【正文】 ，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊假牌假證、無牌無證、載人、超速超載超限、脫檢、脫保以及使用偽造、變?cè)炫谱C、檢驗(yàn)標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等各類違法行為。堅(jiān)持防控結(jié)合，進(jìn)一步完善重特大農(nóng)機(jī)事故防范及應(yīng)急機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）要著重抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案演練及完善，不斷提高突發(fā)事件快速反應(yīng)和重特大事故應(yīng)急處置能力。事故頻發(fā)或較大以上事故多發(fā)地區(qū)，應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)GB7258—2004《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第三號(hào)修改單和省所2009年1號(hào)《通知》精神，在變型拖拉機(jī)、拖拉機(jī)登記及年檢時(shí)，全面推廣使用農(nóng)機(jī)安全專用反光標(biāo)識(shí)。三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《拖拉機(jī)登記及檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為，全面使用《》和《全國(guó)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》、《江蘇省變拖駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》，嚴(yán)格執(zhí)行《變拖登記及駕駛證業(yè)務(wù)指南》等。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要組織對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度進(jìn)行全面梳理和修訂，按照“設(shè)崗科學(xué)、職責(zé)明確、程序合理”的要求，健全和完善符合現(xiàn)行法律法規(guī)、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的一整套管理制度，全面落實(shí)服務(wù)承諾制、工作AB制和責(zé)任追究制，做到“按制度管人，按制度辦事”。各地要通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和落實(shí)各項(xiàng)便民、利民和惠民措施等，方便農(nóng)機(jī)所有人登記掛牌、年檢及駕駛?cè)丝荚?，探索“一站式辦公”和“一條龍服務(wù)”，實(shí)行政務(wù)公開、透明。全面貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（第21號(hào)令）、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告辦法》（農(nóng)辦發(fā)?2009?18號(hào)）和農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理資料統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、事故報(bào)告及分析工作，建立宣傳信息、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告直報(bào)、通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法檔案管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)和檢查，組織開展監(jiān)理執(zhí)法檔案自查互查評(píng)查活動(dòng)，著力提高監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施裝備水平。省及各市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)監(jiān)理行政許可行為（含網(wǎng)上）的檢查監(jiān)督，經(jīng)常性地組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查活動(dòng)，對(duì)問題較大的要督促限期整改，對(duì)問題較多的要通過建立對(duì)口掛鉤聯(lián)系制度指導(dǎo)和幫助整改。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動(dòng)部署和要求，各地在認(rèn)真總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建措施和責(zé)任；省級(jí)要研究出臺(tái)示范所考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)有一批創(chuàng)建單位達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。積極配合省局搞好“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化研究”的調(diào)研。堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的投入，積極改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管手段，力爭(zhēng)在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查車輛、事故勘察車輛、移動(dòng)檢測(cè)線、駕駛?cè)丝荚嚈C(jī)具和行政服務(wù)中心建設(shè)上有新的突破。積極探索建立和完善分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)理人員培訓(xùn)教育體系，加強(qiáng)“一專多能”的復(fù)合型監(jiān)理人才的培養(yǎng)。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員“三年大培訓(xùn)”工程，力爭(zhēng)完成培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)的70%。各市要進(jìn)一步組織開展監(jiān)理人員技能培訓(xùn)和專業(yè)崗位練兵活動(dòng)，使培訓(xùn)教育工作更有針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的根本宗旨，深入開展“三貼近、三滿意”活動(dòng)，全面提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。2010年，在全省監(jiān)理人員中開展以“監(jiān)理職業(yè)道德、科學(xué)和諧監(jiān)管”為主題的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，重點(diǎn)糾正執(zhí)法不公正、不文明和服務(wù)不規(guī)范、不到位，解決監(jiān)理隊(duì)伍中存在的作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取、辦事拖拉、不抓落實(shí)、不求實(shí)效和服務(wù)意識(shí)淡化等突出問題，以推進(jìn)監(jiān)理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，維護(hù)農(nóng)機(jī)部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的良好形象。四、深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，努力把農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，建立與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的聯(lián)系制度，積極探索基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的新途徑。省級(jí)將制定“平安農(nóng)機(jī)示范合作社”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并將納入“平安農(nóng)機(jī)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的考核內(nèi)容，各市要加強(qiáng)對(duì)“平安農(nóng)機(jī)示范合作社”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、考評(píng)和表彰，以推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的有序健康發(fā)展。在調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，按照“真實(shí)、科學(xué)、適用、有效”的要求，進(jìn)一步規(guī)范“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的資料、制度、臺(tái)帳和表格等，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量、水平和效果。確保實(shí)現(xiàn)省政府關(guān)于“到2010年底建成500個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。各地在爭(zhēng)取地方政府重視、相關(guān)部門支持和把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作納入社會(huì)大安全考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入、學(xué)習(xí)宣傳教育、部門間聯(lián)系協(xié)作、安全檢查考核的制度化和常態(tài)化。五、推進(jìn)宣傳教育的信息化。各地要充分發(fā)揮監(jiān)理行政服務(wù)窗口、機(jī)手之家等陣地的學(xué)習(xí)宣傳作用，結(jié)合《條例》宣貫、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施、跨區(qū)作業(yè)、定期檢驗(yàn)、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建等，進(jìn)一步開展警示教育，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳教育效果。各級(jí)要繼續(xù)把變拖駕駛?cè)撕偷缆方煌ㄟ`法行為人作為宣傳教育的重點(diǎn)，積極探索農(nóng)機(jī)安全宣傳新途徑，有針對(duì)性地編（制）發(fā)農(nóng)機(jī)安全知識(shí)讀本（手冊(cè)）和光盤，把“六個(gè)一”、“五進(jìn)”和“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)落到實(shí)處，以努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識(shí)和受教育面。各地要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年、專項(xiàng)整治、隱患排查治理、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建、監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)等各項(xiàng)工作的開展，認(rèn)真組織做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳和信息工作；充分利用“江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)”，加強(qiáng)信息交流和互動(dòng)，及時(shí)組織報(bào)送各類工作動(dòng)態(tài)、做法經(jīng)驗(yàn)、工作成效等，不斷提高信息報(bào)送和編用的時(shí)效、質(zhì)量、水平和宣傳的效果?！捌桨厕r(nóng)機(jī)通信息服務(wù)網(wǎng)”。按照蘇農(nóng)機(jī)管?2010?2號(hào)《通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與移動(dòng)公司配合協(xié)調(diào)，明確責(zé)任和措施，采取便民主動(dòng)的服務(wù)方式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)推介、政策咨詢和入網(wǎng)登記等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在入網(wǎng)戶數(shù)上取得大的突破。同時(shí)，各地要按照分工，及時(shí)搜集、報(bào)送服務(wù)網(wǎng)的信息內(nèi)容，加強(qiáng)后臺(tái)管理和投訴處理，不斷更新內(nèi)容和完善功能。六、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全（互濟(jì)、駕駛?cè)耍﹨f(xié)會(huì)要切實(shí)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，健全和完善財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)員濟(jì)助制度，進(jìn)一步提高濟(jì)貧互助的標(biāo)準(zhǔn)和范圍；加強(qiáng)行業(yè)自律，開展協(xié)會(huì)間互通和交流，進(jìn)一步發(fā)揮好協(xié)會(huì)的職能和作用；積極探索和創(chuàng)新服務(wù)形式，進(jìn)一步拓展為會(huì)員服務(wù)的內(nèi)容。在全省組織開展優(yōu)秀農(nóng)機(jī)駕駛?cè)嗽u(píng)選和表彰活動(dòng)。有條件的協(xié)會(huì)，可以探索農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)試點(diǎn)工作?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃制訂。根據(jù)省農(nóng)機(jī)局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)真做好“十一五”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作總結(jié)，集中系統(tǒng)智慧，積極參與編寫“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃之農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理（或農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)）部分。