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農(nóng)機(jī)安全管理工作現(xiàn)狀調(diào)研思考五篇-資料下載頁

2024-11-09 01:20本頁面
  

【正文】 政能力,打造一支行政過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)外樹立良好的公眾形象。積極宣傳、貫徹、落實(shí)農(nóng)機(jī)化管理有關(guān)法律、法規(guī),全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)維修、銷售、作業(yè)市場管理,履行職責(zé),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),維護(hù)市場秩序,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。第五篇:做好新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)思考做好新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)思考近幾年,隨著國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械取得了長足的發(fā)展,農(nóng)機(jī)具呈現(xiàn)出保有量不斷增加、種類越來越豐富、科技含量越來越高,不安全因素和事故隱患也隨之增多,對(duì)農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)手段提出了更高的要求?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》的實(shí)施,確立了農(nóng)機(jī)部門對(duì)拖拉機(jī)管理的執(zhí)法主體地位,但農(nóng)機(jī)部門行政執(zhí)法手段薄弱、執(zhí)法依據(jù)不足的問題,給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作帶來很大困難,面對(duì)新形勢、新任務(wù),如何破解日顯突出的難題,探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)發(fā)展新思路,促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展,成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)主管部門亟待解決的問題。那么如何才能做好當(dāng)前乃至今后的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作呢?一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因(一)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)體制不順。一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政職能弱化,8機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)機(jī)管理局由行政單位改為事業(yè)單位,農(nóng)機(jī)管理的行政職能被弱化,基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為農(nóng)機(jī)安全專設(shè)機(jī)構(gòu),其行政監(jiān)理職能也隨之弱化,給監(jiān)理工作的開展帶來一定的難度。二是專項(xiàng)資金不足,農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備落后,裝備建設(shè)是強(qiáng)化行政執(zhí)行工作的基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)配備必要的交通執(zhí)法車輛、服裝以及通訊、辦公自動(dòng)化設(shè)備,由于缺乏專項(xiàng)資金投入,1我縣農(nóng)機(jī)執(zhí)法缺少相應(yīng)的配套設(shè)備、技術(shù)制約著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展。(二)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法手段薄弱,執(zhí)法依據(jù)不足。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法手段薄弱,執(zhí)法依據(jù)不足,通過調(diào)研,普遍存在三個(gè)方面的問題:首先農(nóng)機(jī)執(zhí)法缺少法律依據(jù),農(nóng)機(jī)監(jiān)理法律法規(guī)存在缺失和不足,《道路交通法》只規(guī)定了拖拉機(jī)該誰管,卻沒有規(guī)定如何管、怎樣管的實(shí)施細(xì)則;其次拖拉機(jī)管理與道路管理脫節(jié),《道路交通法》只賦予了農(nóng)機(jī)部門對(duì)拖拉機(jī)實(shí)施牌證管理的職責(zé),而沒有明確農(nóng)機(jī)部門的行政監(jiān)督權(quán)、路查權(quán)、扣車權(quán)、處罰權(quán),規(guī)定不到位,造成了車輛管理與道路管理的脫節(jié),監(jiān)督手段嚴(yán)重缺失,給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作造成了困境,基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員普遍感到無所適從,不進(jìn)行執(zhí)法安全檢查是不作為,進(jìn)行檢查了又可能是亂執(zhí)法,農(nóng)機(jī)執(zhí)法正處在進(jìn)退兩難的十字路口;再次農(nóng)機(jī)主管部門和公安部門對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)管理上的相互配合還缺乏一個(gè)有效的合作機(jī)制。由于機(jī)關(guān)配套法規(guī)沒有出臺(tái),農(nóng)機(jī)部門沒有上路檢查權(quán)(指鄉(xiāng)村道路外),沒有公安交警的配合,農(nóng)機(jī)監(jiān)理只能望路興嘆。(三)拖拉機(jī)報(bào)廢機(jī)制尚不完善。很多地方有一部分拖拉機(jī)存在使用年限過長,機(jī)械性能下降的問題,機(jī)具老化,帶病運(yùn)行,超期服役的現(xiàn)象較為普遍,但同時(shí),國家和省內(nèi)還沒有統(tǒng)一的拖拉機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢更新制度和相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,農(nóng)機(jī)手也多注重效益、輕安全,重使用、輕保養(yǎng),讓這些“老齡”拖拉機(jī)仍繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),潛伏著嚴(yán)重的事故隱患。(四)農(nóng)機(jī)駕駛員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)。一是部分農(nóng)機(jī)駕駛員錯(cuò)誤地認(rèn)為在田間、場院、鄉(xiāng)村道上駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè),不必辦理有關(guān)手續(xù),并且拒絕接受管理部門的管理。二是有的駕駛員為了掙錢而無視安全,擅自加高車廂或更換大的拖車,甚至想方設(shè)法提高車速,經(jīng)常發(fā)生超載、超速行駛的現(xiàn)象;有的駕駛員致富心切,起早貪黑連軸轉(zhuǎn),經(jīng)常發(fā)生疲勞現(xiàn)象。所以一旦遇到緊急情況,駕駛員就不能及時(shí)處理。三是目前,很多駕駛員只會(huì)開車,而不懂如何對(duì)機(jī)車進(jìn)行保養(yǎng)不能使機(jī)車保持良好的技術(shù)狀態(tài),且對(duì)機(jī)車發(fā)生故障沒有預(yù)見性有時(shí)會(huì)因?yàn)橹型緳C(jī)件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。二、新形式下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的措施(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)高度重視農(nóng)機(jī)安全工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將其列入重要議事日程當(dāng)中,制定方案,督促有關(guān)部門依法履行農(nóng)機(jī)安全責(zé)任,及時(shí)協(xié)助農(nóng)機(jī)部門解決工作中存在的困難和問題,做好農(nóng)機(jī)管理和道路管理協(xié)調(diào)工作,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,為搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。(二)完善健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制。在全面落實(shí)當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作有關(guān)法規(guī)政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)機(jī)制,一是提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法職能,將監(jiān)理人員納入行政管理編制;二是健全基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè),抓好基層農(nóng)機(jī)管理,著力解決目前基層農(nóng)機(jī)管理“缺腿”的問題;三是加大基層建設(shè)投入,各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作所需經(jīng)費(fèi)(包括人員經(jīng)費(fèi))納入財(cái)政預(yù)算,給予充分保障,要做好安全管理硬件的更新,增強(qiáng)執(zhí)法所需的技術(shù)手段。(三)加快立法,為農(nóng)機(jī)管理明確責(zé)權(quán)。建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī),加快立法,明確農(nóng)機(jī)管理,對(duì)鄉(xiāng)村道路上行駛的拖拉機(jī)的安全一管理職責(zé),授予農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門具有相應(yīng)的安全檢查權(quán),行政處罰權(quán)。(四)爭取措施,建立拖拉機(jī)報(bào)廢更新機(jī)制。對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的超期使用的拖拉機(jī),嚴(yán)重威脅著廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,也威脅著鄉(xiāng)村道路交通安全,給農(nóng)機(jī)安全帶來巨大的隱患,解決拖拉機(jī)超期使用報(bào)廢問題已成為刻不容緩的問題。政府部門應(yīng)加快制定法規(guī),出臺(tái)拖拉機(jī)報(bào)廢更新法規(guī),制定拖拉機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)化,明確報(bào)廢主管部門,規(guī)范拖拉機(jī)更新報(bào)廢程序,適當(dāng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)拖拉機(jī)報(bào)廢更新,并建立可行的拉拖機(jī)回收制度,從而有效遏制農(nóng)機(jī)安全隱患,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的健康發(fā)展。(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,深入基層、鄉(xiāng)村、集市設(shè)立安全咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料、設(shè)立警示牌、張貼宣傳標(biāo)語等進(jìn)行深入宣傳,同時(shí)開展好農(nóng)機(jī)手安全學(xué)習(xí)日活動(dòng),開展好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座活動(dòng),多方面對(duì)機(jī)手和群眾進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,把經(jīng)常性宣傳和突擊性宣傳緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)宣傳教育效果,提高機(jī)手和群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí),讓機(jī)手真正自覺做到“心中有法、用機(jī)守法、安全第一”。(六)抓好農(nóng)機(jī)長效監(jiān)管,嚴(yán)防農(nóng)機(jī)事故苗頭發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)要樹立長期作戰(zhàn)的思想,不論春、夏、秋、冬都要積極與安監(jiān)、公安、交通等部門配合,搞好聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)控,對(duì)農(nóng)機(jī)手無牌行駛、無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、違章操作等嚴(yán)重違規(guī)違法行為嚴(yán)肅處理,凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境,排查事故隱患,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故苗頭的發(fā)生,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
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