【正文】 座商務(wù)商貿(mào)樓宇稅收貢獻(xiàn)度不到全街的30%）。財(cái)政增收與政策性支出加大的矛盾比較突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的能力受到限制。我們必須通過(guò)艱苦細(xì)致的工作、堅(jiān)持不懈的努力，加快解決這些問(wèn)題。二、**年工作思考和打算**是街道轉(zhuǎn)型發(fā)展的深化期，也是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝期。全街上下按照區(qū)委鄭躍奇提出的認(rèn)識(shí)新秦淮、謀劃新秦淮、建設(shè)新秦淮的精神要求，圍繞 “三中心、一高地”，按照空間重構(gòu)、資源重組、品質(zhì)重塑和體制機(jī)制創(chuàng)新的要求，不斷創(chuàng)新路徑方法，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，加快推進(jìn)轄區(qū)板塊、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)樓宇和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)洪武地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展后勁雙突破。（一）化壓力為挑戰(zhàn)、樹(shù)立經(jīng)濟(jì)工作必勝信心**受外部環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨壓力巨大。稅庫(kù)**企業(yè)，稅收下降的有2235家，其中零稅戶613家，**公共財(cái)政預(yù)算收入100萬(wàn)元以上降幅明顯的企業(yè)有：中外運(yùn)（%）、太平購(gòu)物中心有限責(zé)任公司（%）、**弘業(yè)股份有限公司（82%）、江蘇匯鴻國(guó)際集團(tuán)會(huì)展股份有限公司（100%）等。雖然今年形勢(shì)嚴(yán)峻，但我們同時(shí)也要看到明年積極有利的一面：一是隨著兩區(qū)規(guī)劃調(diào)整的結(jié)束，地鐵3號(hào)線建成通車，太平南路特色街區(qū)的重新塑造，使我街既有泛新街口概念，又能融入夫子廟旅游區(qū)，對(duì)轄區(qū)發(fā)展酒店旅游文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)集聚奠定了良好的基礎(chǔ)。二是2014年“青奧會(huì)” 的舉辦，“智慧南京”、“軟件名城”的建設(shè)，為洪武路地區(qū)高端商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)大量的需求和機(jī)遇。三是**年**路地區(qū)建成項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目較多，我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，做好對(duì)接和服務(wù)，加強(qiáng)招商和引導(dǎo)，充分發(fā)揮載體蓄水池的作用，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)持久注入活力和源泉。（二）圍繞“全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)” 稅源組織提質(zhì)增效。明年街道繼續(xù)堅(jiān)持以財(cái)稅工作為核心，加大稅源組織力度。一是嚴(yán)格推進(jìn)目標(biāo)管理。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到月，責(zé)任到人，采取倒逼機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化督察，特別是到關(guān)健時(shí)間節(jié)點(diǎn)，街道所有領(lǐng)導(dǎo)要有全街工作一盤棋的思想，靠前協(xié)調(diào)，做到超前謀劃，提前行動(dòng)，不等不靠不松懈。二是積極做好項(xiàng)目對(duì)接。對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目如斯亞財(cái)富中心、鳳凰和睿、海事學(xué)院伯利茲科技園、金陵科技大學(xué)科技園、水平方始終保持高度關(guān)注，充分發(fā)揮街道穿針引線，綜合協(xié)調(diào)的職能，積極介入企業(yè)銷售、招商工作，配合區(qū)政府有關(guān)部門制定個(gè)性化招商政策，大力引進(jìn)總部型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，為轄區(qū)提供穩(wěn)定的增長(zhǎng)稅源。三是抓住重點(diǎn)促成效。在區(qū)財(cái)政、國(guó)、地稅相關(guān)部門的支持下，緊盯弘業(yè)期貨、中智江蘇、省廣電、四方建設(shè)、紅樓南京分公司等一批龍頭企業(yè)，確保企業(yè)稅收及時(shí)足額入庫(kù)。四、充分拓寬稅源組織的渠道。聯(lián)合住建、地稅等部門加大房產(chǎn)租賃稅和零散稅的征收工作力度。明年重點(diǎn)做好海事學(xué)院、水平方、斯亞財(cái)富的房產(chǎn)租賃稅的徼納工作。五是強(qiáng)化稅收轉(zhuǎn)引落戶攻堅(jiān)，認(rèn)真梳理轄區(qū)商務(wù)樓宇內(nèi)區(qū)外納稅規(guī)模企業(yè)，從中尋找有價(jià)值和轉(zhuǎn)引路徑的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)突破，（三）圍繞“抓好三中心、一高地” 資源再梳理街道轄區(qū)北接**，南鄰夫子廟，依托三縱二橫沿線現(xiàn)有園區(qū)和樓宇，明年街道將認(rèn)真研究參與推進(jìn)區(qū)級(jí)三大中心建設(shè)。一是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。以轄區(qū)現(xiàn)有28座商務(wù)樓宇（金鑾、城開(kāi)、瑞華、福鑫、現(xiàn)代等）資源,通過(guò)街道和樓宇產(chǎn)權(quán)方和管理方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,采取整體置換、騰籠換鳳等形式,實(shí)現(xiàn)品質(zhì)重塑，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力融入新街口國(guó)際商務(wù)商貿(mào)中心圈。二是搶抓區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇。憑借街道與夫子廟、雙塘街道地緣相鄰、文脈相通的特點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接**文化，實(shí)現(xiàn)資源整合、空間重構(gòu)。結(jié)合新秦淮區(qū)的規(guī)劃編制，進(jìn)一步廓清轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和范圍，結(jié)合洪武路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局、功能定位分工進(jìn)行合理規(guī)劃，明確發(fā)展路徑及近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。在發(fā)展重點(diǎn)上，借助南京海事伯利茲大學(xué)科技園和金陵科技大學(xué)科技園，把優(yōu)先發(fā)展與信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高科技關(guān)聯(lián)度高的文化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)招商對(duì)象。金陵科技大學(xué)科技園重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫網(wǎng)游、軟件設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、新媒體等行業(yè)，目前已啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)，明年實(shí)施招商。三是強(qiáng)化金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。轄區(qū)金融產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，共有法人級(jí)金融機(jī)構(gòu)12家，100余家各類證券、保險(xiǎn)、投資公司，街道將充分利用區(qū)政府打造“現(xiàn)代金融服務(wù)中心”這一歷史性機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)金融載體建設(shè)，大力發(fā)展消費(fèi)金融、科技金融，以及類金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)外包，力爭(zhēng)把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益。明年街道的重點(diǎn)工作：加快**銀行總部大廈項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)進(jìn)度超前，盡早交付使用，通過(guò)集聚金融機(jī)構(gòu)總部辦公、金融外包服務(wù)等機(jī)構(gòu)，推動(dòng)金融要素市場(chǎng)建設(shè)；發(fā)揮弘業(yè)大廈兩家總部型企業(yè)弘業(yè)期貨、弘業(yè)股份的龍頭作用，街道配合區(qū)金融辦等部門積極與**集團(tuán)溝通，擬把樓內(nèi)現(xiàn)有的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)置換遷出，引進(jìn)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等非存款類金融機(jī)構(gòu)，以及金融服務(wù)公司等金融中介機(jī)構(gòu)，打造以金融為主導(dǎo)特色的總部型樓宇；利用省商檢、南京建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院整體搬遷的時(shí)機(jī)，街道將配合區(qū)相關(guān)部門與管理層磋商，積極籌劃整體置換，升級(jí)改造，引進(jìn)股權(quán)投資、資產(chǎn)管理、財(cái)富管理、基金管理、金融租賃等類金融機(jī)構(gòu)。中長(zhǎng)期街道將不遺余力協(xié)助推進(jìn)東方國(guó)際金融中心大廈（老萬(wàn)里廣場(chǎng)）項(xiàng)目前期申報(bào)和規(guī)劃摸底工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日啟動(dòng)。四、以招才引智為手段，培育中小企業(yè)和科技創(chuàng)新。拓寬渠道引進(jìn)321人才創(chuàng)業(yè)，不斷提高轄區(qū)高科技企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)附加值。一是建立完善引才激勵(lì)制度。出臺(tái)人才工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（按引進(jìn)企業(yè)、組織稅收、引進(jìn)人才三項(xiàng)給予金額不等的獎(jiǎng)勵(lì)），任務(wù)下到科室，獎(jiǎng)勵(lì)針對(duì)個(gè)人，明確各項(xiàng)激勵(lì)措施，形成全街上下齊動(dòng)員的引才氛圍。二是探索打包引進(jìn)模式。利用轄區(qū)教育機(jī)構(gòu)、集團(tuán)企業(yè)、高科技公司的資源，探索“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)模式（從零星人才引進(jìn)向技術(shù)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)轉(zhuǎn)變，讓人才帶著項(xiàng)目來(lái)，確保稅收落地）。三是完善市場(chǎng)服務(wù)功能，建立人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并重點(diǎn)加強(qiáng)50余人意向人選跟蹤對(duì)接。四是建立本地人才鏈。在**本地高校和地產(chǎn)高科技企業(yè)反復(fù)搜索挖掘，為高端人才提供一攬子“保姆式”呵護(hù)措施（在創(chuàng)業(yè)政策、配偶工作、子女入托入學(xué)、人才公寓等方面的需求有求必應(yīng)），為企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作搭建溝通平臺(tái)。四是搭建外地人才圈。組織開(kāi)展“321人才高校院所行”，準(zhǔn)備明年先后赴上海、四川、西安等地召開(kāi)人才需求推介會(huì)。五、以制度創(chuàng)新為紐帶，強(qiáng)化企業(yè)跟蹤服務(wù)。明年我們將總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化外部聯(lián)系制度和內(nèi)部管理制度。一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)掛包服務(wù)企業(yè)制度。街道領(lǐng)導(dǎo)班子掛包納稅超百萬(wàn)元企業(yè)，掛包責(zé)任人直接對(duì)接企業(yè)負(fù)責(zé)人，走進(jìn)企業(yè)，宣講政策，協(xié)調(diào)要素，解決難題。二是實(shí)施重點(diǎn)事項(xiàng)會(huì)辦交辦制度。每周對(duì)街道干部服務(wù)企業(yè)遇到的困難和稅收超百萬(wàn)元企業(yè)情況，逐一進(jìn)行過(guò)堂匯報(bào)，會(huì)辦交辦解決難題，特別是對(duì)情況波動(dòng)比較大，操作有空間企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注和關(guān)心。水平方項(xiàng)目自開(kāi)工以來(lái)，項(xiàng)目粉塵影響、施工噪音、擾民、居民房屋受損等因素，一直是居民的投訴熱點(diǎn)，堵門、上訪時(shí)有發(fā)生。街道及時(shí)讓社區(qū)和相關(guān)科室做好周邊居民的穩(wěn)定工作，化解矛盾，保障了水平方工程的順利施工。三是落實(shí)了稅源網(wǎng)格化管理。對(duì)轄區(qū)商務(wù)樓宇、街面企業(yè)按照行政區(qū)域劃片管理和服務(wù)，使街道從事的經(jīng)濟(jì)干部工作內(nèi)容更加清晰，責(zé)任更加明確，企業(yè)信息質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、預(yù)判能力得到極大的提高。四是建立內(nèi)部人員學(xué)習(xí)制度。要求副主任以上干部對(duì)涉及分管行業(yè)的扶持政策加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精心研究，做到省、市、區(qū)政策了如直掌、應(yīng)答如流，下一步推廣到一般干部，通過(guò)此舉進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。五是制定《企業(yè)走訪制度》。通過(guò)每月安排科級(jí)干部分組對(duì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、稅收異動(dòng)企業(yè)、新注冊(cè)500萬(wàn)元以上企業(yè)和新調(diào)入企業(yè)有計(jì)劃、分批次的上門走訪，動(dòng)態(tài)掌握各類企業(yè)情況，密切了與企業(yè)的聯(lián)系和溝通。六是建立財(cái)稅分析制度。堅(jiān)持每月對(duì)街道近4000家企業(yè)進(jìn)行收入情況分析，對(duì)企業(yè)的增長(zhǎng)特點(diǎn)、下降原因、行業(yè)規(guī)律尤其是重點(diǎn)納稅戶加強(qiáng)分析和研判，以提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的分析和組織能力。