【正文】 的終結(jié)處理工作。在農(nóng)村維穩(wěn)工作中，我們還深切體會到，基層基礎(chǔ)工作極為重要。尤其是必須加強村級基層組織建設(shè)，徹底筑牢維穩(wěn)工作第一道防線。如尤集鎮(zhèn)張東湖村原本是有名的老大難村，村情復雜、問題棘手、組織癱瘓、形勢混亂，歷任黨委、政府十分頭痛。2008年，我們抓住村級換屆的契機，精心指導該村順利選出了“兩委”班子。新班子建好后，從辦好村民要求最迫切、最能受益的事情入手，很快樹起了威信，凝聚了人心。現(xiàn)在，該村糾纏多年的遺留問題已經(jīng)得到有效解決，形勢趨于穩(wěn)定，各項工作也走上了正軌。第五篇：如何做好信訪工作和人大的探索如何做好信訪工作和人大的探索新城鎮(zhèn)人大主席王小林（2012年3月）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家政權(quán)機關(guān)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設(shè)，對于加強基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)，讓人民廣泛地參與國家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，具有極為重要的作用。通過對這幾年實際工作的不斷探索，也摸索出了幾點新的思路，同時也對我分管的信訪工作起到了積極的推動作用。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，作為最基層的監(jiān)督政府權(quán)力機構(gòu)，發(fā)揮的作用和地位日益凸顯，越來越受到社會的關(guān)注和人民群眾的理解、尊重和支持，如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作？我認為，應從以下五個方面入手。（一）上級人大應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導。區(qū)級人大由于地位的特殊性，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導，能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持。一方面區(qū)人大的重視和支持，能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化、規(guī)范化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳。另一方面，可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公條件等問題。（二）加大宣傳力度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用有足夠的認識，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的，是為民做主的機構(gòu)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利地開展工作，必須從制度上加以保證。第一，要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對新形勢、新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴大，其工作需要規(guī)范的事項越來越多。同時，隨著民主法制建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。第二，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大系統(tǒng)的干部職工隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機構(gòu)，工作有主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部組織代表開展的特點，一定要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設(shè)。（五）不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。要堅持代表當選條件。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，要做好代表培訓工作。通過培訓使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責做準備。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作信訪是黨政機關(guān)與群眾聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶，在維護地方穩(wěn)定工作中，具有舉足輕重的作用。自去年以來，通過下村入戶走訪，進企事業(yè)單位座談，找有代表性的上訪戶進行交換意見，掌握了我鎮(zhèn)信訪的基本情況和特點，分析了信訪問題產(chǎn)生的原因，初步探究了解決我鎮(zhèn)信訪問題的措施和方法。（一）2011年群眾信訪的基本情況和特征2011年我鎮(zhèn)接待各類群眾來訪151批1960人次，主要涉及青春村、新聯(lián)村、新合村征地補償款發(fā)放問題；受理信訪案件21件（市長專線8件），主要反映征地補償、社會保障、村級換屆選舉等問題。從反映的問題來看，主要有三個方面的特征：一是信訪總量與去年相比呈上升狀態(tài)；二是來信來訪反映問題比較集中，征地補償、社保問題和村級事務(wù)占較大比例；三是市長專線，多是涉及群眾生活中的困難和一些農(nóng)戶房屋建設(shè)與新農(nóng)村宅基地規(guī)劃相對滯后出現(xiàn)的問題。（二）信訪問題產(chǎn)生的原因一是農(nóng)村執(zhí)行土地政策不規(guī)范，各種文字性的資料檔案缺失嚴重，在土地承包、征地補償、合同糾紛時很容易使農(nóng)民利益受到侵害，從而引發(fā)大規(guī)模集體上訪。二是社會經(jīng)濟的不斷進步，人們生活水平的不斷提高，群眾對生活品質(zhì)的要求也越來越高。三是現(xiàn)階段經(jīng)濟條件的制約，群眾反映的合理要求因經(jīng)濟條件的限制而一時難以解決或解決了一部分仍難以滿足群眾的愿望。四是工作不到位，少數(shù)部門、單位對信訪工作不重視，不善于做群眾工作，引起群眾不滿，導致重復上訪、集體上訪增多。五是上訪人自身的原因，部分上訪群眾素質(zhì)有待提高，對政策理解有偏差，堅持過高要求和無理要求，不達目的就反復上訪，遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決，而是采取圍堵政府、攔領(lǐng)導車輛等方式進行越級上訪。（三）維護我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定的措施和辦法加大依法信訪的宣傳力度各部門領(lǐng)導和信訪干部要認真學習信訪業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的法律法規(guī)，尤其要學習貫徹好新修訂的《信訪條例》，深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，逐步把信訪工作納入法制軌道，努力形成有序信訪、依法信訪新格局。充分發(fā)揮相關(guān)機構(gòu)職能駐村民警和基層民調(diào)人員必須深入村組，改辦公室“坐診”為外出“巡診”。發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭及時介入調(diào)處，遇重大事項及時上報。落實領(lǐng)導責任和信息反饋機制一是要繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導責任制，真正把信訪工作責任制落到實處，建立長期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導機制。二是要加強排查信息工作，對集體上訪和異常信訪苗頭，要及時、準確地向上級有關(guān)部門反映。三是全鎮(zhèn)上下要重視信訪信息工作，廣泛收集信息，體察社情民意，將問題解決在當?shù)?。實行領(lǐng)導包案制度和工作組下派制度黨委、政府對一些確實難以解決的重點案件，分解到班子領(lǐng)導，并實行“包調(diào)度、包督辦、包協(xié)調(diào)”三包責任制。對可能誘發(fā)群體性事件的熱點信訪案件，由黨委選派工作組進駐，既穩(wěn)定了群眾情緒，又加快了解決進程。變被動接受上訪為主動下訪主動下訪，既可面對面聽取群眾的意見、愿望和呼聲，又可更加深入地了解處理群眾反映強烈的突出問題，這一做法不但把大量的問題化解在了基層，而且密切了黨群干群關(guān)系，更重要的是營造了各級領(lǐng)導為民排憂解難的良好氛圍，對引導群眾逐級上訪，減少越級上訪起到了積極作用?？傊?，信訪工作是一個有機整體，需要上下各級部門齊心協(xié)力，各負其責，這樣才能維護穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力保障。