【正文】 機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，受到了市委、市政府的表揚(yáng)。我們認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。我們認(rèn)真開展社區(qū)共建和結(jié)對幫扶工作，積極組織黨員和干部深入社區(qū)，積極幫助共建社區(qū)開展文明創(chuàng)建工作，做到有共建的活動(dòng)方案，有開展共建的活動(dòng)記錄。根據(jù)安排，和我局共建社區(qū)有北濠新村、曙光新村、城南東區(qū)三個(gè)社區(qū)。我們及時(shí)和社區(qū)的同志認(rèn)真交換意見，了解最新的社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)情況，及時(shí)解決社區(qū)存在的困難。我們還向北濠新村社區(qū)居委會(huì)贈(zèng)送了文件柜，解決了創(chuàng)建等文件資料沒有地方存放的困難。曙光新村社區(qū)辦公條件差，急需一臺(tái)電腦，我們購置了電腦并免費(fèi)贈(zèng)送給社區(qū)，為社區(qū)創(chuàng)建工作提供了很大方便，提高了工作效率。另外，我們還在社區(qū)開展了贈(zèng)送節(jié)約用水小知識(shí)、家庭節(jié)水宣傳冊。我們迅速啟動(dòng)農(nóng)村結(jié)對幫扶工作，局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到結(jié)對幫扶村海安縣墩頭鎮(zhèn)鳳陽村調(diào)研情況，走訪慰問貧困農(nóng)民。隨后派專人掛職聯(lián)系結(jié)對幫扶村鳳陽村，千方百計(jì)籌集資金幫助扶貧單位搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過改善村委會(huì)辦公設(shè)施、建設(shè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施等措施和工作來幫助該村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)安排30戶貧困農(nóng)戶和局機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶，幫助他們脫貧致富，受到當(dāng)?shù)乩习傩盏囊恢潞迷u(píng)。二、2009年重點(diǎn)工作打算2009年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的重要一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是建設(shè)全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)年，做好水利工作至關(guān)重要。全市水利工作總的要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、人水和諧的治水理念，著力加快水利工程體系建設(shè)，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，著力深化水利改革，創(chuàng)新水利機(jī)制，拓展水利功能，不斷提升水利的防洪減災(zāi)能力、水資源供給能力、水環(huán)境保護(hù)能力和社會(huì)管理公共服務(wù)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供支撐和保障。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：（一）重點(diǎn)抓好防汛防旱工作，著力提高水旱災(zāi)害綜合防御能力。2009年防汛防旱工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，保安全。切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備準(zhǔn)備工作。認(rèn)真開展汛前檢查，加大對骨干河道防汛清障巡查執(zhí)法力度。對各類險(xiǎn)工隱患，分別輕重緩急，納入工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，確保安全度汛。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的防汛責(zé)任制，及時(shí)修訂完善各類防汛預(yù)案，做好防汛物資的落實(shí)儲(chǔ)備，做到責(zé)任、預(yù)案、物資、隊(duì)伍四到位。做好南通市防汛指揮決策支持系統(tǒng)升級(jí)改造建設(shè)工作，力爭汛前完成投入運(yùn)行，提高全市防汛工作技術(shù)水平。汛期主要抓好各項(xiàng)防汛抗臺(tái)措施的貫徹落實(shí)。密切關(guān)注入梅、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮動(dòng)向，加強(qiáng)防守，按省防指和市政府的統(tǒng)一部署以及防汛預(yù)案做好突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。根據(jù)雨情、水情變化，科學(xué)調(diào)度全市主要河道和水利工程運(yùn)行，同時(shí)積極做好應(yīng)對突發(fā)水污染事件調(diào)度措施準(zhǔn)備，為城鄉(xiāng)居民的安全用水提供保證。（二）重點(diǎn)抓好工程管理工作，著力提高水利保障能力。按照水利廳的部署，根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程管理考核辦法》（試行），繼續(xù)推進(jìn)全市水利工程管理進(jìn)行目標(biāo)考核工作，對全市沿江沿海大中小型涵閘的啟閉設(shè)備進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，確定2009年重點(diǎn)申報(bào)單位，進(jìn)行指導(dǎo)和督查。確保再有1—2個(gè)水管單位達(dá)到通過省級(jí)管理單位驗(yàn)收。繼續(xù)做好沿江開發(fā)江海聯(lián)動(dòng)相關(guān)的水利重點(diǎn)工作及重大建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。進(jìn)一步完善河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和約束涉水建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)河道藍(lán)線規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)水域、岸線資源科學(xué)、合理、有序的開發(fā)，積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的河道管理模式。嚴(yán)格審批制度，杜絕越權(quán)審批和審批不嚴(yán)的現(xiàn)象。加大監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度，維護(hù)水利形象和法律尊嚴(yán)。進(jìn)一步暢通水系，改善水質(zhì)，為人民群眾營造良好生活環(huán)境，繼續(xù)組織實(shí)施市區(qū)骨干河道的整治工作，力爭出臺(tái)《南通市市區(qū)河道管理實(shí)施辦法》。我們抓好以九圩港閘為重點(diǎn)的骨干水利工程整治工作，加大跑部跑省力度，把一級(jí)河治理作為重點(diǎn)規(guī)劃立項(xiàng)，逐年解決。切實(shí)做到工程管理規(guī)范，工程運(yùn)行安全，工程設(shè)施完好，工程環(huán)境優(yōu)美，努力提升水利行業(yè)形象，提高我市水利工程管理水平。（三）重點(diǎn)抓好水利建設(shè)工作，著力提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。突出抓好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成海堤達(dá)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)收尾工作。加強(qiáng)對水利建設(shè)項(xiàng)目基建程序執(zhí)行情況督查，加強(qiáng)對項(xiàng)目參建單位的考核、管理、誠信建設(shè)力度。繼續(xù)做好江海聯(lián)動(dòng)等重大項(xiàng)目服務(wù)工作，我們將繼續(xù)抓好長江北支整治開發(fā)工作，著力提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。我局將依據(jù)《長江口綜合整治開發(fā)規(guī)劃要點(diǎn)》，準(zhǔn)備開展長江北支近期整治方案可能對南北兩岸帶來的排澇、水資源、防洪、生態(tài)、環(huán)境等影響的研究，同時(shí)開展長江北支遠(yuǎn)景整治規(guī)劃方案的研究；提出長江北支縮窄后潮位變化、啟東、海門沿江地區(qū)的排澇影響范圍和程度、生態(tài)環(huán)境的影響成果，為采取防洪排澇、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)償作決策依據(jù)；研究建立激勵(lì)型和共享型的河流共建共享合作補(bǔ)償機(jī)制。以《規(guī)劃》批復(fù)和8月份市政府召開的《長江北支綜合整治專家研討會(huì)》為契機(jī)，抓住機(jī)遇，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極與上級(jí)主管部門溝通，聚集市級(jí)和啟東、海門二市力量，開展各項(xiàng)研究工作，為長江北支綜合整治和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。（四）重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全縣鄉(xiāng)河道整治等為民辦實(shí)事工程，著力保障人民群眾的生命安全和健康。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)十七屆三中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列重大決策部署，把農(nóng)村河網(wǎng)水系整治和農(nóng)村飲水安全工程列為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重點(diǎn)工作和重要實(shí)事。重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)農(nóng)村水利建設(shè)工程：即實(shí)施農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村飲水安全、小型泵站更新改造、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目、“民辦公助”項(xiàng)目和里下河圩區(qū)治理項(xiàng)目，為全面提升我市農(nóng)村水利建設(shè)水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政投入為主的政策，加大資金投入力度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。重點(diǎn)抓好農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村安全飲水工作，確保2009基本完成“十一五規(guī)劃”農(nóng)村河道疏浚任務(wù)，提前一年基本完成工作目標(biāo)。同時(shí)加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)進(jìn)程，明年確保完成60萬、力爭完成80萬農(nóng)村居民飲水安全工作任務(wù)。我們還將按照“省管縣體制”要求，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，把工作重點(diǎn)向市屬三區(qū)轉(zhuǎn)移，做好市屬三區(qū)的農(nóng)村水利規(guī)劃和建設(shè)。積極開展水土保持工作，做好規(guī)劃和監(jiān)測，認(rèn)真履行水土保持行政管理職能。（五）重點(diǎn)抓好節(jié)水各項(xiàng)工作，著力推動(dòng)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的進(jìn)程。2009年，是我市建設(shè)國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)的第一年，我們將進(jìn)一步梳理發(fā)展思路，加大工作力度。一是強(qiáng)化宣傳教育，做到點(diǎn)面結(jié)合，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，深入企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，提高“節(jié)水型社會(huì)”在市民中的知曉率。二是完善政策法規(guī)，我局將進(jìn)行專題調(diào)研，出臺(tái)《南通市節(jié)約用水管理辦法》、《南通市地下水管理辦法》、《南通市水功能區(qū)管理辦法》、《南通市再生水利用規(guī)定》和《南通市自來水計(jì)劃管理辦法》等相關(guān)規(guī)范性文件，使我市的水資源管理做到有章可循。三是加強(qiáng)載體建設(shè)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)等載體建設(shè)。重點(diǎn)是按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水示范點(diǎn)。通過水平衡測試，加大節(jié)水技術(shù)改造力度，挖掘節(jié)水潛力，達(dá)到節(jié)水減排、行業(yè)示范的效果。（六）重點(diǎn)抓好依法治水工作，著力維護(hù)水勢安全。我們進(jìn)一步加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)文明執(zhí)法,不斷提高全市水政監(jiān)察人員的思想素質(zhì)和分析問題、解決問題的能力。加大巡查執(zhí)法宣傳力度，保護(hù)好水利工程設(shè)施安全。充分發(fā)揮中隊(duì)人員工作靠前,崗位靠前,巡查靠前的特點(diǎn)做好巡查工作。舉辦好培訓(xùn)班,提高水事處罰案卷檔案的質(zhì)量。提高每一位執(zhí)法人員的文明執(zhí)法水平和水事處罰案卷檔案質(zhì)量。繼續(xù)做好違法水事的查處,維護(hù)水事正常秩序。加大長江采砂取土管理、服務(wù)力度，重拳打擊非法采砂取土活動(dòng)，確保長江河床走勢和長江大堤安全。通過樹立良好的自身形象，通過嚴(yán)格的巡查、執(zhí)法、打擊，進(jìn)一步維護(hù)好水利部門的權(quán)威，維護(hù)好水法律法規(guī)的尊嚴(yán)。繼續(xù)力推長江執(zhí)法基地建設(shè)。2009年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略期和機(jī)遇期，我市水利發(fā)展也面臨著良好的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步認(rèn)清水利發(fā)展新形勢，在市委、市政府的指導(dǎo)關(guān)心下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，把握工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向城市水利轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧水利、關(guān)注民生的時(shí)代脈搏，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，不斷開創(chuàng)南通水利工作新局面，為建設(shè)全面小康、全面騰飛新南通作出積極貢獻(xiàn)。