【正文】 金、完備考核、多元并舉、重在實效”的原則，各地通過落實河道長效管理隊伍，明確管理經(jīng)費渠道，落實河道工程管護責(zé)任，建立農(nóng)村河道長效管理機制。我們堅持依托區(qū)域供水工程，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新建管機制，加強督促考核，著力推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。我們加快各項前期工作推進力度，做到“早計劃、早安排、早落實”，到目前為止，完成2009項目可研8個。（二）防汛防旱工作扎實有效。汛前，我們超前謀劃，及早部署全市汛前檢查工作，努力消除度汛工程隱患，全市各級投入除險加固等防汛經(jīng)費達3300萬元。及時修訂完善《南通市抗旱預(yù)案》等各類防汛預(yù)案，并批轉(zhuǎn)實施。加強防汛搶險隊伍建設(shè)和演練，落實應(yīng)急防汛搶險隊伍232 個，組織開展了多種形式的應(yīng)急演練。面對嚴(yán)峻防汛形勢，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次到防汛一線檢查指導(dǎo)工作。（三）城市河道整治和創(chuàng)建全國文明城市工作成績顯著。我局還進一步加大創(chuàng)建全國文明城市工作力度，突出工作重點，主攻工作難點，全力以赴，迎難而上，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展水環(huán)境整治工作。加大了生態(tài)補水力度，對河道進行了全面普查，督促做好河道保潔管護工作，確保河道達到“河坡綠化無雜物，河面保潔無漂浮物，水質(zhì)改善無黑臭”的目標(biāo)，為創(chuàng)建文明城市作出了積極貢獻。我們加強重點水利設(shè)施建設(shè)，投資任務(wù)進展順利。進一步規(guī)范和加強水利招投標(biāo)工作，堅持以重點水利工程建設(shè)為抓手，強化招投標(biāo)管理，深化前期準(zhǔn)備工作，加強過程監(jiān)督檢查。（五）長江堤防占用管理和打擊非法采砂工作有力加強。特別是省廳連續(xù)發(fā)出明傳電報后，我們立即召開專題會議，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，精心部署，認真整改。我們先后數(shù)十次派人赴通州、如皋、啟東等地對違章情況進行全面統(tǒng)計、勘測和取證，到目前為止，通州市共對沿江亞華船舶、韓通船舶、明德重工3家企業(yè)進行查處和整改，共完成拆除鋼絲網(wǎng)圍墻580米，拆除辦公、生活用房872平方米，恢復(fù)擋浪墻45米，共處罰金 萬元，尚余韓通的部分辦公用房、明德船塢的臨時圍堰，企業(yè)已制定了搬、拆遷計劃，并出具承諾書和保證金。目前，如皋市、通州市兩市沿江違法建設(shè)涉河項目整改已通過省級驗收，受到了省廳的高度贊揚，同時也標(biāo)志著我市長江河道管理工作取得了明顯的進步。同時，我們把加強水行政許可工作作為水利部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，積極為地方經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)，尤其是在沿江開發(fā)江海聯(lián)動重點工作中，做好重點建設(shè)項目跟蹤服務(wù)工作。我們還多次帶領(lǐng)業(yè)主赴長江委或省水利廳向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行專題匯報，縮短項目審批的中間環(huán)節(jié)，提高效率，確保了項目的順利通過，這種為企業(yè)辦實事的做法得到了業(yè)主和市領(lǐng)導(dǎo)的認可和廣泛贊譽, 許多單位負責(zé)人還親自送來錦旗和匾牌以示感謝。積極開展江海聯(lián)動洋口港開發(fā)等重點服務(wù)工作，特別是長江澄通河段和長江北支整治研究工作取得實質(zhì)進展。但穩(wěn)定的河勢是岸線開發(fā)利用、堤防安全、航運暢通、各類基礎(chǔ)設(shè)施安全運行的前提條件。我局已加緊委托有關(guān)科研單位對澄通河段南通段整治開展研究，并爭取將研究成果列入上級長江流域綜合河道整治開發(fā)利用規(guī)劃修編范圍。（七）水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)工作成績喜人。我們在全市范圍內(nèi)開展了一次地下水開采情況普查活動，進一步摸清了我市地下水開采現(xiàn)狀，全面落實水資源費征收任務(wù)，目前進展順利，截止到10月底，已征收水資源費3431萬元。我們圍繞考核、目標(biāo)和宣傳等工作重點開展節(jié)水型社會建設(shè)，全面推進八大行業(yè)節(jié)水行動，大力推廣重點行業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝，培育節(jié)水技改示范工程，建設(shè)一批“零排放”示范企業(yè)，全面推行計劃用水和定額用水。在水利部組織召開的全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)試點工作大綱審查會上，《南通市節(jié)水型社會建設(shè)試點工作大綱》通過審查，節(jié)水工作扎實推進。我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全會上的兩次重要講話、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》等精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確具體要求，將貫徹全會精神與加強服務(wù)和加強作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，切實把全會各項要求落實到促進服務(wù)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村繁榮的各項工作上，為南通經(jīng)濟社會又好又快跨越發(fā)展提供保障。建立健全制度，責(zé)任到人，落實創(chuàng)建目標(biāo)。機關(guān)黨建工作得到進一步加強，各項工作有序開展，特別在機關(guān)組織建設(shè)、活動開展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面取得了明顯成績，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步得到凸顯。機關(guān)工作作風(fēng)進一步改進、服務(wù)能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，受到了市委、市政府的表揚。我們認真開展社區(qū)共建和結(jié)對幫扶工作，積極組織黨員和干部深入社區(qū)，積極幫助共建社區(qū)開展文明創(chuàng)建工作，做到有共建的活動方案，有開展共建的活動記錄。我們及時和社區(qū)的同志認真交換意見，了解最新的社區(qū)創(chuàng)建活動情況，及時解決社區(qū)存在的困難。曙光新村社區(qū)辦公條件差，急需一臺電腦，我們購置了電腦并免費贈送給社區(qū)，為社區(qū)創(chuàng)建工作提供了很大方便，提高了工作效率。我們迅速啟動農(nóng)村結(jié)對幫扶工作，局主要負責(zé)人帶隊到結(jié)對幫扶村海安縣墩頭鎮(zhèn)鳳陽村調(diào)研情況，走訪慰問貧困農(nóng)民。二、2009年重點工作打算2009年，是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的重要一年，是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是建設(shè)全面小康社會的攻堅年，做好水利工作至關(guān)重要。重點抓好以下幾方面工作：（一）重點抓好防汛防旱工作，著力提高水旱災(zāi)害綜合防御能力。切實做好汛前準(zhǔn)備準(zhǔn)備工作。對各類險工隱患，分別輕重緩急，納入工作計劃和財政預(yù)算，確保安全度汛。做好南通市防汛指揮決策支持系統(tǒng)升級改造建設(shè)工作，力爭汛前完成投入運行，提高全市防汛工作技術(shù)水平。密切關(guān)注入梅、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮動向，加強防守，按省防指和市政府的統(tǒng)一部署以及防汛預(yù)案做好突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（二）重點抓好工程管理工作，著力提高水利保障能力。確保再有1—2個水管單位達到通過省級管理單位驗收。進一步完善河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和約束涉水建設(shè)項目。嚴(yán)格審批制度，杜絕越權(quán)審批和審批不嚴(yán)的現(xiàn)象。進一步暢通水系，改善水質(zhì)，為人民群眾營造良好生活環(huán)境，繼續(xù)組織實施市區(qū)骨干河道的整治工作，力爭出臺《南通市市區(qū)河道管理實施辦法》。切實做到工程管理規(guī)范，工程運行安全，工程設(shè)施完好，工程環(huán)境優(yōu)美，努力提升水利行業(yè)形象，提高我市水利工程管理水平。突出抓好海堤達標(biāo)建設(shè)，完成海堤達標(biāo)項目建設(shè)收尾工作。繼續(xù)做好江海聯(lián)動等重大項目服務(wù)工作，我們將繼續(xù)抓好長江北支整治開發(fā)工作，著力提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會能力。以《規(guī)劃》批復(fù)和8月份市政府召開的《長江北支綜合整治專家研討會》為契機，抓住機遇，統(tǒng)一認識，積極與上級主管部門溝通，聚集市級和啟東、海門二市力量，開展各項研究工作，為長江北支綜合整治和區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。我們?nèi)尕瀼芈鋵嵤邔萌腥珪窈褪∥⑹≌P(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列重大決策部署，把農(nóng)村河網(wǎng)水系整治和農(nóng)村飲水安全工程列為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重點工作和重要實事。繼續(xù)堅持財政投入為主的政策，加大資金投入力度，規(guī)范項目建設(shè)管理。同時加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)進程，明年確保完成60萬、力爭完成80萬農(nóng)村居民飲水安全工作任務(wù)。積極開展水土保持工作，做好規(guī)劃和監(jiān)測，認真履行水土保持行政管理職能。2009年，是我市建設(shè)國家級節(jié)水型社會的第一年，我們將進一步梳理發(fā)展思路，加大工作力度。二是完善政策法規(guī)，我局將進行專題調(diào)研，出臺《南通市節(jié)約用水管理辦法》、《南通市地下水管理辦法》、《南通市水功能區(qū)管理辦法》、《南通市再生水利用規(guī)定》和《南通市自來水計劃管理辦法》等相關(guān)規(guī)范性文件，使我市的水資源管理做到有章可循。重點是按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)重點領(lǐng)域節(jié)水示范點。（六）重點抓好依法治水工作，著力維護水勢安全。加大巡查執(zhí)法宣傳力度，保護好水利工程設(shè)施安全。舉辦好培訓(xùn)班,提高水事處罰案卷檔案的質(zhì)量。繼續(xù)做好違法水事的查處,維護水事正常秩序。通過樹立良好的自身形象，通過嚴(yán)格的巡查、執(zhí)法、打擊，進一步維護好水利部門的權(quán)威，維護好水法律法規(guī)的尊嚴(yán)。2009年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略期和機遇期，我市水利發(fā)展也面臨著良好的機遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要進一步認清水利發(fā)展新形勢，在市委、市政府的指導(dǎo)關(guān)心下，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神，把握工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向城市水利轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的發(fā)展規(guī)律，進一步解放思想，與時俱進，緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧水利、關(guān)注民生的時代脈搏，圍繞全市經(jīng)濟社會既好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，不斷開創(chuàng)南通水利工作新局面，為建設(shè)全面小康、全面騰飛新南通作出積極貢獻