【正文】 政治工作，要認(rèn)真規(guī)范群眾信訪行為，引導(dǎo)群眾按程序依法信訪。一要宣教結(jié)合。要認(rèn)真宣傳國家《信訪條例》及省市有關(guān)信訪政策法規(guī)，教育群眾要依法有序上訪，讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級，解決信訪問題靠法規(guī)而不是靠領(lǐng)導(dǎo)。二要虛實結(jié)合。既要做好思想工作，又要解決實際問題。通過仔細(xì)的思想政治工作，使有過高要求和過激行為者放棄過高要求、糾正過激行為，按受合理解決辦法。三要疏堵結(jié)合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問題；對于妨礙公共交通、影響機關(guān)正常工作秩序造成不良后果的上訪，必須堅決批評制止；情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，可報請公安部門依法查處。第五篇：信訪工作分析與思考信訪工作分析與思考隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的轉(zhuǎn)型，利益格局的調(diào)整，特別是在新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，新舊觀念的對撞，公私利益的沖突引發(fā)一系列上訪事件，進(jìn)京訪、集體訪、重復(fù)訪、非正常上訪不斷出現(xiàn)，一到重大節(jié)慶日子和周一，上訪戶成群結(jié)隊聚集政府，嚴(yán)重影響政府的正常辦公秩序。如何保護(hù)絕大多數(shù)人的利益，維持正常的信訪秩序，是擺在當(dāng)前各級政府面前的一道難題。一、勁兒當(dāng)前信訪基本狀況信訪主要集中在以下幾個方面：一是因計生、土地和農(nóng)業(yè)稅等歷史遺留問題引發(fā)的纏訪案件；二是因宅基地糾紛引發(fā)的上訪案件；三是因刑事案件引起的上訪案件；四是因修建集體公益事業(yè)受傷撫恤引發(fā)的上訪案件人；五是因機構(gòu)改革裁員引起的上訪案件；六是因贍養(yǎng)問題引發(fā)的上訪事件件；七是因用水、用電、鄰里關(guān)系引發(fā)的上訪事件；八是因社界、林權(quán)邊界糾紛引起的群體性事件；九是因村災(zāi)后重建房屋建材和建房質(zhì)量等引發(fā)的事件。十是因農(nóng)村基地建設(shè)與周邊村組土地和利益分配引發(fā)的群體性隱患。二、信訪問題產(chǎn)生的原因信訪群眾認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致信訪案件增多。一是將政府的“以人為本”思想錯誤的理解為只有群眾有什么需求，政府就應(yīng)該無條件答應(yīng)，不然就不能體現(xiàn)“以人為本”思想。二是認(rèn)為以上壓下進(jìn)行信訪，就可以促使信訪問題得到盡快解決，導(dǎo)致越級上訪，只找主要領(lǐng)導(dǎo)上訪的事件增多。三是專門選取在國家重大活動和節(jié)日期間上訪，認(rèn)識節(jié)慶期間政府為求穩(wěn)定，避免擴大社會影響，可以解決一些無理要求，從而給基層施壓，從而信訪致富。四是認(rèn)為走信訪途徑包治百病，什么事都能解決，從而該走司法程序的全改成了信訪。五是認(rèn)為變換上訪對象，可以使信訪問題獲得更好的解決，從而一些信訪戶多重上訪，甚至極個別問題已解決仍不放棄上訪。五是認(rèn)為人多就是政策，法不責(zé)眾，人多信訪問題就能解決。信訪工作機制不健全，給部分人帶來可乘之機，靠信訪致富。一是目前信訪考核機制不健全，不管什么理由，只要發(fā)生越級上訪、群體上訪，都與該地的平安創(chuàng)建、年終考核直接掛鉤，為平息信訪，花錢買平安現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，助長了信訪的不良風(fēng)氣。二是一旦上訪，有關(guān)部門立刻通知屬地管理單位派人派車接送，實在纏得不行就特事特辦，信訪問題很快得到了解決，這就產(chǎn)生了一定的誤導(dǎo)作用，導(dǎo)致節(jié)慶上訪，越級上訪案件增多。三是針對無理上訪，纏訪戶沒有行之有效的辦法，單純的教育引導(dǎo)，資金扶持無法滿足那種一心想靠上訪致富的心，一顆耗子屎，攪壞一鍋粥，靠上訪致富的人越來越多，其仿效者前赴后繼。四是個別信訪問題責(zé)任主體、執(zhí)法主體不明確，形成相互推諉扯皮，信訪問題不能及時落實到責(zé)任單位，造成處理不力，監(jiān)督不力。一些本應(yīng)由政法部門解決的問題，變?yōu)樾姓苯痈深A(yù)，存在以信訪代訴訟、以行政代司法解決的現(xiàn)象，留下了矛盾隱患。個別行政機關(guān)及其公務(wù)人員執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公，不能依法行政，使問題不能合理合法處理到位，造成群眾心理上不平衡，導(dǎo)致上訪。一是90年代，計劃生育工作、農(nóng)業(yè)稅收取采取的方式過激，一些歷史遺留問題讓個別農(nóng)戶上訪不斷，部分上訪戶抓住當(dāng)時計生和農(nóng)業(yè)稅一些過激行為一事，一訪就是十多年，訪到現(xiàn)在早已變了質(zhì)，變成了靠上訪致富的專業(yè)殘訪戶。二是個別干部工作主動性差，責(zé)任意識不強，對信訪矛盾排查調(diào)處不及時，相互推諉扯皮，致使小矛盾拖成大問題。三是個別干部解決問題缺乏原則性，解答群眾疑問時，信口開河，隨意表態(tài)。解決矛盾時不注意壓火，反而火上澆油，甚至鼓動煽動。對有些事件政策性強不能解釋的，不懂裝懂，給群眾亂解釋、歪解釋，造成群眾誤解進(jìn)而出現(xiàn)上訪。四是少數(shù)職能部門在制定政策時存在本位主義，部門利益為重，執(zhí)行上級政策不到位，甚至存在侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象。由于改革發(fā)展的步伐較快，相應(yīng)配套的法律法規(guī)跟不上，有些問題產(chǎn)生后，無政策法律依據(jù)，導(dǎo)致矛盾激化，不斷升級，產(chǎn)生群眾越級上訪。在處理個別信訪問題時中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī)，使一些信訪問題久拖不決，形成信訪積案。信訪工作的開展處于起步探索階段，一些相應(yīng)的政策法規(guī)不能及時出臺，信訪工作制度轉(zhuǎn)換前后銜接不上，措施不到位，對群眾出現(xiàn)過激行為、無理纏訪不能有效控制。三、下步信訪工作的思考加強信訪隊伍建設(shè)，提高依法信訪意識。一是提高認(rèn)識，增強責(zé)任感。信訪工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神對待信訪工作，加強宗旨教育，樹群眾觀念，主動自覺地通過依法處理信訪問題維護(hù)人民群眾權(quán)益。加強信訪法律、法規(guī)宣傳，全面貫徹落實信訪條例。依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，加強宗旨教育，樹立群眾觀念，增強責(zé)任意識和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭把矛盾化解在基層。建立并完善依法信訪各項工作制度，提高信訪工作質(zhì)量。切實加強信息預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握情況，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強初訪、初電、初信的處理工作，落實首問責(zé)任制；把實現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關(guān)鍵，將維護(hù)群眾合法信訪權(quán)利和依法整頓信訪秩序結(jié)合起來，依法處理信訪問題；完善依法信訪工作機制和工作制度，健全依法信訪工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作措施，制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制、依法分流和調(diào)處機制、依法排查機制和誤事責(zé)任追究機制，推行依法上訪程序，提高依法信訪工作質(zhì)量。關(guān)注民生，切實解決群眾的問題。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要為人民群眾辦的實事，關(guān)注群眾的急需，維護(hù)群眾的利益。扎實做好政務(wù)公開，給納稅人一個明確的答復(fù)。