開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系點、獻計獻策、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)“六個好”等活動。發(fā)揮工會、共青團等群團組織的橋梁和紐帶作用，實現(xiàn)黨的工作任務和要求。同時，結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織實際，建立健全符合企業(yè)特點的黨支部工作制度、組織生活制度、黨員教育管理制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費收繳和管理制度、流動黨員管理制度、黨支部向企業(yè)獻計獻策制度和黨建目標管理制度等，用制度保證黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權利，加強對黨員的管理和監(jiān)督。加強對黨員業(yè)主的教育管理。要建立健全黨員業(yè)主定期匯報制度，實行以企業(yè)黨組織為主，上級黨組織為輔的雙重管理辦法。教育和引導黨員業(yè)主做到“五帶頭”，即：帶頭執(zhí)行黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路；帶頭貫徹國家法律法規(guī)和有關政策，守法經(jīng)營，照章納稅；帶頭關心公益事業(yè)，為民謀利，多做貢獻；帶頭處理好企業(yè)與國家、業(yè)主與職工的關系，保障各方合法權益不受侵犯；帶頭支持黨組織和群團組織開展工作，自覺接受黨組織的監(jiān)督。營造非公有制經(jīng)濟組織黨建工作氛圍。要繼續(xù)堅持黨第五篇：在全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作座談會上的講話同志們：在參觀了xx煤礦黨委抓黨建工作的成效后，剛才，大家又作了很好的發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了各自抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的做法和體會。我認為，你們是重視非公有制經(jīng)濟組織黨的建設的，你們做了大量工作，進行了積極探索和實踐，并取得了一定的成績，你們的經(jīng)驗值得全市學習和借鑒。這次座談會，是我市第一次召開的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作座談會，會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大精神，回顧總結(jié)近年來我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的進展情況，交流各地抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的經(jīng)驗和做法，分析研究當前面臨的新情況、新問題，探討下一階段我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的任務。下面，我講兩個方面的意見：一、近年來我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的回顧和總結(jié)近年來，市委高度重視非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。根據(jù)中央和重慶關于加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的指示精神，針對我市非公有制經(jīng)濟組織數(shù)量不斷增加的、規(guī)模不斷壯大、從業(yè)人員不斷增多的實際，市委明確提出了著力于消除“空白點”、擴大覆蓋面、增強有效性的總體要求。按照這一要求，我們把非公有制經(jīng)濟組織黨的建設作為基層黨組織建設的一個重要組成部分來抓，在進行大量調(diào)查研究的基礎上，提出了邊組建、邊活動、邊規(guī)劃的工作思路，加強了對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的探索和實踐，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在：——黨組織設置的覆蓋面逐步擴大。各級黨委結(jié)合實際，采取多種形式，在非公有制經(jīng)濟組織中加快了黨組織的組建工作步伐，黨組織組建速度不斷加快、數(shù)量不斷增加、隸屬關系逐漸理順，擴大了黨的工作的影響力和滲透力。截至今年4月，全市符合單獨建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織51戶，已建黨組織的49個，占應建黨組織的非公有制經(jīng)濟組織數(shù)的96%?！h組織和黨員的作用有所增強。絕大多數(shù)非公有制經(jīng)濟組織黨組織在上級黨組織的領導下，在加強自身建設的同時，堅持服務企業(yè)、服務職工群眾，積極宣傳黨的路線方針政策，作好業(yè)主的團結(jié)教育引導工作，加強與職工群眾的聯(lián)系，為促進企業(yè)健康發(fā)展起到了積極的作用；廣大黨員與職工群眾共同圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設和群眾工作，開展形式多樣的活動，團結(jié)帶領職工群眾推動企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了黨員的的骨干帶頭作用，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力。——非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的良好氛圍初步形成。市委高度重視，年初又制發(fā)了《關于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作納入了黨建工作的總體布局的重要內(nèi)容來抓，加強領導，明確責任，落實措施；組織部牽頭，相關職能部門積極配合，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理為主的原則具體抓落實，初步形成了齊抓共管的工作格局。各級黨委的有力工作，吸引了社會各界對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的關注，初步形成了社會各方積極研究、熱心支持、廣泛參與的良好氛圍。部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派了熟悉黨務工作的同志，作為黨建工作指導員到非公有制企業(yè)指導黨的工作。全市建立了非公有制經(jīng)濟組織新建黨組織情況季報制度，市委組織部每季度對各地的非公有制經(jīng)濟組織新建黨組織情況進行一次匯總上報。幾年來的實踐證明，各級黨委不斷加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領導和指導，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作日趨活躍，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，促進了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。總的來看，我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作呈現(xiàn)出三個明顯的特點：一是堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，在促進黨的建設和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合上下功夫；二是根據(jù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的自身特點，不斷探索、研究黨建工作的途徑和方法；三是充分發(fā)揮社會各方面力量的作用，營造良好的氛圍，形成齊抓共管的格局。近幾年來非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的進展，成績要充分肯定，經(jīng)驗要認真總結(jié)，但也必須清醒地看到，我市非公有制經(jīng)濟組織黨的建設還處于探索、實踐和逐漸推進的發(fā)展初期，有的問題還需要進一步研究，有的關系還需要進一步理順。一是地區(qū)間發(fā)展不平衡，有的地區(qū)還存在一些“空白點”，黨組織還沒有建立起來。二是黨組織的管理關系比較亂，管理方法陳舊，手段單一，黨組織生活內(nèi)容枯燥，缺乏吸引力。三是有的非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠突出，黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密，黨員先進性體現(xiàn)不充分，相當一部分黨員還存在雇傭思想，黨組織在職工群眾中的凝聚力不強。究其原因，主要是認識不高，重視程度不夠，領導力度不大，工作措施不力，研究探索精神不強，抓工作的氛圍不濃。從客觀上講，非公有制經(jīng)濟組織的自身特點，也給開展黨的工作帶來了困難。這些問題，務必要引起我們的高度重視，采取切實有效的措施加以解決。二、以黨的十六大精神統(tǒng)一思想，把我市非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作推向新階段黨的十六大報告明確指出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設。十六大報告對于搞好新形勢下黨的組織工作，尤其是搞好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，具有重要的指導意義。我們一定要深入學習領會，把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，進一步提高認識，切實加大領導力度和工作力度，大膽探索，扎實工作，把我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提高到一個新水平。（一）進一步認清非公有制經(jīng)濟組織黨建工作面臨的新形勢第一，準確把握非公有制經(jīng)濟發(fā)展給黨的建設工作提出的新要求。改革開放以來，個體、私營等非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，我市非公有制經(jīng)濟呈良好發(fā)展勢頭，目前，全市有個體工商戶 戶，私營企業(yè) 戶，從業(yè)人員達 人，個體、私營經(jīng)濟完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 元，占全市GDp總量的 %，已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟的重要組成部分和地方財政的重要支撐力量。隨著國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整、國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，社會成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關系和分配方式日益多樣化，非公有制經(jīng)濟組織的大量涌現(xiàn)，日益對我國的經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響，引導這些經(jīng)濟組織健康發(fā)展，需要正確的方針政策和完善的法規(guī)體系，也需要加強黨的政治領導。黨的執(zhí)政地位和領導核心作用，必須通過黨在經(jīng)濟、政治、文化各個領域、各個層次的基層組織的健全、鞏固和發(fā)展來體現(xiàn)。當前，我們正在錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境中，在各種政治力量的相互較量和斗爭中，從事著前人沒有干過的社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)。復雜的形勢、艱巨的事業(yè)，尤其需要加強黨的基層組織建設。非公有制經(jīng)濟組織是黨的工作的一個重要陣地，黨組織不去占領，其他政治勢力就會與我們爭奪群眾、爭奪陣地。如果我們喪失了這個陣地，勢必削弱黨對全社會經(jīng)濟、政治、文化生活的領導力和控制力，弱化黨的階級基礎、群眾基礎和社會影響力，影響黨的執(zhí)政地位。因此，我們必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度，充分認識非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治責任感和緊迫感。第二，認真分析非公有制經(jīng)濟組織自身特點給黨的建設工作帶來的新情況。非公有制企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟組織，主要依靠《公司法》等法律運行，在所有制性質(zhì)、產(chǎn)權結(jié)構、組織形式、管理體制和政企關系等方面，與國有企業(yè)都有很大的不同，具有分散性、變動性、經(jīng)營方式和用工靈活性、人員流動性等特點。這些特點決定了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，沒有現(xiàn)成的路子可走，也不可能照搬國有企業(yè)的做法，必須遵循非公有制經(jīng)濟組織的自身規(guī)律和特點。一是非公有制經(jīng)濟組織的分散性、變動性和人員的流動性，決定了黨的工作必須采用全方位覆蓋的方法。比如，實現(xiàn)黨組織組建和黨員教育管理全覆蓋，在組建和管理模式上就要因地制宜、因企制宜，不可能搞一種模式，走一條路子。二是非公有制經(jīng)濟組織的復雜性，決定了必須采取多種途徑開展黨的工作。非公有制經(jīng)濟組織規(guī)模大小不一、人員多寡不一，不少沒有黨組織、沒有黨員或黨員人數(shù)較少，這就需要我們采取多種渠道開展黨的工作。在充分發(fā)揮黨組織作用的同時，要通過工會、共青團等群團組織，把黨的工作合理地滲透到非公有制經(jīng)濟組織中去。三是非公有制經(jīng)濟組織的多樣性，要求黨的工作手段更加靈活。一方面要理直氣壯地開展黨的工作，另一方面，要以黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以自己的出色工作和表現(xiàn)來團結(jié)、教育、影響、幫助業(yè)主和職工，引導他們一起前進。在開展黨的工作時，要注意處理好黨組織與企業(yè)主的關系、處理好黨的活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關系、處理好黨組織與群團組織的關系、處理好黨員與職工群眾的關系。黨組織活動，既要堅持嚴格的組織制度，又要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來開展。總之，在非公有制經(jīng)濟組織開展黨的工作是一個新領域，非公有制經(jīng)濟組織的復雜特點，決定了黨在其中工作的方法、手段和途徑更加靈活多樣。第三，明確非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作的新任務。在新形勢下，做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，關鍵是落實好“三個代表”的要求，堅持一手抓鼓勵引導，一手抓群眾工作。既要引導促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，又要關心職工群眾生活，密切與職工群眾的聯(lián)系。非公有制企業(yè)的產(chǎn)權性質(zhì)決定了非公有制企業(yè)黨組織的地位和作用與國有企業(yè)不同，黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用。在發(fā)揮作用的渠道和方式上，也不同于國有企業(yè)，不可能象國有企業(yè)黨組織那樣參與企業(yè)重大問題決策，而是集中體現(xiàn)在服務企業(yè)、服務職工群眾上。這是“三個代表”重要思想在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中的具體落實和體現(xiàn)。黨組織只有緊緊圍繞服務企業(yè)、服務職工群眾積極開展工作，做出成績，才能凝聚職工群眾，在企業(yè)中贏得自己的地位，顯示自己的作用，提高自己的威信。以上這些新要求、新情況、新任務，構成了當前非公有制經(jīng)濟組織面臨的新形勢。這種新形勢表明，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作十分重要和緊迫，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的任務十分繁重。在新的歷史條件下，我們一定要從講政治的高度，深入分析和研究非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的新情況、新問題，增強政治敏銳性和工作預見性；一定要深刻理解和領會新形式、新任務對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提出的新要求，增強政治責任感和時代緊迫感，推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。（二）明確目標，不斷創(chuàng)新，緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織的特點開展黨的工作非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作的指導思想是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六大精神，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)[1][2]下一頁