【正文】 臺(tái)1設(shè)立南昌市金融服務(wù)中心，創(chuàng)建“金融超市”，引入金融機(jī)構(gòu)，發(fā)布金融產(chǎn)品，為全市民營(yíng)中小微企業(yè)提供“一站式”融資服務(wù)。1支持駐昌銀行向民營(yíng)小微企業(yè)集中的區(qū)域延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開發(fā)符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型民營(yíng)小微企業(yè)的金融支持力度。對(duì)當(dāng)年貸存比超過(guò)75%，且向我市民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)放貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年水平、貸款利率符合國(guó)家規(guī)定范圍的駐昌銀行，按當(dāng)年向我市民營(yíng)小微企業(yè)實(shí)際發(fā)放貸款額5億元以上部分的千分之一獎(jiǎng)勵(lì)其管理團(tuán)隊(duì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。1支持開展小額信貸保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)駐昌銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合向我市符合條件的民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)放貸款，且保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款本息承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任的，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生小額信貸保證保險(xiǎn)額的千分之一獎(jiǎng)勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。1加大對(duì)融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在享受原有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單戶最高不超過(guò)50萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金必須用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。1市屬創(chuàng)業(yè)投資公司按規(guī)定重點(diǎn)對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)投資。對(duì)高層次人才在我市創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，且符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的需求，可由市屬創(chuàng)業(yè)投資公司給予項(xiàng)目注冊(cè)資本25%的股權(quán)投資，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。1對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且固定資產(chǎn)投資達(dá)到3000萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可由市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金以股權(quán)投資和股權(quán)質(zhì)押投資的形式給予扶持。爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，設(shè)立若干市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，以股權(quán)投資的形式給予扶持。1對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項(xiàng)用于投資我市民營(yíng)小微企業(yè)的，按其實(shí)際發(fā)行額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)發(fā)行集合債券的民營(yíng)中小微企業(yè)，按其實(shí)際融資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。1鼓勵(lì)縣區(qū)通過(guò)消化利用批而未供土地、現(xiàn)有集體建設(shè)用地、增減掛鉤等方式，盤活存量用地，并適當(dāng)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障民營(yíng)企業(yè)用地需求。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地供應(yīng)模式。在南昌國(guó)家小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)、關(guān)聯(lián)配套區(qū)、小微創(chuàng)新區(qū)、工業(yè)地產(chǎn)區(qū)等功能區(qū)，對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目需求選擇相應(yīng)片區(qū)供地。1對(duì)符合規(guī)劃、不改變土地用途、利用企業(yè)自有存量土地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房及其他工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、提高土地利用率和增加容積率的民營(yíng)企業(yè)工業(yè)用地，不再增收土地出讓金。對(duì)將標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃給民營(yíng)中小微企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)的，3年內(nèi)由受益財(cái)政按其繳納的企業(yè)所得稅分成額，給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。2對(duì)國(guó)家、省人保部門和中小企業(yè)主管部門新認(rèn)定的國(guó)家、省創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。2對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有員工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的民營(yíng)小微企業(yè)，可按規(guī)定享受最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小企業(yè)貼息貸款，且貸款期滿后可按規(guī)定給予再扶持。2民營(yíng)企業(yè)員工參加社會(huì)保險(xiǎn)，可以我市上企業(yè)在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按現(xiàn)行繳費(fèi)比例參保繳費(fèi)。2支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員平等享受職稱評(píng)定及政府特殊人才津貼的申報(bào)和評(píng)選。2按產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的原則，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)、保障性住房等，為企業(yè)員工提供良好的生產(chǎn)生活條件。2政府部門組織實(shí)施幫助民營(yíng)企業(yè)開拓市場(chǎng)的活動(dòng)。每年在我市舉辦一定規(guī)模和場(chǎng)次的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品專場(chǎng)展示展銷會(huì)；組織民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品開展外省市巡回展示展銷；有針對(duì)性地組織民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品參加國(guó)內(nèi)外知名交易會(huì)、博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，并視訂單額給予一定的展位費(fèi)補(bǔ)貼。2政府采購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)和工程對(duì)各類企業(yè)一視同仁，嚴(yán)禁在政府采購(gòu)中通過(guò)設(shè)定附加條件等形式變相對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置門檻。對(duì)照國(guó)家產(chǎn)品惠民政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。2每年發(fā)布本地主機(jī)企業(yè)配套產(chǎn)品需求，對(duì)民營(yíng)企業(yè)針對(duì)本地主機(jī)企業(yè)配套需求進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能的項(xiàng)目，可優(yōu)先列為市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目。2對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)使用市級(jí)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺(tái)上的儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品研究開發(fā)發(fā)生的分析測(cè)試費(fèi)用，待新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益后，給予全額補(bǔ)貼。建立南昌技術(shù)交易市場(chǎng)，及時(shí)發(fā)布適合民營(yíng)中小微企業(yè)的科技成果及專利信息。對(duì)從中購(gòu)買科技成果及專利的民營(yíng)中小微企業(yè)，待科技成果及專利產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益后，補(bǔ)貼其購(gòu)買費(fèi)用的30%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。3對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)的共性技術(shù)難題，經(jīng)專家認(rèn)定后，由市科技專項(xiàng)資金出資，市科技部門通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)的方式組織開展技術(shù)攻關(guān)，并將攻關(guān)成果免費(fèi)提供給企業(yè)共享。四、強(qiáng)化服務(wù)舉措3各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)；對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。3強(qiáng)化針對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)的政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心公益性服務(wù)功能，為全市民營(yíng)中小微企業(yè)提供“一站式”窗口服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)。加快建立縣區(qū)、開發(fā)區(qū)民營(yíng)中小微企業(yè)公益性綜合服務(wù)平臺(tái)，為本地民營(yíng)中小微企業(yè)提供政府公共服務(wù)。3鼓勵(lì)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)民營(yíng)企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，開展行業(yè)行為規(guī)范、內(nèi)部資源整合、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開拓、行業(yè)維權(quán)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。市委、市政府每年對(duì)發(fā)揮作用好的行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，以及推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)建設(shè)工作成效突出的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3對(duì)有需求意愿、成長(zhǎng)性好的民營(yíng)企業(yè)，從市直有關(guān)部門定期遴選一批熟悉經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)秀干部，進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶。3完善“企聲通道”，加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家的對(duì)話溝通，建立多渠道的政企對(duì)話溝通機(jī)制。市直有關(guān)部門將了解、掌握民營(yíng)企業(yè)訴求作為常態(tài)化工作，完善網(wǎng)上政企對(duì)話渠道，對(duì)企業(yè)反映的重大問(wèn)題及時(shí)提交市政府，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式協(xié)調(diào)解決。3營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好的法治環(huán)境，各級(jí)司法、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，約束對(duì)民營(yíng)企業(yè)行政處罰 的自由裁量權(quán)，慎用強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供公平、公正、寬容的法治環(huán)境。3營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)濃厚的輿論氛圍，市屬新聞媒體開辟專題、專欄，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信精神，積極履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，新聞媒體加強(qiáng)對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和干擾民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行公開監(jiān)督。各級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)監(jiān)管，禁止新聞媒體對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)信譽(yù)進(jìn)行不實(shí)報(bào)道，或強(qiáng)拉贊助、搞有償新聞。3根據(jù)企業(yè)發(fā)展速度、稅收貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新等情況，每年評(píng)選優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)中小企業(yè)和突出貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，由市委、市政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核機(jī)制。每年對(duì)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值及增幅、新增民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)等主要指標(biāo)，以及市直有關(guān)部門服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作進(jìn)行考核，由市委、市政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。本政策措施自下發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2016年12月31日。由市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信委）負(fù)責(zé)解釋，并牽頭會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)，所涉及的市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金在市扶持企業(yè)發(fā)展資金中列支。