【正文】 得到明顯提高。按照農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程要嚴(yán)厲打擊無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、違章操作等違法行為，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，努力為我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展提供有力保障。建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理依法行政的管理體制，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理的職權(quán)是新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作一大亮點(diǎn)，抓住機(jī)遇在依法治國(guó)的基本國(guó)策背景充分發(fā)揮職能優(yōu)勝，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。源頭管理是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)抓好源頭管理，首先要嚴(yán)把拖拉機(jī)注冊(cè)登記關(guān)，凡不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的一律不予落籍，從源頭上消除事故隱患。組織人員深入村屯、田間、地頭開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，在檢查中以教育為主，處罰為輔，通過(guò)田檢、路查，消除事故隱患，督促機(jī)手辦理相關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化機(jī)手安全意識(shí)。二是要嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)。按照有關(guān)規(guī)定拖拉機(jī)在考試前由培訓(xùn)單位在理論知識(shí)機(jī)械常識(shí)安全法規(guī)和駕駛教練等知識(shí)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，這是系統(tǒng)地掌握技術(shù)和操作規(guī)程的必要條件。然后經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考試合格發(fā)給駕駛證件。但近幾年培訓(xùn)單位把關(guān)不嚴(yán)，考試單位也經(jīng)常出現(xiàn)人情票、關(guān)系票的現(xiàn)象致使部分駕駛員技術(shù)水平不高，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故頻頻發(fā)生。三是嚴(yán)把拖拉機(jī)檢驗(yàn)關(guān)。檢驗(yàn)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督管理總局和農(nóng)業(yè)部于1995年就頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行技術(shù)條件》，該《條件》是目前拖拉機(jī)檢驗(yàn)唯一權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門在檢驗(yàn)過(guò)程中不執(zhí)行《條件》實(shí)際是坑農(nóng)害農(nóng)的表現(xiàn)。強(qiáng)化措施以不斷提高規(guī)范化建設(shè)加強(qiáng)部門合作，形成監(jiān)管合力。結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)延邊州交警與農(nóng)機(jī)監(jiān)理聯(lián)合執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)交警和農(nóng)機(jī)監(jiān)理共同研究部署道路交通安全管理工作，共同開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、定期召開(kāi)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、互通信息，密切合作，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的執(zhí)法力度。進(jìn)一步加強(qiáng)裝備建設(shè)。按照《吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)施裝備建設(shè)規(guī)范》要求，加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取財(cái)政支持和投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理裝備建設(shè)，配備農(nóng)機(jī)事故處理專用車輛和必要的事故處理設(shè)備；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)，加快辦公設(shè)備、安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備、駕駛?cè)丝荚囋O(shè)施和安全檢查用車等基礎(chǔ)設(shè)施裝備的建設(shè)步伐，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作科學(xué)管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。一是公開(kāi)各項(xiàng)辦事制度、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)財(cái)務(wù)收支，嚴(yán)格各項(xiàng)工作程序、嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，大力提倡樹(shù)行業(yè)新風(fēng)。二是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款。三是教育廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員自覺(jué)遵紀(jì)守法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立農(nóng)機(jī)監(jiān)理新風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案規(guī)范化建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藱n案規(guī)范化管理的通知》要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要樹(shù)立檔案管理的先進(jìn)典型、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步提高檔案規(guī)范化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三員”培訓(xùn)，建立考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員定期考核制度。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理員學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)文件，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)工作的開(kāi)展，努力提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍。結(jié)語(yǔ)近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，由于駕駛操作人員的素質(zhì)不高，技能較低，每年農(nóng)機(jī)事故多發(fā)，減少農(nóng)機(jī)事故損失，搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵。參考文獻(xiàn)[1] [A].福建省農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)2005年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2005[2] 開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面[A].農(nóng)業(yè)機(jī)械化與全面建設(shè)小康社會(huì)――中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)成立40周年慶典暨2003年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2003[3] 張永祥，丁長(zhǎng)山，[A].吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2008[4] 不斷促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)[A].2003年內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集[C].2003[5] 肖調(diào)范，“十一五”規(guī)劃研究[A].農(nóng)業(yè)機(jī)械化與新農(nóng)村建設(shè)――中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C].2006[6] 張立春，畢克利，[A].吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2008第五篇：對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理問(wèn)題的思考龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理問(wèn)題的思考作者：趙宏亮來(lái)源：《新農(nóng)村》2013年第04期摘要：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作作為整個(gè)農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分，肩負(fù)著為農(nóng)機(jī)化發(fā)展保駕護(hù)航、為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境的重要責(zé)任，始終處在農(nóng)機(jī)化工作的前沿，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要保障。關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理 農(nóng)機(jī)安全 管理隨著我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)數(shù)量的增加，安全事故也隨之上升，安全監(jiān)管工作難度加大。嚴(yán)重危害了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須采取切實(shí)有效的措施，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康快速發(fā)展。一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的含義及職能農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理顧名思義就是農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督和管理。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作主要任務(wù)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員進(jìn)行安全監(jiān)督管理。主要負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的牌證核發(fā)和檢驗(yàn)；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)藛T的駕駛證核發(fā)及安全教育；在規(guī)定的時(shí)間和指定的地點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和糾正違章行；對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故的統(tǒng)計(jì)。二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，務(wù)實(shí)制定工作思路。認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位是開(kāi)展好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要前提。從國(guó)家宏觀形勢(shì)來(lái)看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)～段時(shí)期的兩大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，社會(huì)各界關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題和安全生產(chǎn)工作的大環(huán)境正加速形成。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作與這兩大任務(wù)直接相關(guān)，目的就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收，就是要保護(hù)人民群眾特別是農(nóng)村地區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以我們?cè)谥贫üぷ魉悸返臅r(shí)候，必須緊緊圍繞這兩大戰(zhàn)略任務(wù)，順應(yīng)國(guó)家政策方針導(dǎo)向，服務(wù)大局，絕不能背道而馳，否則就會(huì)失去社會(huì)支持，也會(huì)束縛自身發(fā)展的手腳。在認(rèn)清國(guó)家宏觀形勢(shì)的同時(shí)，我們還必須對(duì)農(nóng)機(jī)部門在當(dāng)?shù)厮幍纳鐣?huì)地位和自身執(zhí)法力量有一個(gè)客觀地認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量和類型有一個(gè)全面地了解。農(nóng)機(jī)保有量比較大、類型比較多的地區(qū)，在制定工作思路時(shí)，應(yīng)把數(shù)量多的農(nóng)機(jī)具及駕駛（操作）人員作為監(jiān)管和服務(wù)重點(diǎn)。此外，在制定工作思路時(shí)，不能好高鶩遠(yuǎn)，不能不分重點(diǎn)地全盤抓，更不能盲目跟風(fēng)，流于形式。我們必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，制定出比較容易達(dá)到工作目標(biāo)、切實(shí)可行的工作思路，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各階段性工作開(kāi)展得富有成效。三、新時(shí)期安全形勢(shì)分析國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，安全監(jiān)理法制體系健全，安全責(zé)任追究及處罰力度加大，對(duì)于安全責(zé)任重大的人員，已上升到追究刑事責(zé)任的高度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)械化、自動(dòng)化程度越來(lái)越高，對(duì)操作人員整體素質(zhì)及技術(shù)要求高，“三慣、三乎”現(xiàn)象逐步減少，隨著新機(jī)型、新工藝、新技術(shù)、新課題不斷出現(xiàn)，安全監(jiān)理發(fā)展規(guī)律有待于進(jìn)一步探索。從嚴(yán)務(wù)實(shí)有差距，在落實(shí)上級(jí)安全工作部署和要求時(shí)，結(jié)合實(shí)際少，階段性工作措施可操作性不強(qiáng)，存在以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。四、存在的主要問(wèn)題（一）農(nóng)機(jī)安全認(rèn)識(shí)上的制約。對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，存在重農(nóng)機(jī)推廣、輕農(nóng)機(jī)安全的傾向，忽視農(nóng)機(jī)安全發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)未能納入農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機(jī)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒(méi)有落到實(shí)處或者停留在講話中、文件上，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還沒(méi)有成為自覺(jué)行動(dòng)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入不足，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入欠賬嚴(yán)重。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。有的地方對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)僅僅是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)。四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分地方的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為查處不力。（二）宣傳教育培訓(xùn)及農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱的制約。對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)民以及在廣大農(nóng)村宣傳教育環(huán)節(jié)的制約，宣傳教育培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，培訓(xùn)方式和手段落后。大批未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手涌入農(nóng)機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域，為了減少生產(chǎn)成本，追求經(jīng)濟(jì)效益，自愿接受培訓(xùn)需要較大的財(cái)力和較多的時(shí)間投入，同時(shí)宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后。許多農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，幾乎從未進(jìn)行過(guò)安全培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)和安全知識(shí)，忽視安全操作，處險(xiǎn)境而不自知，遇險(xiǎn)情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當(dāng)，釀成重特大事故，付出慘痛代價(jià)。實(shí)踐證明，有無(wú)培訓(xùn)教育，情況大不一樣。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識(shí)，有了安全生產(chǎn)的知識(shí)，有了自我防范的能力，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實(shí)處。為農(nóng)民著想，這是最重要的著想；對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，這是最重大的責(zé)任。五、建議與措施農(nóng)墾分局和農(nóng)場(chǎng)主管部門，要重視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家的農(nóng)機(jī)方針政策。按照行政許可法，道路交通安全法，農(nóng)業(yè)法，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例以及有關(guān)政策，明確落實(shí)農(nóng)機(jī)管理部門為行政管理部門。使農(nóng)機(jī)管理部門名正言順的為行政管理執(zhí)法部門。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要關(guān)心基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，做到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作思想上有位置，組織上有班子，工作上有盤子。做到領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，管局支持農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，農(nóng)機(jī)主管部門關(guān)心農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員安心樂(lè)意從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)主管部門要組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入管理區(qū)，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)的宣傳，開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)咨詢，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn)。使農(nóng)機(jī)安全知識(shí)人人皆知。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)安全知識(shí)培訓(xùn)的方法，改變過(guò)去枯燥，呆板的培訓(xùn)方法，加速農(nóng)機(jī)安全知識(shí)傳播速度，利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)，利用農(nóng)閑時(shí)間培訓(xùn)，利用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，利用網(wǎng)上培訓(xùn)等。培訓(xùn)的費(fèi)用應(yīng)由享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品廠家和經(jīng)銷商負(fù)責(zé)。對(duì)享受補(bǔ)貼的機(jī)手一定要參加培訓(xùn)，要說(shuō)服動(dòng)員其他農(nóng)機(jī)手參加培訓(xùn)。