【正文】 臺1設(shè)立南昌市金融服務(wù)中心，創(chuàng)建“金融超市”，引入金融機構(gòu)，發(fā)布金融產(chǎn)品，為全市民營中小微企業(yè)提供“一站式”融資服務(wù)。1支持駐昌銀行向民營小微企業(yè)集中的區(qū)域延伸服務(wù)網(wǎng)點，開發(fā)符合中小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加強對科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型民營小微企業(yè)的金融支持力度。對當年貸存比超過75%，且向我市民營小微企業(yè)發(fā)放貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年水平、貸款利率符合國家規(guī)定范圍的駐昌銀行，按當年向我市民營小微企業(yè)實際發(fā)放貸款額5億元以上部分的千分之一獎勵其管理團隊，最高不超過100萬元。1支持開展小額信貸保證保險試點，對駐昌銀行與保險機構(gòu)聯(lián)合向我市符合條件的民營小微企業(yè)發(fā)放貸款，且保險機構(gòu)對貸款本息承擔保證保險責任的，按當年實際發(fā)生小額信貸保證保險額的千分之一獎勵保險機構(gòu)管理團隊，最高不超過100萬元。1加大對融資性擔保公司的風險補償力度。對依法合規(guī)經(jīng)營的融資性擔保機構(gòu)，在享受原有風險補償政策的基礎(chǔ)上，%給予風險補償，單戶最高不超過50萬元，風險補償資金必須用于補充風險準備金。1市屬創(chuàng)業(yè)投資公司按規(guī)定重點對民營小微企業(yè)投資項目進行跟進投資。對高層次人才在我市創(chuàng)辦民營企業(yè)，且符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的需求，可由市屬創(chuàng)業(yè)投資公司給予項目注冊資本25%的股權(quán)投資，最高不超過500萬元。1對民營企業(yè)投資我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且固定資產(chǎn)投資達到3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目，可由市重點產(chǎn)業(yè)引導資金以股權(quán)投資和股權(quán)質(zhì)押投資的形式給予扶持。爭取國家和省支持，設(shè)立若干市級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的民營企業(yè)項目，以股權(quán)投資的形式給予扶持。1對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項用于投資我市民營小微企業(yè)的，按其實際發(fā)行額的1%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。對發(fā)行集合債券的民營中小微企業(yè)，按其實際融資額的1%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。1鼓勵縣區(qū)通過消化利用批而未供土地、現(xiàn)有集體建設(shè)用地、增減掛鉤等方式，盤活存量用地，并適當安排新增建設(shè)用地指標，保障民營企業(yè)用地需求。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地供應(yīng)模式。在南昌國家小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)區(qū)、關(guān)聯(lián)配套區(qū)、小微創(chuàng)新區(qū)、工業(yè)地產(chǎn)區(qū)等功能區(qū)，對民營中小微企業(yè)根據(jù)項目需求選擇相應(yīng)片區(qū)供地。1對符合規(guī)劃、不改變土地用途、利用企業(yè)自有存量土地進行標準廠房及其他工業(yè)項目建設(shè)、提高土地利用率和增加容積率的民營企業(yè)工業(yè)用地，不再增收土地出讓金。對將標準廠房租賃給民營中小微企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)的，3年內(nèi)由受益財政按其繳納的企業(yè)所得稅分成額，給予等額獎勵。2對國家、省人保部門和中小企業(yè)主管部門新認定的國家、省創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，一次性分別獎勵50萬元、30萬元。2對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有員工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的民營小微企業(yè)，可按規(guī)定享受最高不超過200萬元的小企業(yè)貼息貸款，且貸款期滿后可按規(guī)定給予再扶持。2民營企業(yè)員工參加社會保險，可以我市上企業(yè)在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)，按現(xiàn)行繳費比例參保繳費。2支持民營企業(yè)引進和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員。民營企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員平等享受職稱評定及政府特殊人才津貼的申報和評選。2按產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的原則，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)、保障性住房等，為企業(yè)員工提供良好的生產(chǎn)生活條件。2政府部門組織實施幫助民營企業(yè)開拓市場的活動。每年在我市舉辦一定規(guī)模和場次的民營企業(yè)產(chǎn)品專場展示展銷會；組織民營企業(yè)產(chǎn)品開展外省市巡回展示展銷；有針對性地組織民營企業(yè)產(chǎn)品參加國內(nèi)外知名交易會、博覽會等會展活動，并視訂單額給予一定的展位費補貼。2政府采購產(chǎn)品、服務(wù)和工程對各類企業(yè)一視同仁，嚴禁在政府采購中通過設(shè)定附加條件等形式變相對民營企業(yè)設(shè)置門檻。對照國家產(chǎn)品惠民政策，鼓勵民營企業(yè)參與競標。2每年發(fā)布本地主機企業(yè)配套產(chǎn)品需求，對民營企業(yè)針對本地主機企業(yè)配套需求進行產(chǎn)品開發(fā)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴能的項目，可優(yōu)先列為市重點產(chǎn)業(yè)引導資金扶持項目。2對民營中小微企業(yè)使用市級大型科學儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺上的儀器設(shè)備進行新產(chǎn)品研究開發(fā)發(fā)生的分析測試費用，待新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益后，給予全額補貼。建立南昌技術(shù)交易市場，及時發(fā)布適合民營中小微企業(yè)的科技成果及專利信息。對從中購買科技成果及專利的民營中小微企業(yè)，待科技成果及專利產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益后，補貼其購買費用的30%，最高不超過10萬元。3對民營中小微企業(yè)的共性技術(shù)難題，經(jīng)專家認定后，由市科技專項資金出資，市科技部門通過項目招標的方式組織開展技術(shù)攻關(guān)，并將攻關(guān)成果免費提供給企業(yè)共享。四、強化服務(wù)舉措3各級稅務(wù)機關(guān)要積極主動落實國家支持小微企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點；對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。3強化針對民營中小微企業(yè)的政府公共服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心公益性服務(wù)功能，為全市民營中小微企業(yè)提供“一站式”窗口服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)。加快建立縣區(qū)、開發(fā)區(qū)民營中小微企業(yè)公益性綜合服務(wù)平臺，為本地民營中小微企業(yè)提供政府公共服務(wù)。3鼓勵縣區(qū)、開發(fā)區(qū)民營企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會和商會，開展行業(yè)行為規(guī)范、內(nèi)部資源整合、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、市場開拓、行業(yè)維權(quán)等活動，實現(xiàn)抱團發(fā)展。市委、市政府每年對發(fā)揮作用好的行業(yè)協(xié)會和商會，以及推動行業(yè)協(xié)會和商會建設(shè)工作成效突出的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)進行表彰獎勵。3對有需求意愿、成長性好的民營企業(yè)，從市直有關(guān)部門定期遴選一批熟悉經(jīng)濟工作的優(yōu)秀干部，進行掛點幫扶。3完善“企聲通道”，加強市政府領(lǐng)導與民營企業(yè)家的對話溝通，建立多渠道的政企對話溝通機制。市直有關(guān)部門將了解、掌握民營企業(yè)訴求作為常態(tài)化工作，完善網(wǎng)上政企對話渠道，對企業(yè)反映的重大問題及時提交市政府，通過現(xiàn)場辦公會和專題協(xié)調(diào)會等形式協(xié)調(diào)解決。3營造發(fā)展民營經(jīng)濟良好的法治環(huán)境，各級司法、行政機關(guān)應(yīng)當依法保護民營企業(yè)的合法權(quán)益，約束對民營企業(yè)行政處罰 的自由裁量權(quán)，慎用強制執(zhí)行權(quán)，為民營企業(yè)發(fā)展提供公平、公正、寬容的法治環(huán)境。3營造發(fā)展民營經(jīng)濟濃厚的輿論氛圍，市屬新聞媒體開辟專題、專欄，大力宣傳民營企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者的先進事跡，引導廣大民營企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，弘揚誠實守信精神，積極履行社會責任。同時，新聞媒體加強對侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益和干擾民營企業(yè)正常經(jīng)營的行為進行公開監(jiān)督。各級宣傳部門要加強監(jiān)管，禁止新聞媒體對民營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、市場信譽進行不實報道，或強拉贊助、搞有償新聞。3根據(jù)企業(yè)發(fā)展速度、稅收貢獻、科技創(chuàng)新等情況，每年評選優(yōu)強民營中小企業(yè)和突出貢獻民營企業(yè)家、優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，由市委、市政府進行表彰獎勵。建立縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門民營經(jīng)濟發(fā)展工作考核機制。每年對縣區(qū)、開發(fā)區(qū)民營經(jīng)濟增加值及增幅、新增民營企業(yè)戶數(shù)等主要指標，以及市直有關(guān)部門服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的工作進行考核，由市委、市政府進行表彰獎勵。本政策措施自下發(fā)之日起實施，有效期至2016年12月31日。由市促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室（市工信委）負責解釋，并牽頭會同有關(guān)部門落實，所涉及的市級獎補資金在市扶持企業(yè)發(fā)展資金中列支。