【正文】 我市已建成農(nóng)村福利院34所，通過(guò)近期督辦，又有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇到合適地點(diǎn)，動(dòng)工興建福利院，另有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作好規(guī)劃，準(zhǔn)備動(dòng)工，應(yīng)該說(shuō)總的勢(shì)頭是好的。在建設(shè)過(guò)程中，一定要處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是要處理好擴(kuò)大規(guī)模和適度建設(shè)的關(guān)系。要在充分挖掘現(xiàn)有福利院供養(yǎng)潛力，盡可能減少辦公用房，盡量提高住房和床位利用率的同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜和因陋就簡(jiǎn)的原則，以舊房改造，配套設(shè)施改建為主，以整潔、適用為基礎(chǔ)要求，以方便老人生活為目的，因地制宜適度建設(shè)，盡力而為，量力而行，切忌貪大求洋，搞“面子工程”、“政績(jī)工程”，造成福利院債臺(tái)高筑，留下隱患；二是要處理好加快進(jìn)度和確保質(zhì)量的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能趕在省“福星工程”檢查組來(lái)之前完工，并聲帶組織院民入住。因?yàn)檫@次檢查直接與省政府每年5000萬(wàn)元的“福星工程”建設(shè)補(bǔ)助款掛鉤，而檢查的重點(diǎn)則是院內(nèi)床位數(shù)及入院人數(shù)。床位多、入住人數(shù)多，上級(jí)配套的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)就多，爭(zhēng)取到上級(jí)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)多，我市福利院才有更強(qiáng)的資金實(shí)力作后盾，進(jìn)一步發(fā)展壯大，我們的五保老人今后的生活才更有保障。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)這段時(shí)間一定要把增加福利院床位數(shù)，提高福利院院民入住率擺到政府工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，把“福星工程”納入政府工作目標(biāo)，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市政府將把“福星工程”作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。對(duì)于工作不到位，責(zé)任不落實(shí)的地方，將予以通報(bào)批評(píng)。市直相關(guān)部門(mén)也要密切配合，齊抓共管。民政部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督的責(zé)任，積極主動(dòng)向黨委、政府提出建議，當(dāng)好參謀；計(jì)劃部門(mén)要把“福星工程”納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；財(cái)政部門(mén)要確保五保供養(yǎng)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持“福星工程”建設(shè)；衛(wèi)生部門(mén)要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院設(shè)立醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療點(diǎn)，優(yōu)先把五保對(duì)象納入農(nóng)村合作醫(yī)療范圍；教育部門(mén)要為上學(xué)的五保對(duì)象免除學(xué)雜費(fèi)；建設(shè)、土地、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，要配合民政部門(mén)把實(shí)施“福星工程”中應(yīng)享受的建設(shè)生產(chǎn)用地劃撥、稅收等方面的優(yōu)惠政落到實(shí)處；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委等部門(mén)也要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好“福星工程”工作，努力形成政府總攬、民政主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。同志們，實(shí)施農(nóng)村五?！案Ｐ枪こ獭笔且豁?xiàng)完善社會(huì)保障體系的重大戰(zhàn)略舉措，得民心，順～。希望全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹省、市有關(guān)指示精神，克難求進(jìn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市五保對(duì)象集中供養(yǎng)目標(biāo)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接省“福星工程”檢查驗(yàn)收，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加快我市小康社會(huì)建設(shè)步伐作出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家。第五篇：在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)重要任務(wù)抓緊抓好抓出實(shí)效。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷挖掘攻堅(jiān)的潛力農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴(lài)以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，直接關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。今年中央1號(hào)文件明確提出要對(duì)加強(qiáng)包括鄉(xiāng)村道路在內(nèi)的“六小工程”,增加投資規(guī)模,充實(shí)建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)范圍；交通部提出要把“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”作為農(nóng)村公路的建設(shè)目標(biāo)，并形象地提出“把增加農(nóng)民就業(yè)的路子送到家門(mén)口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門(mén)口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路子通到家門(mén)口”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)意義重大。各地一定要切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和使命感，緊緊抓住國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的重大機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加快農(nóng)村公路建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，不斷提高攻堅(jiān)的效力農(nóng)村公路的建設(shè)要規(guī)劃先行。各地要結(jié)合全面奔小康提出的新要求，堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，有序協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和晴雨通車(chē)水平。在編制農(nóng)村公路規(guī)劃時(shí)，要把公路建設(shè)與山、水、林、田綜合治理和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)相統(tǒng)籌。當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要特別與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃線路走向，要打破村組地域界限，將各行政村，重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學(xué)校及人口密集的村莊串連起來(lái)，便于人們出行、學(xué)生上學(xué)及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。形成以小城鎮(zhèn)為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結(jié)合、四通八達(dá)、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)公路建設(shè)要與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)相統(tǒng)籌。公路建設(shè)是手段，發(fā)展運(yùn)輸是目的。公路建設(shè)最終是為公路運(yùn)輸服務(wù)的。在修建農(nóng)村公路的同時(shí)，要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用、規(guī)模適中、使用方便的簡(jiǎn)易站點(diǎn)。新建農(nóng)村公路達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,要積極創(chuàng)造條件,開(kāi)通定線、定點(diǎn)客運(yùn)班線。要在公路通達(dá)深度不斷提高的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村客車(chē)通村經(jīng)營(yíng)，逐步提高農(nóng)村班車(chē)的通達(dá)率和覆蓋面。真正做到修建一條公路，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，帶動(dòng)一方文明。分級(jí)負(fù)擔(dān)，全面發(fā)動(dòng)，不斷凝聚攻堅(jiān)的合力一是要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則?！缎輩^(qū)縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程實(shí)施意見(jiàn)》中已明確規(guī)定了各地、各部門(mén)的職責(zé)，大家要各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同擔(dān)負(fù)起通達(dá)工程任務(wù)。二是要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好人民群眾的積極性，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)捐資、捐勞。廣大農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取“一事一議”的辦法，我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用這種民主的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出義務(wù)工，修好農(nóng)村公路。只要堅(jiān)持農(nóng)民自愿，不搞強(qiáng)迫命令，堅(jiān)持注重實(shí)效，不勞民傷財(cái)，農(nóng)民是愿意投工投勞不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的。同時(shí)，還要以更加積極的姿態(tài)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人、集體和私營(yíng)業(yè)主投資農(nóng)村公路建設(shè)，加快公路建設(shè)步伐。規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格監(jiān)管，不斷提高攻堅(jiān)的能力一是建立農(nóng)民減負(fù)“高壓線”，務(wù)求把好事辦好。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，在資金籌集上，政策把握必須適度，要體現(xiàn)群眾意志。否則，就會(huì)加重農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，不僅有悖于政府發(fā)展農(nóng)村公路的初衷，而且會(huì)讓善意的舉動(dòng)傷了農(nóng)民的心。二是建立工程質(zhì)量“高壓線”，確保工程質(zhì)量。抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律要求，更是十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。我們要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，建設(shè)“放心工程”和“滿(mǎn)意工程”。要針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不足的特點(diǎn)，充分發(fā)揮交通部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，要將高等級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。要結(jié)合實(shí)際，推行適宜的工程監(jiān)理制度，同時(shí)，要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格工程驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。三是建立廉政建設(shè)“高壓線”，努力建設(shè)廉政工程。要全面落實(shí)廉政責(zé)任制，與參加農(nóng)村公路改造的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在簽定工程合同的同時(shí)，簽定廉政合同，實(shí)行雙合同制，層層落實(shí)廉政責(zé)任。嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)改造資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格計(jì)量支付，堅(jiān)決杜絕擠占挪用和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，保證資金安全有效使用。明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不斷激發(fā)攻堅(jiān)的動(dòng)力在今后農(nóng)村公路建設(shè)中，將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。把農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)績(jī)作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部任職的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，并按照“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的原則，對(duì)完成任務(wù)好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助上給予傾斜；對(duì)不能按期完成當(dāng)年計(jì)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，將適當(dāng)調(diào)減建設(shè)計(jì)劃。講究方法，嚴(yán)格政策，不斷減小攻堅(jiān)的阻力一是要自覺(jué)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。當(dāng)前，國(guó)家把糧食安全擺到了～的戰(zhàn)略高度,要求實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。公路交通里程長(zhǎng),總量大,節(jié)點(diǎn)多,對(duì)土地資源的依賴(lài)較大。在工程建設(shè)過(guò)程中, 必須千方百計(jì)地節(jié)約每一寸土地,精打細(xì)算地用好每一寸土地，要以最嚴(yán)格地保護(hù)耕地制度為準(zhǔn)則,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。確定路網(wǎng)布局時(shí),能利用老路進(jìn)行改擴(kuò)建的,就不要新建。確需新建的,也要盡量少占用耕地。對(duì)廢棄的老舊路,能復(fù)墾的要復(fù)墾。不能復(fù)墾的,要盡可能綠化。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以滿(mǎn)足功能為目標(biāo),綠化應(yīng)采用自然、不占用耕地方式。堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際的貪大求洋。二是要認(rèn)真做好征地拆遷工作。工作中要講究方法，兌現(xiàn)政策，不能讓農(nóng)民既失地又失望。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)新機(jī)制，為發(fā)展農(nóng)村公路積蓄內(nèi)力公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。公路三年不養(yǎng)等于浪費(fèi)建設(shè)資金。農(nóng)村道路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)勢(shì)必造成前修后壞，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會(huì)被挫傷。當(dāng)前，鄉(xiāng)村道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。地方政府作為建養(yǎng)主體要安排專(zhuān)項(xiàng)資金、落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員、建立養(yǎng)護(hù)機(jī)制；大膽探索體制創(chuàng)新，要主動(dòng)聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長(zhǎng)效、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的新局面。同志們，農(nóng)村公路建設(shè)澤被宣州，惠及三農(nóng),功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實(shí)干，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)全面小康社會(huì)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。