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事故隱患排查治理分級管理辦法-資料下載頁

2024-11-08 23:19本頁面
  

【正文】 察,適用本辦法。第三條 本辦法所稱安全事故隱患(以下簡稱安全事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患的范圍:。、設(shè)備缺陷和設(shè)施缺陷等。、生產(chǎn)及經(jīng)營場所中可能發(fā)生的各種能量傷害。、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序的不健全,安全責(zé)任制的不落實。、作業(yè)人員的嚴重違章違規(guī)行為。安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者項目部部停工停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營項目部自身難以排除的隱患。第四條 主要負責(zé)人對本項目部安全事故隱患的排查治理工作全面負責(zé)。第五條 各級安全監(jiān)管部門按照職責(zé)對所屬項目部排查治理安全事故隱患工作依法依規(guī)實施綜合監(jiān)督管理。第六條項目部和個人發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管部門報告。各級安全監(jiān)管部門接到安全事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查部,并向上一級安監(jiān)部門報告?zhèn)浒?。第二?安全事故隱患排查管理責(zé)任第七條 是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。安全事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分三類: ;(包括書面或口頭反映); 。第八條 安全事故隱患的處理方式::安全事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由有關(guān)項目部或項目部負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,限期排除。:由發(fā)現(xiàn)隱患項目部的安全監(jiān)管部門做出暫時局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強制措施決定。并提出具體的整改要求,督促其進行限期整改。第九條 安全事故隱患排查整改責(zé)任:(一)項目部主要負責(zé)人的責(zé)任:、人的不安全行為和管理上的缺陷;; ; 、經(jīng)費和物資的落實、治理的機構(gòu)和人員的落實;保證安全措施和應(yīng)急預(yù)案的制定和實施;。(二)安監(jiān)部門的責(zé)任: ,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患;全面組織排查本項目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷;“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責(zé)任、定時間),對本項目部潛在和存在的安全事故隱患進行現(xiàn)場整改或下達整改指令;,跟蹤落實本項目部安全事故隱患排查整改;,參與和組織安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實施;,及時按規(guī)定進行查實,并認真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)項目部(部門)進行徹底整改;;;,定期匯報、上報隱患排查整改情況及報表。第十條 成立由主要負責(zé)人負責(zé)的隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對本項目部的安全事故隱患進行排查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除;因生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計等原因難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。凡三日之內(nèi)無法整改完畢的安全事故隱患必須上報項目部安全監(jiān)管部門。第十一條 各級安全監(jiān)管部門的檢查、督察人員依法依規(guī)履行安全事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時,生產(chǎn)經(jīng)營項目部應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。第十二條 項目部鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)、舉報和排除安全事故隱患。項目部安全監(jiān)管部門對安全事故隱患或違法行為的舉報經(jīng)核查屬實的,對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報安全事故隱患的有功人員,給予10300元的獎勵;對舉報重大事故隱患有突出貢獻的,給予特別獎勵。安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報范圍:(一)本項目部違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的行為;(二)本項目部設(shè)備、設(shè)施、場所不符合安全生產(chǎn)條件;(三)拖延不報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;(四)其他可能構(gòu)成人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。第十三條 將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租項目部簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對安全事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。對承包、承租項目部的安全事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。第十四條 應(yīng)當(dāng)按月、季對本項目部安全事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于次月5日前和季末月28日前向上一級安全監(jiān)管部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營項目部主要負責(zé)人簽字。第十五條 對于重大事故隱患,各生產(chǎn)經(jīng)營項目部應(yīng)當(dāng)及時向項目部安全監(jiān)管部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。第十六條 對于重大事故隱患,由項目部或項目部主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費和物資的落實;(四)負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;(五)治理的時限和要求;(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十七條 在安全事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。第十八條 應(yīng)當(dāng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當(dāng)及時向下屬項目部發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及項目部和人員安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向建設(shè)項目部及項目部安全監(jiān)管部門報告。第十九條 地方人民政府、建設(shè)項目部或者項目部安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者項目部部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由項目部組織技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,治理責(zé)任項目部應(yīng)當(dāng)向項目部安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)項目部安全督察組審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目的評價報告等。第三章 監(jiān)督管理第二十條 項目部安全監(jiān)督管理部門,定期組織安全監(jiān)管、督察人員對項目部及項目部的工作場所進行安全事故隱患排查,并對上報的安全事故隱患整改情況進行跟蹤督察。加強對重點監(jiān)控項目部的安全事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。第二十一條 項目部安全監(jiān)管部門按季組織對項目部及生產(chǎn)經(jīng)營項目部安全事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查;對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,下達整改指令書,并建立信息管理臺賬。對重大安全事故隱患必須報告項目部安全監(jiān)管部門,實行掛牌督辦。第二十二條 各級紀(jì)律監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合安監(jiān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營,項目部事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查部事故隱患排查治理的違規(guī)和違法行為及其責(zé)任者。第二十三條安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)屬于分包協(xié)作隊職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患的,應(yīng)該及時將有關(guān)資料移送分包協(xié)作隊,并跟蹤督導(dǎo),落實相應(yīng)責(zé)任,記錄備查。第二十四條 對掛牌督辦或采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大安全事故隱患,安全監(jiān)管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營項目部恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,責(zé)令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營項目部拒不執(zhí)行整改指令的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對項目部及項目部主要負責(zé)人實施行政與經(jīng)濟處罰。第二十五條 項目部安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按月、季將本項目部安全事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報公司安全監(jiān)督部門備案。第四章 罰 則第二十六條主要負責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營項目部違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由項目部給予警告,并部五萬元以下的罰款:(一)未建立安全事故隱患排查治理等各項制度的;(二)未按規(guī)定上報安全事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;(三)未制定安全事故隱患治理方案的;(四)安全事故隱患不報或者未及時報告的;(五)未定期對本項目部組織開展安全事故隱患排查治理活動的;(六)安全事故隱患排查治理活動記錄不規(guī)范的;(七)施工作業(yè)現(xiàn)場存在重大安全事故隱患的;(八)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管、監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。第二十八條 安全監(jiān)管部門的工作人員未依法、依規(guī)履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。第五章 附 則第二十九條 項目部及項目部安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法,制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實施細則。第三十條 提倡項目部或者個人實名公開舉報。舉報人要求答復(fù)的,由受理舉報安全事故隱患的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在調(diào)查核實、查部完畢5個工作日內(nèi)給于答復(fù)。多人多次舉報同一安全事故隱患的,對第一時間舉報人予以獎勵,其他人員給予表揚鼓勵。第三十一條 建立完善監(jiān)控管理檔案資料 、治理的機構(gòu)文件 安全隱患排查治理工作信息報表安全隱患治理工作總結(jié)
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