【正文】 比如，參加一次系統(tǒng)培訓、分管一個方面的工作、化解一個信訪矛盾和難點問題、參加一次考察學習、提出一個工作意見和建議、完成一份市（州）情調(diào)研報告等。通過在實踐基地“第一線”的摸爬滾打，使黨外代表人士的參政能力、行政能力和處理復雜問題的能力得到提高。加強考核檢查，激發(fā)內(nèi)在動力。考核評價是黨外代表人士隊伍建設的重要環(huán)節(jié)，是增強各級黨委對黨外代表人士隊伍建設工作的政治責任感的有效措施，也是激發(fā)黨外干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力的必要措施。一是要加強對各級黨委領導班子的考核。要建立和完善領導責任，把包括黨外代表人士隊伍建設在內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作目標、任務完成情況，列入對黨委領導班子考核的內(nèi)容，真正把中央提出的“把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領導班子工作的考核內(nèi)容，作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)”的要求落到實處。二是要加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的考核。統(tǒng)戰(zhàn)工作部門擔負著黨外代表人士隊伍建設的重大政治責任和工作職責。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要將黨外代表人士隊伍建設的成效列入對下級統(tǒng)戰(zhàn)部門考核的重要內(nèi)容，并作為評優(yōu)的重要條件，進一步增強統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨外代表人士隊伍建設的責任感、使命感和緊迫感。三是要加強對黨外代表人士的考核與評價。要建立科學的考核、測評標準及方法，努力把考核量化、細化、具體化。要全面考核黨外代表人士的德、能、勤、績、廉狀況，著重考察政治表現(xiàn)、履職能力和廉潔自律情況，力求對黨外代表人士的工作實績和能力作出科學、全面、準確的評價，作為選拔任用的重要依據(jù)，進一步激發(fā)黨外代表人士干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。四是要把培養(yǎng)人才、培養(yǎng)干部的情況列入對民主黨派、工商聯(lián)、統(tǒng)一戰(zhàn)線各團體、各單位領導班子的考核內(nèi)容，特別要對各黨派、各團體一把手在培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才方面的重視程度、采取的措施、收到的成效等情況進行檢查和考核，增強其培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才的政治責任感。加強機制建設，提供制度保障。要切實加強黨外代表人士隊伍建設，提高黨外代表人士隊伍建設的科學化水平，關鍵是要建立健全管用、長效的工作機制。一是在黨委統(tǒng)一領導和黨管人才的總原則下，建立黨委組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作聯(lián)席會議制度，定期研究、分析工作進展情況和存在的問題，提出解決問題的意見和建議。二是建立合作機制。對黨外代表人士隊伍建設，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門要力求做到共同調(diào)查研究、共同制定規(guī)劃、共同開會部署、共同培訓干部、共同考察人選。三是建立信息和資源共享機制。組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握的各方面黨外代表人士的情況各有側重，上級組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨外人才的培養(yǎng)選拔也有不同的要求，要及時交流和溝通信息，取長補短、優(yōu)勢互補，共同推動工作進展。四是建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)席會議制度。由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，民主黨派、工商聯(lián)、統(tǒng)一戰(zhàn)線各團體、各單位參加，定期召開聯(lián)席會議，交流溝通情況，研討存在問題，提出對策建議，推動工作進展。第五篇：黨外代表人士隊伍建設規(guī)劃市黨外代表人士隊伍建設規(guī)劃黨外代表人士隊伍建設是統(tǒng)一戰(zhàn)線一項基礎性工作。根據(jù)黨的十七大對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新任務、新要求，進一步加強黨外代表人士隊伍建設，不斷推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域代表人士的新老交替和政治交接，為2012年換屆儲備一批高素質(zhì)的黨外后備人選，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展，按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部有關加強黨外代表人士隊伍建設的意見，結合我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實際，制定本規(guī)劃。一、總體目標、主要任務和重點對象進入新世紀新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設服務的任務更加繁重，在進一步促進涉及黨和國家工作全局的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧的作用更加突出。這對建設一支高素質(zhì)的黨外代表人士隊伍提出了更高的要求。近年來，在市委的重視下，我市黨外代表人士隊伍不斷發(fā)展壯大，特別是全市各級人大、政府、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)換屆后，一大批優(yōu)秀黨外代表人士走上了各級領導班子和參政議政的崗位，積極發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用。但是，黨外代表人士隊伍建設的現(xiàn)狀與新形式新任務的要求還有不相適應的地方，主要表現(xiàn)在：適應領導班子建設的后備人選相對不足；黨外代表人士隊伍及結構不盡合理；黨外代表人士的綜合素質(zhì)和參政議政能力有待進一步提高；培養(yǎng)選拔黨外代表人士的工作機制和政策措施還需要進一步健全和完善。因此，必需以對黨的事業(yè)高度負責的精神，認真研究，及早謀劃，著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的長遠需要，切實加強黨外代表人士隊伍建設，把這項事關統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略性和基礎性工作推向一個新的水平。黨外代表人士隊伍建設的總體目標：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照第20次出了更高的要求。近年來，在市委的重視下，我市黨外代表人士隊伍不斷發(fā)展壯大，特別是全市各級人大、政府、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)換屆后，一大批優(yōu)秀黨外代表人士走上了各級領導班子和參政議政的崗位，積極發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用。但是，黨外代表人士隊伍建設的現(xiàn)狀與新形式新任務的要求還有不相適應的地方，主要表現(xiàn)在：適應領導班子建設的后備人選相對不足；黨外代表人士隊伍及結構不盡合理；黨外代表人士的綜合素質(zhì)和參政議政能力有待進一步提高；培養(yǎng)選拔黨外代表 人士的工作機制和政策措施還需要進一步健全和完善。因此，必需以對黨的事業(yè)高度負責的精神，認真研究，及早謀劃，著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的長遠需要，切實加強黨外代表人士隊伍建設，把這項事關統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略性和基礎性工作推向一個新的水平。黨外代表人士隊伍建設的總體目標：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)會議和中發(fā)正2006)15號文件精神的要求，抓住發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才三個環(huán)節(jié)，解放思想，拓寬視野，突出重點，加強培養(yǎng)，健全機制，推進選拔，努力造就一支具有廣泛代表性和較強參政議政能力、與黨長期親密合作、德才兼?zhèn)?，堅定不移地走中國特色社會主義道路的黨外代表人士隊伍，為鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，為奪取全面建設小康社會新勝利服務。黨外代表人士隊伍建設的主要任務是：以2010年為新起點，著眼于下一次換屆，到2012年，形成一支素質(zhì)較高，結構合理，代表性較強的黨外代表人士隊伍，確保下次換屆有充足的人選；加強培訓，對已做安排的各領域黨外人士和后 備干部隊伍基本輪訓一遍；加強實踐鍛煉，積極推進黨外干部交流和掛職鍛煉的力度，進一步提高黨外干部的綜合素質(zhì)；選拔和推薦優(yōu)秀的黨外干部擔任領導職務，探索黨外代表人士培養(yǎng)選拔和安排使用的工作機制，推進科學化、制度化和規(guī)范化建設。黨外代表人士隊伍建設的重點對象：各民主黨派和工商聯(lián)各級組織負責人、無黨派代表人士，各級人大代表、政協(xié)委員和有關社會團體領導班子中的黨外人士，民族宗教界代表人士，愛國愛港、愛國愛澳代表人士，在政府及其工作部門和司法機關中擔任領導職務的黨外干部，高等院校、科研院所以及人民團體領導班子中的黨外干部。二、主要工作和基本要求(一)協(xié)助民主黨派加強班子建設和后備干部隊伍建設。要把講政治、有影響、有能力、公道正派的優(yōu)秀人士選拔到領導崗位上來。規(guī)范民主黨派領導人的選拔任用程序，采取民主推薦、民主測評等方式，進一步擴大民主，支持民主黨派加強后備干部隊伍建設。分級建立民主黨派后備干部隊伍名單。后備干部的數(shù)量，要根據(jù)領導班子職數(shù)，按照正職1：2和副職1：1的比例確定，爭取2012年以前培養(yǎng)10名左右市級民主黨派領導人后備人選，20名左右縣級民主黨派領導人 后備人選。加大培訓力度。市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年舉辦1至2期民主黨派成員培訓班，2012年以前將民主黨派市、縣級組織負責人及后備干部全部輪訓一遍?？h區(qū)根據(jù)各自實際開展對民主黨派負責人及后備干部的培訓。協(xié)助民主黨派機關貫徹落實《公務員法》，加強機關干部隊伍建設。(二)著力培養(yǎng)一批具有較高知名度和較大社會影響的無黨派代表人士。緊緊抓住知識分子這個源頭，在教育、衛(wèi)生、文化、科技、政府機關、社會團體和新的社會階層等領域物色一批有積極貢獻和良好社會影響的無黨派代表人士。市委統(tǒng)戰(zhàn)部確定100名左右的重點聯(lián)系對象，每年培訓無黨派代表人士30左右?？h區(qū)根據(jù)各自情況確定重點聯(lián)系對象，進行培訓。成立市黨外知識分子聯(lián)誼會，建立新的工作載體，拓展無黨派人士工作途徑。與組織部門密切配合，對重點培養(yǎng)的無黨派代表人士，積極推薦擔任各級人大、政府、政協(xié)和政府工作部門、司法機關、有關群眾團體領導職務。進一步做好人大、政協(xié)安排無黨派代表人士的工作。(三)加強少數(shù)民族代表人士的教育培訓。針對我市少數(shù)民族人口較多的實際，以增強素質(zhì)和提高能力為重點，加強少數(shù)民族代表人士的教育培訓，抓好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會精神的貫徹。市民委要做好少數(shù)民族代表人士的 培訓工作，每年舉辦1至2期少數(shù)民族代表人士培訓班，人數(shù)不少于50名。少數(shù)民族較為集中的區(qū)、縣要制定少數(shù)民族代表人士培訓規(guī)劃，做好培訓工作。(四)加大對宗教團體負責人和宗教教職人員的培訓。要把政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教界代表人士選配到各級宗教團體領導班子中來，保證宗教組織的領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市宗教局要與各縣區(qū)配合，共同建立100名宗教教職人員和50名重點寺觀教堂寺管會主任名單，作為各宗教的骨干力量，由市上統(tǒng)一進行重點培訓培養(yǎng)。同時，要積極選送一批有培養(yǎng)前途的宗教界年輕教職人員到高等院校進修，幫助他們提高文化修養(yǎng)，開闊視野。(五)逐步建立一支高素質(zhì)的新的社會階層代表人士隊伍。按照中國特色社會主義事業(yè)合格建設者的要求，加強對新的社會階層代表隊人士的培養(yǎng)選拔工作。加強與新的社會階層人士的聯(lián)系溝通，做好他們的思想政治工作和教育引導工作，培養(yǎng)一批黨外代表人士。市委統(tǒng)戰(zhàn)部會同有關部門分類別建立100名左右新的社會階層代表人士重點聯(lián)系名單，市工商聯(lián)每年培訓新的社會階層代表人士不少于30名?？h區(qū) 要確定各自的聯(lián)系對象進行培訓。加強各級工商聯(lián)領導班子及其后備干部隊伍建設，按正職1:2，副職1:1的比例建立后備人選。三、組織領導和保障機制(一)切實加強對黨外代表人士隊伍建設的領導。各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要高度重視黨外代表人士隊伍建設工作，列入重要議事日程，精心組織；把黨外代表人士隊伍建設工作抓緊抓好，并把隊伍建設的情況作為衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。(二)建立黨外代表人士的監(jiān)督管理機制。要加強教育，將反腐倡廉作為各類培訓班次的學習內(nèi)容，對黨外人士出現(xiàn)的一些問題或苗頭，要及時談話提醒，進行批評教育。協(xié)助各民主黨派和工商聯(lián)組織建立監(jiān)督機制，建立完善規(guī)章制度，制定相應的措施。(三)強化黨外代表人士隊伍建設經(jīng)費保障機制。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立黨外代表人士隊伍建設保障機制，積極爭取把統(tǒng)戰(zhàn)工作特費列入同級財政預算，并根據(jù)財力和工作需要，逐年增加對黨外代表人士隊伍建設經(jīng)費的投入。(四)加強上下聯(lián)動、層層推動的督查機制。各部門要高度重視和切實抓好黨外代表人士隊伍建設的督查工作，重點督促檢查省、市委關于黨外代表人士隊伍建設的方針政策和 會議精神的貫徹落實情況。市委統(tǒng)戰(zhàn)部會同有關部門每兩年對各縣區(qū)貫徹落實黨外代表人士隊伍建設情況進行一次督查。