【正文】 。繼續(xù)力推長(zhǎng)江執(zhí)法基地建設(shè)。加大長(zhǎng)江采砂取土管理、服務(wù)力度，重拳打擊非法采砂取土活動(dòng)，確保長(zhǎng)江河床走勢(shì)和長(zhǎng)江大堤安全。提高每一位執(zhí)法人員的文明執(zhí)法水平和水事處罰案卷檔案質(zhì)量。充分發(fā)揮中隊(duì)人員工作靠前,崗位靠前,巡查靠前的特點(diǎn)做好巡查工作。我們進(jìn)一步加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)文明執(zhí)法,不斷提高全市水政監(jiān)察人員的思想素質(zhì)和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。通過(guò)水平衡測(cè)試，加大節(jié)水技術(shù)改造力度，挖掘節(jié)水潛力，達(dá)到節(jié)水減排、行業(yè)示范的效果。三是加強(qiáng)載體建設(shè)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)等載體建設(shè)。一是強(qiáng)化宣傳教育，做到點(diǎn)面結(jié)合，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，深入企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，提高“節(jié)水型社會(huì)”在市民中的知曉率。（五）重點(diǎn)抓好節(jié)水各項(xiàng)工作，著力推動(dòng)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的進(jìn)程。我們還將按照“省管縣體制”要求，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，把工作重點(diǎn)向市屬三區(qū)轉(zhuǎn)移，做好市屬三區(qū)的農(nóng)村水利規(guī)劃和建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村安全飲水工作，確保2009基本完成“十一五規(guī)劃”農(nóng)村河道疏浚任務(wù)，提前一年基本完成工作目標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)農(nóng)村水利建設(shè)工程：即實(shí)施農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村飲水安全、小型泵站更新改造、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目、“民辦公助”項(xiàng)目和里下河圩區(qū)治理項(xiàng)目，為全面提升我市農(nóng)村水利建設(shè)水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全縣鄉(xiāng)河道整治等為民辦實(shí)事工程，著力保障人民群眾的生命安全和健康。我局將依據(jù)《長(zhǎng)江口綜合整治開發(fā)規(guī)劃要點(diǎn)》，準(zhǔn)備開展長(zhǎng)江北支近期整治方案可能對(duì)南北兩岸帶來(lái)的排澇、水資源、防洪、生態(tài)、環(huán)境等影響的研究，同時(shí)開展長(zhǎng)江北支遠(yuǎn)景整治規(guī)劃方案的研究；提出長(zhǎng)江北支縮窄后潮位變化、啟東、海門沿江地區(qū)的排澇影響范圍和程度、生態(tài)環(huán)境的影響成果，為采取防洪排澇、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)償作決策依據(jù)；研究建立激勵(lì)型和共享型的河流共建共享合作補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目基建程序執(zhí)行情況督查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參建單位的考核、管理、誠(chéng)信建設(shè)力度。（三）重點(diǎn)抓好水利建設(shè)工作，著力提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。我們抓好以九圩港閘為重點(diǎn)的骨干水利工程整治工作，加大跑部跑省力度，把一級(jí)河治理作為重點(diǎn)規(guī)劃立項(xiàng)，逐年解決。加大監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度，維護(hù)水利形象和法律尊嚴(yán)。推進(jìn)河道藍(lán)線規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)水域、岸線資源科學(xué)、合理、有序的開發(fā)，積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的河道管理模式。繼續(xù)做好沿江開發(fā)江海聯(lián)動(dòng)相關(guān)的水利重點(diǎn)工作及重大建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。按照水利廳的部署，根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程管理考核辦法》（試行），繼續(xù)推進(jìn)全市水利工程管理進(jìn)行目標(biāo)考核工作，對(duì)全市沿江沿海大中小型涵閘的啟閉設(shè)備進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，確定2009年重點(diǎn)申報(bào)單位，進(jìn)行指導(dǎo)和督查。根據(jù)雨情、水情變化，科學(xué)調(diào)度全市主要河道和水利工程運(yùn)行，同時(shí)積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件調(diào)度措施準(zhǔn)備，為城鄉(xiāng)居民的安全用水提供保證。汛期主要抓好各項(xiàng)防汛抗臺(tái)措施的貫徹落實(shí)。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的防汛責(zé)任制，及時(shí)修訂完善各類防汛預(yù)案，做好防汛物資的落實(shí)儲(chǔ)備，做到責(zé)任、預(yù)案、物資、隊(duì)伍四到位。認(rèn)真開展汛前檢查，加大對(duì)骨干河道防汛清障巡查執(zhí)法力度。2009年防汛防旱工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，保安全。全市水利工作總的要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、人水和諧的治水理念，著力加快水利工程體系建設(shè)，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，著力深化水利改革，創(chuàng)新水利機(jī)制，拓展水利功能，不斷提升水利的防洪減災(zāi)能力、水資源供給能力、水環(huán)境保護(hù)能力和社會(huì)管理公共服務(wù)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供支撐和保障。隨后派專人掛職聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶村鳳陽(yáng)村，千方百計(jì)籌集資金幫助扶貧單位搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)改善村委會(huì)辦公設(shè)施、建設(shè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施等措施和工作來(lái)幫助該村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)安排30戶貧困農(nóng)戶和局機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，幫助他們脫貧致富，受到當(dāng)?shù)乩习傩盏囊恢潞迷u(píng)。另外，我們還在社區(qū)開展了贈(zèng)送節(jié)約用水小知識(shí)、家庭節(jié)水宣傳冊(cè)。我們還向北濠新村社區(qū)居委會(huì)贈(zèng)送了文件柜，解決了創(chuàng)建等文件資料沒(méi)有地方存放的困難。根據(jù)安排，和我局共建社區(qū)有北濠新村、曙光新村、城南東區(qū)三個(gè)社區(qū)。我們認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力以效能建設(shè)為抓手，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，使各項(xiàng)水利工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建和系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作取得了可喜的成績(jī)，局機(jī)關(guān)及下屬7家單位中的5家都已成為全省水利系統(tǒng)文明單位。我們積極開展創(chuàng)建省廳和市文明單位工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作，精心組織，建設(shè)文明環(huán)境。（八）黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。年初省政府考評(píng)中，我市名列第一，獲省節(jié)水型城市試點(diǎn)先進(jìn)單位。我們以“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)水費(fèi)，開拓工業(yè)水費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范水費(fèi)管理工作”為指導(dǎo)思想，截止10月底，已征收水費(fèi)4400萬(wàn)元，超額完成市政府下達(dá)的全年征收任務(wù)。我們重點(diǎn)突出水資源管理和保護(hù)，開展了水資源管理專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)無(wú)證取水、無(wú)計(jì)量取水、不按規(guī)定繳納水資源費(fèi)等行為進(jìn)行查處。我局還作為會(huì)議承辦單位于8月26日組織召開了市政府主辦的長(zhǎng)江口整治與開發(fā)專家研討會(huì)，對(duì)各位專家和代表的發(fā)言整理形成會(huì)議紀(jì)要呈報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定，下階段我們將根據(jù)會(huì)議上專家形成的共識(shí)，積極開展各項(xiàng)研究工作，以進(jìn)一步發(fā)揮我市長(zhǎng)江岸線整治工程的效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市沿江整治開發(fā)利用各項(xiàng)研究工作，《長(zhǎng)江口綜合整治開發(fā)規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告》年初通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，給我市沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來(lái)了契機(jī)。南通市位于長(zhǎng)江澄通河段北岸，有著優(yōu)育的區(qū)位和長(zhǎng)江岸線資源，有巨大的開發(fā)價(jià)值和廣闊的開發(fā)前景。（六）長(zhǎng)江澄通河段和長(zhǎng)江北支整治研究工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。我們先后為振華港機(jī)、中遠(yuǎn)船務(wù)、中遠(yuǎn)海工、王子造紙、惠生重工等重大項(xiàng)目做好報(bào)批等服務(wù)工作，提出了切實(shí)可行的優(yōu)化方案，解決工程建設(shè)遇到的技術(shù)問(wèn)題。我們對(duì)每一條堤段、每一個(gè)涉河項(xiàng)目都落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)日常管理和巡查，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)江河道采砂管理工作，開展了“長(zhǎng)江河道采砂管理集中整治月”行動(dòng)，有效地整頓了工程性采砂項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)，確保我市長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定和防洪、通航安全。如皋市共對(duì)沿江國(guó)鼎管樁、華泰船塢、通寶船舶、長(zhǎng)江船舶、通城船舶、長(zhǎng)新船舶、通茂船舶、茂盛鋼結(jié)構(gòu)8家企業(yè)進(jìn)行查處和整改，共完成廠房透空處理47000平方米,拆除圍墻2608米，拆除辦公、生活用房2750平方米，撤離人員270人，共處罰金33萬(wàn)元，尚余部分職工食堂未拆除的，已制定了拆遷計(jì)劃，并出具承諾書。經(jīng)調(diào)查，全市沿江涉河違章項(xiàng)目28家。我們根據(jù)省廳要求，大力度對(duì)長(zhǎng)江堤防非法占用進(jìn)行清理整改。在項(xiàng)目實(shí)施中我們認(rèn)真抓好項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理責(zé)任制、合同管理責(zé)任制、工程質(zhì)量安全責(zé)任制“五個(gè)責(zé)任制”的落實(shí)，確保工程的順利實(shí)施。今年我市水利建設(shè)重點(diǎn)抓好海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，我們嚴(yán)把工程建設(shè)的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、監(jiān)理關(guān)、資金關(guān)、考核關(guān)，將海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)作為水利建設(shè)的重中之重，根據(jù)實(shí)施方案確定的建設(shè)任務(wù)，列入各縣（市）工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。（四）重點(diǎn)水利建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施的郭里頭河泵站工程如期投入運(yùn)行，對(duì)改善城郭界河及周邊河道水質(zhì)起到很好效果。我們通過(guò)認(rèn)真調(diào)查和研究，制定了2008年城市河道整治計(jì)劃，重點(diǎn)工程有水源水位控制工程、清淤護(hù)岸工程、除險(xiǎn)加固工程等，市區(qū)河道整治工程是今年市政府重點(diǎn)工作，也是市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，我局及兩區(qū)水利部門積極推進(jìn)，崇川區(qū)學(xué)田地區(qū)水源水位控制工程及我局任港河搶險(xiǎn)、小姚港涵閘上游護(hù)岸工程均已開工建設(shè)，其他工程的前期工作都已經(jīng)完成。市防指精心組織、及時(shí)部署，科學(xué)調(diào)度，積極開展防汛抗臺(tái)工作，有效減輕了災(zāi)害損失，取得了防汛抗臺(tái)工作的全面勝利。汛期呈現(xiàn)階段性汛情特征，入梅后連續(xù)出現(xiàn)4次暴雨過(guò)程，內(nèi)河水位猛漲超警戒線，局部農(nóng)田受澇；受 7號(hào)“海鷗”、8號(hào)“鳳凰”、13號(hào)“森拉克”三次臺(tái)風(fēng)外圍影響，我市出現(xiàn)大風(fēng)暴雨局部災(zāi)情較重。積極落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備，塊石38086噸，,木材235立方米。全面落實(shí)防汛責(zé)任制，將全市江堤、海堤、險(xiǎn)工隱患等地段防汛行政和技術(shù)責(zé)任人名單在《南通日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了公告，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。我們立足于防大汛、抗大旱、搶大災(zāi)的要求，按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工