【正文】 得到明顯提高。按照農機安全生產相關法律法規(guī)和安全生產操作規(guī)程要嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、違法載人、違章操作等違法行為，確保農業(yè)農機安全生產，努力為我省農業(yè)機械化健康發(fā)展提供有力保障。建立農機監(jiān)理依法行政的管理體制，認真履行法律法規(guī)賦予農機監(jiān)理的職權是新時期農機安全監(jiān)理工作一大亮點，抓住機遇在依法治國的基本國策背景充分發(fā)揮職能優(yōu)勝，為建設社會主義新農村營造一個良好的農機安全生產氛圍。源頭管理是農機安全監(jiān)理工作的重點抓好源頭管理，首先要嚴把拖拉機注冊登記關，凡不符合有關規(guī)定和標準的一律不予落籍，從源頭上消除事故隱患。組織人員深入村屯、田間、地頭開展專項整治行動，在檢查中以教育為主，處罰為輔，通過田檢、路查，消除事故隱患，督促機手辦理相關手續(xù)，強化機手安全意識。二是要嚴把拖拉機駕駛員培訓考試關。按照有關規(guī)定拖拉機在考試前由培訓單位在理論知識機械常識安全法規(guī)和駕駛教練等知識要經(jīng)過嚴格的教育培訓，這是系統(tǒng)地掌握技術和操作規(guī)程的必要條件。然后經(jīng)農機監(jiān)理機構考試合格發(fā)給駕駛證件。但近幾年培訓單位把關不嚴，考試單位也經(jīng)常出現(xiàn)人情票、關系票的現(xiàn)象致使部分駕駛員技術水平不高，導致農機事故頻頻發(fā)生。三是嚴把拖拉機檢驗關。檢驗是農機安全監(jiān)理工作的一個重要環(huán)節(jié)，國家技術監(jiān)督管理總局和農業(yè)部于1995年就頒布了《農業(yè)機械安全運行技術條件》，該《條件》是目前拖拉機檢驗唯一權威性標準。農機安全監(jiān)理部門在檢驗過程中不執(zhí)行《條件》實際是坑農害農的表現(xiàn)。強化措施以不斷提高規(guī)范化建設加強部門合作，形成監(jiān)管合力。結合實際學習延邊州交警與農機監(jiān)理聯(lián)合執(zhí)法工作的經(jīng)驗，實現(xiàn)交警和農機監(jiān)理共同研究部署道路交通安全管理工作，共同開展安全生產檢查、定期召開會議，分析安全生產形勢、互通信息，密切合作，提高農機安全監(jiān)理的執(zhí)法力度。進一步加強裝備建設。按照《吉林省農機安全監(jiān)理機構設施裝備建設規(guī)范》要求，加大協(xié)調力度，爭取財政支持和投入，加強農機事故處理裝備建設，配備農機事故處理專用車輛和必要的事故處理設備；加強基礎設施裝備建設，加快辦公設備、安全技術檢測設備、駕駛人考試設施和安全檢查用車等基礎設施裝備的建設步伐，提高農機安全監(jiān)理工作科學管理水平。進一步加強政行風建設。一是公開各項辦事制度、公開收費標準、公開財務收支，嚴格各項工作程序、嚴格工作紀律、嚴格執(zhí)行各項工作制度，大力提倡樹行業(yè)新風。二是實行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，杜絕亂收費、亂罰款。三是教育廣大農機監(jiān)理人員自覺遵紀守法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，加強行風建設，樹立農機監(jiān)理新風尚。進一步加強檔案規(guī)范化建設。按照農業(yè)部《關于進一步加強拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛人檔案規(guī)范化管理的通知》要求，各級農機監(jiān)理機構要樹立檔案管理的先進典型、推廣先進經(jīng)驗，加強檢查指導，進一步提高檔案規(guī)范化管理水平。進一步加強農機監(jiān)理人員培訓。認真貫徹落實《農機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，嚴格執(zhí)行持證上崗。強化農機安全監(jiān)理“三員”培訓，建立考試員、檢驗員、事故處理員定期考核制度。組織農機監(jiān)理員學習各類法律法規(guī)文件，推動農機安全監(jiān)理人員培訓工作的開展，努力提高農機安全監(jiān)理人員業(yè)務水平和工作能力，加強農機安全監(jiān)理人員管理，努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的農機安全監(jiān)理隊伍。結語近年來，隨著國家農機購置補貼這項惠農政策的落實，廣大農民購置農機具的積極性調動起來，由于駕駛操作人員的素質不高，技能較低，每年農機事故多發(fā)，減少農機事故損失，搞好農機安全監(jiān)理工作是解決這些問題的關鍵。參考文獻[1] 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管理隨著我國農機事業(yè)的發(fā)展，農機數(shù)量的增加，安全事故也隨之上升，安全監(jiān)管工作難度加大。嚴重危害了群眾生命財產安全。因此，必須采取切實有效的措施，確保農機作業(yè)安全，以促進農業(yè)機械化健康快速發(fā)展。一、農機安全監(jiān)理的含義及職能農機安全監(jiān)理顧名思義就是農業(yè)機械的安全監(jiān)督和管理。農機安全監(jiān)理工作主要任務是依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策，對農業(yè)機械及駕駛操作人員進行安全監(jiān)督管理。主要負責拖拉機、聯(lián)合收割機的牌證核發(fā)和檢驗；拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人員的駕駛證核發(fā)及安全教育；在規(guī)定的時間和指定的地點對農機安全生產進行檢查和糾正違章行；對農機安全生產進行監(jiān)管，負責農機事故的統(tǒng)計。二、充分認清當前形勢，找準自身定位，務實制定工作思路。認清形勢，找準自身定位是開展好農機安全監(jiān)理工作的重要前提。從國家宏觀形勢來看，建設社會主義新農村、構建和諧社會是我國今后相當長～段時期的兩大戰(zhàn)略任務。當前，社會各界關注“三農”問題和安全生產工作的大環(huán)境正加速形成。農機安全監(jiān)理工作與這兩大任務直接相關，目的就是要促進農業(yè)生產、農民增收，就是要保護人民群眾特別是農村地區(qū)群眾的生命財產安全。所以我們在制定工作思路的時候，必須緊緊圍繞這兩大戰(zhàn)略任務，順應國家政策方針導向，服務大局，絕不能背道而馳，否則就會失去社會支持，也會束縛自身發(fā)展的手腳。在認清國家宏觀形勢的同時，我們還必須對農機部門在當?shù)厮幍纳鐣匚缓妥陨韴?zhí)法力量有一個客觀地認識，對當?shù)剞r業(yè)機械的保有量和類型有一個全面地了解。農機保有量比較大、類型比較多的地區(qū)，在制定工作思路時，應把數(shù)量多的農機具及駕駛（操作）人員作為監(jiān)管和服務重點。此外，在制定工作思路時，不能好高鶩遠，不能不分重點地全盤抓，更不能盲目跟風，流于形式。我們必須堅持求真務實的原則，制定出比較容易達到工作目標、切實可行的工作思路，使農機安全監(jiān)理各階段性工作開展得富有成效。三、新時期安全形勢分析國家越來越重視農機安全監(jiān)理工作，安全監(jiān)理法制體系健全，安全責任追究及處罰力度加大，對于安全責任重大的人員，已上升到追究刑事責任的高度。農業(yè)生產經(jīng)營機械化、自動化程度越來越高，對操作人員整體素質及技術要求高，“三慣、三乎”現(xiàn)象逐步減少，隨著新機型、新工藝、新技術、新課題不斷出現(xiàn)，安全監(jiān)理發(fā)展規(guī)律有待于進一步探索。從嚴務實有差距，在落實上級安全工作部署和要求時，結合實際少，階段性工作措施可操作性不強，存在以文件貫徹文件、以會議落實會議的現(xiàn)象。四、存在的主要問題（一）農機安全認識上的制約。對農機安全生產缺乏足夠認識，存在重農機推廣、輕農機安全的傾向，忽視農機安全發(fā)展，農機安全生產未能納入農機化發(fā)展戰(zhàn)略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農機安全生產還沒有成為自覺行動。農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監(jiān)管工作投入不足，農機安全生產投入欠賬嚴重。農機安全生產責任落實不到位。有的地方對于農機安全生產意識不強，認為農機安全生產僅僅是農機監(jiān)理部門的職責。四是農機安全生產監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分地方的農機安全監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不嚴格，農機安全生產監(jiān)管缺乏權威性和有效性，對農機安全生產違法行為查處不力。（二）宣傳教育培訓及農民群眾安全意識薄弱的制約。對農機安全生產和農民以及在廣大農村宣傳教育環(huán)節(jié)的制約，宣傳教育培訓工作相對滯后，培訓方式和手段落后。大批未經(jīng)過培訓的農機手涌入農機生產領域，為了減少生產成本，追求經(jīng)濟效益，自愿接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入，同時宣傳教育培訓工作方法和手段落后。許多農機從業(yè)人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價。實踐證明，有無培訓教育，情況大不一樣。農機從業(yè)人員有了安全生產的意識，有了安全生產的知識，有了自我防范的能力，農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想，這是最重要的著想；對農民負責，這是最重大的責任。五、建議與措施農墾分局和農場主管部門，要重視農機安全監(jiān)理工作，落實有關法律法規(guī)和國家的農機方針政策。按照行政許可法，道路交通安全法，農業(yè)法，農業(yè)技術推廣法，農業(yè)機械化促進法和、農業(yè)機械管理條例以及有關政策，明確落實農機管理部門為行政管理部門。使農機管理部門名正言順的為行政管理執(zhí)法部門。各級領導部門要關心基層農機安全監(jiān)理工作，做到農機安全監(jiān)理工作思想上有位置，組織上有班子，工作上有盤子。做到領導重視農機安全監(jiān)理工作，管局支持農機安全監(jiān)理工作，農機主管部門關心農機安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員安心樂意從事農機安全監(jiān)理工作。加強農機安全法律法規(guī)的宣傳，強化農機安全技術培訓工作。農場農機主管部門要組織農機安全監(jiān)理人員深入管理區(qū)，深入農業(yè)生產第一線，開展農機安全法律法規(guī)的宣傳，開展農機技術咨詢，開展農機安全技術培訓。使農機安全知識人人皆知。要創(chuàng)新農機安全知識培訓的方法，改變過去枯燥，呆板的培訓方法，加速農機安全知識傳播速度，利用陽光工程培訓，利用農閑時間培訓，利用現(xiàn)場培訓，利用網(wǎng)上培訓等。培訓的費用應由享受補貼的農機產品廠家和經(jīng)銷商負責。對享受補貼的機手一定要參加培訓，要說服動員其他農機手參加培訓。