【正文】 全面考核黨外代表人士的德、能、勤、績、廉狀況，著重考察政治表現(xiàn)、履職能力和廉潔自律情況，力求對黨外代表人士的工作實(shí)績和能力作出科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的評價(jià)，作為選拔任用的重要依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)黨外代表人士干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。四是要把培養(yǎng)人才、培養(yǎng)干部的情況列入對民主黨派、工商聯(lián)、統(tǒng)一戰(zhàn)線各團(tuán)體、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，特別要對各黨派、各團(tuán)體一把手在培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才方面的重視程度、采取的措施、收到的成效等情況進(jìn)行檢查和考核，增強(qiáng)其培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才的政治責(zé)任感。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提供制度保障。要切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，提高黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要建立健全管用、長效的工作機(jī)制。一是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨管人才的總原則下，建立黨委組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、分析工作進(jìn)展情況和存在的問題，提出解決問題的意見和建議。二是建立合作機(jī)制。對黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門要力求做到共同調(diào)查研究、共同制定規(guī)劃、共同開會(huì)部署、共同培訓(xùn)干部、共同考察人選。三是建立信息和資源共享機(jī)制。組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握的各方面黨外代表人士的情況各有側(cè)重，上級組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨外人才的培養(yǎng)選拔也有不同的要求，要及時(shí)交流和溝通信息，取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動(dòng)工作進(jìn)展。四是建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)席會(huì)議制度。由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，民主黨派、工商聯(lián)、統(tǒng)一戰(zhàn)線各團(tuán)體、各單位參加，定期召開聯(lián)席會(huì)議，交流溝通情況，研討存在問題，提出對策建議，推動(dòng)工作進(jìn)展。第五篇：黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。根據(jù)黨的十七大對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域代表人士的新老交替和政治交接，為2012年換屆儲(chǔ)備一批高素質(zhì)的黨外后備人選，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展，按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見，結(jié)合我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)對象進(jìn)入新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)服務(wù)的任務(wù)更加繁重，在進(jìn)一步促進(jìn)涉及黨和國家工作全局的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧的作用更加突出。這對建設(shè)一支高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍提出了更高的要求。近年來，在市委的重視下，我市黨外代表人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，特別是全市各級人大、政府、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)換屆后，一大批優(yōu)秀黨外代表人士走上了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和參政議政的崗位，積極發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢和作用。但是，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與新形式新任務(wù)的要求還有不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的后備人選相對不足；黨外代表人士隊(duì)伍及結(jié)構(gòu)不盡合理；黨外代表人士的綜合素質(zhì)和參政議政能力有待進(jìn)一步提高；培養(yǎng)選拔黨外代表人士的工作機(jī)制和政策措施還需要進(jìn)一步健全和完善。因此，必需以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究，及早謀劃，著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，把這項(xiàng)事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作推向一個(gè)新的水平。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照第20次出了更高的要求。近年來，在市委的重視下，我市黨外代表人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，特別是全市各級人大、政府、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)換屆后，一大批優(yōu)秀黨外代表人士走上了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和參政議政的崗位，積極發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢和作用。但是，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與新形式新任務(wù)的要求還有不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的后備人選相對不足；黨外代表人士隊(duì)伍及結(jié)構(gòu)不盡合理；黨外代表人士的綜合素質(zhì)和參政議政能力有待進(jìn)一步提高；培養(yǎng)選拔黨外代表 人士的工作機(jī)制和政策措施還需要進(jìn)一步健全和完善。因此，必需以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究，及早謀劃，著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，把這項(xiàng)事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作推向一個(gè)新的水平。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議和中發(fā)正2006)15號文件精神的要求，抓住發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，解放思想，拓寬視野，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)，健全機(jī)制，推進(jìn)選拔，努力造就一支具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長期親密合作、德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路的黨外代表人士隊(duì)伍，為鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利服務(wù)。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)是：以2010年為新起點(diǎn)，著眼于下一次換屆，到2012年，形成一支素質(zhì)較高，結(jié)構(gòu)合理，代表性較強(qiáng)的黨外代表人士隊(duì)伍，確保下次換屆有充足的人選；加強(qiáng)培訓(xùn)，對已做安排的各領(lǐng)域黨外人士和后 備干部隊(duì)伍基本輪訓(xùn)一遍；加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，積極推進(jìn)黨外干部交流和掛職鍛煉的力度，進(jìn)一步提高黨外干部的綜合素質(zhì)；選拔和推薦優(yōu)秀的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，探索黨外代表人士培養(yǎng)選拔和安排使用的工作機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)對象：各民主黨派和工商聯(lián)各級組織負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士，各級人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外人士，民族宗教界代表人士，愛國愛港、愛國愛澳代表人士，在政府及其工作部門和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部，高等院校、科研院所以及人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外干部。二、主要工作和基本要求(一)協(xié)助民主黨派加強(qiáng)班子建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要把講政治、有影響、有能力、公道正派的優(yōu)秀人士選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。規(guī)范民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的選拔任用程序，采取民主推薦、民主測評等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，支持民主黨派加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。分級建立民主黨派后備干部隊(duì)伍名單。后備干部的數(shù)量，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，按照正職1：2和副職1：1的比例確定，爭取2012年以前培養(yǎng)10名左右市級民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人后備人選，20名左右縣級民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人 后備人選。加大培訓(xùn)力度。市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年舉辦1至2期民主黨派成員培訓(xùn)班，2012年以前將民主黨派市、縣級組織負(fù)責(zé)人及后備干部全部輪訓(xùn)一遍。縣區(qū)根據(jù)各自實(shí)際開展對民主黨派負(fù)責(zé)人及后備干部的培訓(xùn)。協(xié)助民主黨派機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。(二)著力培養(yǎng)一批具有較高知名度和較大社會(huì)影響的無黨派代表人士。緊緊抓住知識分子這個(gè)源頭，在教育、衛(wèi)生、文化、科技、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和新的社會(huì)階層等領(lǐng)域物色一批有積極貢獻(xiàn)和良好社會(huì)影響的無黨派代表人士。市委統(tǒng)戰(zhàn)部確定100名左右的重點(diǎn)聯(lián)系對象，每年培訓(xùn)無黨派代表人士30左右?？h區(qū)根據(jù)各自情況確定重點(diǎn)聯(lián)系對象，進(jìn)行培訓(xùn)。成立市黨外知識分子聯(lián)誼會(huì)，建立新的工作載體，拓展無黨派人士工作途徑。與組織部門密切配合，對重點(diǎn)培養(yǎng)的無黨派代表人士，積極推薦擔(dān)任各級人大、政府、政協(xié)和政府工作部門、司法機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。進(jìn)一步做好人大、政協(xié)安排無黨派代表人士的工作。(三)加強(qiáng)少數(shù)民族代表人士的教育培訓(xùn)。針對我市少數(shù)民族人口較多的實(shí)際，以增強(qiáng)素質(zhì)和提高能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)少數(shù)民族代表人士的教育培訓(xùn)，抓好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會(huì)精神的貫徹。市民委要做好少數(shù)民族代表人士的 培訓(xùn)工作，每年舉辦1至2期少數(shù)民族代表人士培訓(xùn)班，人數(shù)不少于50名。少數(shù)民族較為集中的區(qū)、縣要制定少數(shù)民族代表人士培訓(xùn)規(guī)劃，做好培訓(xùn)工作。(四)加大對宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人和宗教教職人員的培訓(xùn)。要把政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾的宗教界代表人士選配到各級宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中來，保證宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市宗教局要與各縣區(qū)配合，共同建立100名宗教教職人員和50名重點(diǎn)寺觀教堂寺管會(huì)主任名單，作為各宗教的骨干力量，由市上統(tǒng)一進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)培養(yǎng)。同時(shí)，要積極選送一批有培養(yǎng)前途的宗教界年輕教職人員到高等院校進(jìn)修，幫助他們提高文化修養(yǎng)，開闊視野。(五)逐步建立一支高素質(zhì)的新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍。按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者的要求，加強(qiáng)對新的社會(huì)階層代表隊(duì)人士的培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系溝通，做好他們的思想政治工作和教育引導(dǎo)工作，培養(yǎng)一批黨外代表人士。市委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同有關(guān)部門分類別建立100名左右新的社會(huì)階層代表人士重點(diǎn)聯(lián)系名單，市工商聯(lián)每年培訓(xùn)新的社會(huì)階層代表人士不少于30名?？h區(qū) 要確定各自的聯(lián)系對象進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子及其后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按正職1:2，副職1:1的比例建立后備人選。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制(一)切實(shí)加強(qiáng)對黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要高度重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，列入重要議事日程，精心組織；把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作抓緊抓好，并把隊(duì)伍建設(shè)的情況作為衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。(二)建立黨外代表人士的監(jiān)督管理機(jī)制。要加強(qiáng)教育，將反腐倡廉作為各類培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對黨外人士出現(xiàn)的一些問題或苗頭，要及時(shí)談話提醒，進(jìn)行批評教育。協(xié)助各民主黨派和工商聯(lián)組織建立監(jiān)督機(jī)制，建立完善規(guī)章制度，制定相應(yīng)的措施。(三)強(qiáng)化黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制，積極爭取把統(tǒng)戰(zhàn)工作特費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力和工作需要，逐年增加對黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。(四)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、層層推動(dòng)的督查機(jī)制。各部門要高度重視和切實(shí)抓好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的督查工作，重點(diǎn)督促檢查省、市委關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的方針政策和 會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況。市委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同有關(guān)部門每兩年對各縣區(qū)貫徹落實(shí)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行一次督查。