【正文】 本運作，更加突出以出資人身份加強監(jiān)管，更加突出企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。一是探索實施國有企業(yè)分類監(jiān)管改革。對完全競爭行業(yè)的大型企業(yè)集團，進(jìn)一步提升管理層次，賦予更多自主權(quán)限；對非完— 9 — 全競爭行業(yè)的企業(yè)，總結(jié)推廣交通、水務(wù)領(lǐng)域資產(chǎn)重組經(jīng)驗，成立國有資本運營公司；對具備融資平臺性質(zhì)的企業(yè)，探索組建國有資本投資公司，提高融資協(xié)調(diào)能力；對業(yè)務(wù)相對獨立或難以改組的企業(yè)繼續(xù)保留原管理模式。通過實施分類改革，未來市國資委監(jiān)管的一級企業(yè)將實現(xiàn)數(shù)量下降、質(zhì)量上升、效益改善的目標(biāo)。二是實施國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機制改革。探索企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離改革，試點國有企業(yè)授權(quán)經(jīng)營租賃模式，盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。建立國有資源出讓共享機制，著重推動國有企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)租賃權(quán)進(jìn)場交易，推動國有資產(chǎn)、資源引進(jìn)投資者合作、合資進(jìn)場交易，以及國有企業(yè)購買公共服務(wù)進(jìn)場交易，讓國企改革發(fā)展成果惠及各個市場主體。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，不斷拓展實施覆蓋面，穩(wěn)步提高收益上繳比例，充分發(fā)揮國有資本公益特性。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立出資人管理事項清單制度，實行監(jiān)管、報備、獎懲清單管理，逐步向董事會下放投資決策、業(yè)績考核及高管選聘等職權(quán)，向管理層下放生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工等職權(quán)，提高企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。完善監(jiān)管配套機制建設(shè)，建立企業(yè)重大監(jiān)管問題約談、企業(yè)問題綜合“會診”機制，對生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大問題進(jìn)行分析、警告，強化督促整改。3．完善保障機制，打造和諧的改革發(fā)展環(huán)境一是強化政治保障。扎實開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，按照活動的總體要求，扎實開展各項工作，提升黨建工作科學(xué)化水平，全力解決職工群眾關(guān)心的熱點難點問題。通過開展教育實踐活動，讓廣大職工群眾得到實惠，領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育，企業(yè)改革發(fā)展上新的水平?！?10 — 二是加強隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培養(yǎng)，提升隊伍素質(zhì)，打造作風(fēng)硬、能力強的國資監(jiān)管隊伍和企業(yè)家隊伍，為國資國企深化改革提供強大的人才支撐。三是鞏固穩(wěn)定保障。強化責(zé)任落實，重點抓好企業(yè)改革引發(fā)問題和矛盾的化解工作，全力做好安全生產(chǎn)，確保企業(yè)穩(wěn)定。（二）服務(wù)改革大局，全力做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 2014年，國資系統(tǒng)改革任務(wù)繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要圍繞改革發(fā)展大局，以實際的工作成效為國企改革發(fā)展提供堅強保障。具體任務(wù)是：加強思想政治教育，筑牢廉潔從業(yè)思想基礎(chǔ)；嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題；深入落實中央八項規(guī)定精神，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風(fēng)”；加大查辦案件力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加強制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，為國資國企深化改革營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。1．認(rèn)真貫徹“八項規(guī)定”，著力加強作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委實施辦法和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅決維護黨的紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加強對中央和省、市重大決策部署在國有企業(yè)落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，確保政令暢通、令行禁止。徹底整治慵懶散奢。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立黨紀(jì)法規(guī)意識，嚴(yán)格按照黨章和廉潔從業(yè)規(guī)定要求自己。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅決糾正和查處違反組織紀(jì)律的行為。切實解決 “四風(fēng)”突出問題。完善細(xì)化落實“八項規(guī)定”有關(guān)制度措施，督促落實《黨政機關(guān)例行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機— 11 — 關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)消費有關(guān)規(guī)定，堅決整治損害職工群眾切身利益的不正之風(fēng)。2．著力加強監(jiān)督管理，全面構(gòu)建預(yù)防腐敗工作機制 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳工作。開展理想信念和宗旨教育，強化黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、廉潔自律和警示教育。開展企業(yè)新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉政談話、廉政法規(guī)學(xué)習(xí)和廉潔承諾等活動。切實加強權(quán)力監(jiān)督機制建設(shè)。進(jìn)一步加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”的監(jiān)督，抓好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔風(fēng)險防控工作，強化經(jīng)濟責(zé)任審計，堅決追究失職瀆職行為。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，圍繞“三重一大”決策制度執(zhí)行情況、改制重組、資產(chǎn)評估、重大工程、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。加大科技防腐、推進(jìn)信息化建設(shè)力度，深入推進(jìn)企業(yè)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，維護職工群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3．著力加強懲治機制建設(shè)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭 進(jìn)一步加大反腐敗工作的力度。突出辦案重點，嚴(yán)肅查辦違反“八項規(guī)定”的案件，嚴(yán)肅查辦賄賂、失職瀆職、違反財經(jīng)紀(jì)律、小金庫、違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)注的腐敗案件。進(jìn)一步提高依法依規(guī)懲治腐敗的能力。對黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員身上的苗頭性問題及時約談函詢，防止小問題變成大問題。加強重大違紀(jì)違法案件剖析工作，發(fā)揮警示教育作用和治本功能。深入研究國有企業(yè)案件發(fā)生的特點和規(guī)律，最大限度地營造支持改革、寬容失誤、遏制腐敗的營商環(huán)境。4．著力加強責(zé)任落實，不斷提升黨風(fēng)廉政工作實效— 12 — 自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨組織要把黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和各部門的工作責(zé)任落實到黨風(fēng)廉政工作的各個方面，要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)簽字背書的責(zé)任。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。完善保障責(zé)任落實的制度機制。加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作報告、定期述職、約談匯報等制度。落實“一案雙報告”制度，下級紀(jì)委要完善與上級紀(jì)委有關(guān)工作制度（程序）相銜接的制度規(guī)定。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，必須向上級紀(jì)委報告，進(jìn)一步提高查辦案力度。5．著力加強隊伍建設(shè)，提高預(yù)防和懲治腐敗工作能力 打鐵還要自身硬。加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，關(guān)鍵在于選好配強紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍。通過強化作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)，不斷提高隊伍戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)。把完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，加強對監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、審查全過程的監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬的國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。各級企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要堅決落實監(jiān)督責(zé)任，切實按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，突出主業(yè)，做到不越位、不缺位、不錯位；認(rèn)真研究和把握新形勢下的工作規(guī)律，進(jìn)一步明確有效監(jiān)督的內(nèi)容、方式方法和途徑手段。同志們，2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神非常重要的一年，也是全面深化國資國企改革的開局之年。我市國有經(jīng)濟面臨新的發(fā)展機遇，同時肩負(fù)新的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)?！?13 — 讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，以國資國企改革的新成果，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，為我市建設(shè)幸?；葜?、盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！第五篇：在國資國企改革工作會議上的發(fā)言在**市國有企業(yè)黨的建設(shè)暨國資國企改革工作會議上的發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：按照會議安排，我就**市國有平臺公司建設(shè)情況作簡要發(fā)言。近年來，我市以國有資產(chǎn)資本化為導(dǎo)向，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開；權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理；專業(yè)分工、規(guī)模經(jīng)營”的原則，整合改組了市屬平臺公司——**集團公司，最大限度整合利用資源，提高國資國企運營管理能力和投融資能力，為把**建成“成都*****”提供了有力的資本支撐。一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保國企改革根強魂固堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)改組同步部署、把黨的組織與企業(yè)架構(gòu)同步設(shè)置、把黨的建設(shè)與企業(yè)治理同步實施、把黨的工作與企業(yè)運營同步推進(jìn)，初步形成了與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作機制。按照黨管干部的原則，董事長、總經(jīng)理由市委組織部提名。公司董事長兼任黨委書記，專設(shè)1名抓黨建的副書記、1名紀(jì)委書記，班子內(nèi)黨員人數(shù)占60%以上，確保黨委把方向、管大局、保落實的政治責(zé)任在章程上明確、制度上體現(xiàn)、程序上履行。二、健全治理體系，做好國企改革的加減乘除突出“增”字做好加法，優(yōu)化資源配置。采取“1+X”模式，通過劃轉(zhuǎn)、變更、合并等方式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融資擔(dān)保、砂石建材、工程建設(shè)等11家全資子公司，形成以集團公司為主體、子公司為支撐的集團化運作框架。全面開展國有資產(chǎn)清理，分步有序注入**集團公司及其子公司。2016年底，**公司資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到39億元，國有資產(chǎn)的保值增值能力和平臺公司的融資能力得到增強。突出“分”字做好減法，理順政企關(guān)系。明確界定政府和平臺公司的權(quán)責(zé)定位，實現(xiàn)國有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。市政府作為**公司出資人，不直接參與公司具體經(jīng)營，不直接支配公司法人財產(chǎn)，市國資局和其他政府部門只依法履行監(jiān)管服務(wù)職能；**公司作為獨立的法人實體，與政府部門不再有行政隸屬關(guān)系，擁有自主經(jīng)營權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)。突出“改”字做好乘法，完善治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定設(shè)置公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層，公司職工實行聘任制。公司薪酬管理以年薪制為主，實行與市場化要求相適應(yīng)的薪酬激勵機制，職工的收益與公司效益掛鉤，使責(zé)權(quán)利三者充分結(jié)合。突出“放”字做好除法，充分賦予權(quán)限。賦予**公司國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、政府投融資平臺、土地一級開發(fā)、政府性工程代建等職權(quán)，使之有能力實現(xiàn)向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體轉(zhuǎn)變。同時，作為政府平臺公司，**公司還承擔(dān)了一定的公共職能，在實施公益性項目時，市財政予以5%8%的合理投資回報。三、發(fā)揮平臺優(yōu)勢，形成驅(qū)動發(fā)展的強勁動力建設(shè)平臺公司的關(guān)鍵是要發(fā)揮其載體作用，確保實現(xiàn)市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略。一是履行融資主體職能。**集團公司成立以來，先后通過間接融資和直接融資，向上海證券交易所、**銀行、成都銀行等機構(gòu)融資22億元。今年還將發(fā)行總額10億元的企業(yè)債券。二是參與重點項目建設(shè)。先后參與城市提檔升級、棚戶區(qū)改造、交通大會戰(zhàn)等項目170個，總投資近30億元；實施安置小區(qū)商業(yè)配套等開發(fā)項目8個，總投資3億元。由**公司和四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司合作的**城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項目，先后被省財政廳、國家財政部列為PPP示范項目。目前正與大型國有企業(yè)合作，推進(jìn)**濕地公園、**廣場改擴建等重大項目建設(shè)。三是提供各類金融服務(wù)。，惠及本市中小企業(yè)60戶；參與對外投資12項，；發(fā)生對外債權(quán)5筆。下一步，我們將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實今天的會議精神，按照“做好增量、盤活存量、主動減量”的思路，進(jìn)一步探索國資國企改革的“**路徑”，為加快建設(shè)成都****貢獻(xiàn)“**力量”。