【正文】 出問題，多是對權和金錢的交易，大量的犯罪案例都說明了這一點，如何做到公平、公正，按程序辦事，這就是監(jiān)督的意義的所在，我們市紀委監(jiān)察局在監(jiān)督這方面也有正反方面的例子。比如以上所提到的制止糾正市國土資源局招標投標違規(guī)行為和兩網熱力改造。嚴格程序。認真學習《中共amp。amp。市紀委amp。amp。市監(jiān)察局關于對招標投標等市場交易活動實行預防性監(jiān)督的暫行辦法》的通知（棗紀監(jiān)字【2007】11號）文件，市紀委八個紀檢組與紀委執(zhí)法室，綜合室，市糾風辦的關系是業(yè)務指導關系，紀檢組要接受三個部室的指導，每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督都要留有資料，程序上不能違法。目前要做的幾項工作。一是市紀委、監(jiān)察局成立監(jiān)督委員會，負責預防性監(jiān)督工作的組織領導和實施，八個紀檢組分管組長為成員，監(jiān)督委員會下設辦公室，辦公室設在市紀委綜合室，適時召開部門會議；二是嚴格執(zhí)行招標公告發(fā)布前5個工作日有關情況書面告知市紀委、市監(jiān)察局的規(guī)定；三是建立公共資源交易平臺。明年將建立56個監(jiān)管室，更好發(fā)揮監(jiān)督的作用；四是不定期對部門單位招標投標進行檢查，發(fā)現問題及時通報，加強對amp。amp。集團兩家醫(yī)院藥品和醫(yī)療器械采購的檢查；五是建立中介準入制度，對列入黑名單的生產經營企業(yè)限制進入；強調工作紀律。一是嚴格按照程序辦事，程序 上不能違法。二是認真負責，對大額資金、重點項目進行監(jiān)督要到位。市紀委成立監(jiān)督委員會后，將不定期地召開部門單位會議，通報情況交流工作。三是加強對業(yè)務知識的學習，如何對實施、立項、招標投標的監(jiān)督，我們就必須學習有關知識。四是要召開聯系部門單位會議，認真學習棗紀監(jiān)字【2007】11號文件、行政監(jiān)察法和招標投標法，讓部門單位知道自己的職責，明確各自的責任。同志們，監(jiān)督是反腐倡廉的關鍵環(huán)節(jié)和實現途徑。作為衛(wèi)生系統(tǒng)的單位黨組織要建立健全監(jiān)督組織體系，關口前移，超前防范，預防教育，懲治并重，在工作中不斷完善黨內民主集中制，加大權力運行的透明度。完善領導干部民主生活會制度，通過開展批評與自我批評，及時糾正各種不正確的思想和行為。在強化自上而下、左右制約監(jiān)督的同時，還要加強自下而上的民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，暢通各種監(jiān)督渠道，增強決策透明度和公眾參與度。在這里必須強調的是，在市直紀檢監(jiān)察體制改革后，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位都要與派駐紀檢組建立起情況通報制度。從現在開始，凡單位中出現的重大問題，都要及時匯報，加強溝通聯系，決不能隱瞞不報，以便爭取工作的主動。按照我們市紀委派駐第四紀檢組的內部分工，由我和綜合室的閻德好主任負責聯系衛(wèi)生及其所屬單位，我派駐在市衛(wèi)生局。今后凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、醫(yī)療器械招標采購等大額度資金的使用，必須提前通報市紀委派駐紀檢組派人參加，經集體討論決定后執(zhí)行。我們紀檢組也將根據上級部門的有關要求，重點強化對藥品和醫(yī)療器械集中招標采購全過程的監(jiān)督，加強對中標藥品購銷合同的簽訂、藥品價格政策執(zhí)行情況、中標藥品的使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管中發(fā)現的問題，要及時糾正，嚴肅查處。同時將根據藥品和醫(yī)療器械集中招標采購工作出現的新情況、新問題，不斷規(guī)范招標采購行為，確保招標采購工作規(guī)范有序地開展，確保人民群眾真正享受到醫(yī)藥體制改革的實惠，確保棗紀監(jiān)字【2007】11號文件的貫徹落實。三、加強治理商業(yè)賄賂長效機制建設，促進預防機制與懲處機制的有效銜接，切實提升制度的執(zhí)行力制度建設是反腐倡廉的重要載體和根本保障。我們要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，更加注重制度建設，以黨風廉政建設責任制為根本制度，不斷完善各種機制、法制和管理制度，編織一張讓人不能、不敢、不想、也不會腐敗的“天網”。堅持“以事前控制為主，以事后控制為輔；以過程控制為主，以結果控制為輔”的原則，從規(guī)范行為入手，嚴格執(zhí)行工程、醫(yī)療器械招投標、政府集中采購等制度，從源頭預防和杜絕腐敗現象的發(fā)生。完善創(chuàng)新辦案機制，加大查辦案件的工作力度，以堅決查處一切腐敗行為的決心和力度取信于民。今年2月23日，黨中央修訂和頒布實施了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對于加強領導干部廉潔自律，促進領導干部廉潔從政，進一步提高管黨治黨水平，具有十分重要的現實意義。衛(wèi)生醫(yī)療單位要切實擔負起貫徹實施《廉政準則》的領導責任，精心組織，周密部署，確保《廉政準則》各項規(guī)定落到實處。一是要結合新形勢，按照新要求，以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施，認真落實好黨風廉政建設責任制。單位領導班子要進一步增強政治責任感，把反腐倡廉工作作為重大政治任務，擺上重要位臵，認真分析研究本單位黨風廉政建設的實際，圍繞容易滋生腐敗問題的重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，抓好工作計劃的制定和上報。二是要抓好黨風廉政建設的責任分解，簽定好目標責任書，把反腐倡廉建設的各項任務進行細化，分解到科室，落實到個人。按照黨風廉政建設責任制的要求，單位主要領導負總責，分管領導和科室負責人也要切實履行好一崗雙責的責任。加強對分管部門、科室人員的教育管理和監(jiān)督，特別是注意發(fā)現苗頭性問題，做到早提醒、早制止、早糾正，絕不能抹不開情面，聽之任之，更不能包庇縱容，任其發(fā)展。要堅持抓業(yè)務不忘抓廉政，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，認真研究分管工作、分管領域權力運行環(huán)節(jié)上的廉政風險點，大 力推進機制制度創(chuàng)新，為權力陽光規(guī)范運行、干部廉潔自律奠定堅實的制度保障。要加強正反典型教育，積極引導廣大黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺同各種不正之風作堅決斗爭，永葆共產黨人和白醫(yī)天使的清廉本色。第三，要抓好檢查考核。要做到反腐倡廉工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，把廉政建設各項措施和任務落到實處。我們第四紀檢組的工作重點，就是要加強日常監(jiān)督檢查和黨風廉政建設責任制考核。做到職責劃分清晰，責任要求明確，工作任務具體，完成時限清楚，保障措施有力，形成科學合理、協(xié)調有效的反腐倡廉建設責任體系。四、醫(yī)務工作者要時刻繃緊防治商業(yè)賄賂這根弦，廉潔自律，做黨放心人民滿意的白衣戰(zhàn)士全國有700多萬amp。amp。有2萬多醫(yī)務工作者，他們是弘揚人道主義救死扶傷偉大事業(yè)的重要力量，能否始終保持清正廉潔的本色，不僅涉及到個人的聲譽和威望，影響著衛(wèi)生行業(yè)的面貌和風氣，更關系到黨的形象和事業(yè)興衰，必須時刻繃緊廉潔自律這根弦。嚴守國法紅線。遵紀守法是國家公職人員的基本準繩，是不可逾越的“紅線”。自覺遵守國家法律、黨的紀律，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，是對我們醫(yī)務工作者的起碼要求。從近年來查辦的商業(yè)賄賂案件情況看，一些單位個別醫(yī)務人員職業(yè)道德滑坡、紀律松弛，視國法而不顧走上了犯罪的道路，葬送了自己的前程，給社會單位家庭造成了不可挽回的影響，后悔莫及為時晚矣，也嚴重損害了黨和政府形象，敗壞了社會風氣。2006全國治理商業(yè)賄賂的風暴我們不應該忘記，我們amp。amp。衛(wèi)生系統(tǒng)20多名同志所犯的罪行讓我們銘刻在心，今年上半年就發(fā)生了多起商業(yè)賄賂案件，還有一名同志關押在拘留所里等待法律的宣判。筑牢廉潔防線?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈??！睆慕陙聿樘幍纳虡I(yè)賄賂行為發(fā)生的軌跡來看，一些醫(yī)務人員犯罪，大都是從從不敢收到習慣收、從收小錢到納重金演化而來的，最終在錯誤的道路上越走越遠，受到黨紀國法的嚴懲。這些案件都反映出他們擋不住誘惑做了金錢的奴隸。河北省原國家稅務局局長李真，這個人的水平工作能力相當高，此人曾是省委書記的秘書，經過自己的努力是我們黨培養(yǎng)的高級干部，理應為黨和人民多做工作，可他放松了世界觀的改造，做了人民的罪人。中央紀委副書記劉麗英在審理案件和他進行了一次談話，我們的紀委書記走去房間后流下了沉痛的眼淚，大家都認識或者聽說過我們amp。amp。市立醫(yī)院原副院長amp。amp。amp。同志吧，他援過藏醫(yī)學水平深受藏民的愛戴，他曾經是我們amp。amp。第一屆十大名醫(yī)，全國勞動模范，可以說就這樣一位醫(yī)學造就很高的專業(yè)型醫(yī)院領導干部因商業(yè)賄賂犯罪被判了緩刑，政治前途和事業(yè)發(fā)展被自己葬送了，我們感到無比的痛心，前車之覆，后車之鑒。各級領導干部和廣大醫(yī)務人員要從中吸取教訓，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。廉由心生，心不廉則無所不取，心無防則無所不為。我們每一位同志一定要自覺加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，始終以黨和事業(yè)的要求、人民群眾的期盼衡量自身言行，守得住根本，經得住考驗，抵得住金錢誘惑，筑牢廉潔從醫(yī)的思想防線。要正確對待職權和利益，牢固樹立正確的權力觀和利益觀，堅持把職權行使定位在服務人民上，把利益追求定位在人民滿意上，做到名利上淡泊而知足，心態(tài)上積極而健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾。只有視名利淡如水，才能心清氣正，也才能不因名利而浮躁，不因金錢而駐足。要正確看待監(jiān)督，敢于喊響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”，公開作出拒收“紅包禮金”等廉政承諾，并堅持把來自方方面面的批評和監(jiān)督看做是對自己的關心、愛護和幫助，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，虛心接受批評，努力改進作風，不斷提高自身拒腐防變的能力。夯實道德底線。作為堅守“救死扶傷、無私奉獻”本質要求的共產黨人和醫(yī)務工作者，理應有更高的思想境界和精神追求。要常修為民之德，努力培養(yǎng)高尚的道德情操，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，既堅持在工作中遵紀守規(guī)，把握住自己，又注意在日常生活中模范踐行社會公德、職業(yè)道德和個人美德，筑牢心靈和道德的“防護堤”。要堅持 從小處防起，從小節(jié)抓起。一定要堅持慎微、慎初，時時自重、自省、自警、自勵，做到認清自己的身份，檢點自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽。衛(wèi)生醫(yī)務工作者的職業(yè)是崇高而偉大的，我們作為其中一員，理應感到無比自豪。同志們，治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是深化醫(yī)改工作的需要，也是黨中央關注民生的一項重要舉措，查處行賄受賄犯罪是國家高檢今年一項重要工作，務必引起各級領導的高度重視。如何鏟除腐敗的土壤，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都要結合工作實際，研究具體實施意見，提出切實可行的措施，解決好工作中存在的問題，進一步推動全市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂工作的開展。我們要借助這次加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長效機制建設工作會議的契機，切實加強內部管理，提高管理水平，進一步建立完善醫(yī)療質量評估制度、合理用藥監(jiān)督制度、醫(yī)生外出會診制度、群眾評議評價制度、醫(yī)德考評歸檔制度、醫(yī)療信息公示公開制度、人事和收入分配以及財務管理等規(guī)章制度，通過加強臨床診療工作的規(guī)范化、標準化建設，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高醫(yī)療服務質量。同時加強監(jiān)督檢查，通過明查暗訪，加大監(jiān)督檢查力度，加強對信訪投訴的調查處理，對收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等違規(guī)違紀行為，發(fā)現一起查處一起，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。我就講這些，謝謝大家。