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正文內(nèi)容

事故隱患排查治理-資料下載頁

2025-02-15 19:43本頁面
  

【正文】 季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進(jìn)行。 ? 綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查 ? ( 6)當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時,應(yīng)舉一反三,及時進(jìn)行事故類比隱患專項排查。 ? ( 7)對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實際變化情況確定排查周期。 隱患排查方式及頻次 ? 當(dāng)發(fā)生以下情形之一,企業(yè)應(yīng)及時組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查: ? ( 1)頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的; ? ( 2)組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的; ? ( 3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的; ? ( 4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化; ? ( 5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識; ? ( 6)氣候條件發(fā)生大變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。 隱患排查方式及頻次 ? 涉及 “兩重點一重大 ”的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)每五年至少開展一次危險與可操作性分析( HAZOP)。 ? 依據(jù): 《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則(試行)》(安監(jiān)總危化〔 2023〕 255號): 對國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項目,除選擇其它安全評價方法外,盡可能選擇危險與可操作性研究法進(jìn)行 ? 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《國務(wù)院委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔 2023〕 26號): 組織有條件的中央企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù)( HAZOP),提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力 ? 2023年 11月 4日,國家安全監(jiān)管總局與工業(yè)和信息化部發(fā)布了“關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見(安監(jiān)總管三 [2023]186號)” :企業(yè)要積極利用危險與可操作性分析( HAZOP)等先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險評估方法,全面排查本單位的事故隱患,提高安全生產(chǎn)水平;大型和采用危險化工工藝的裝置在初步設(shè)計完成后要進(jìn)行 HAZOP分析。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 根據(jù)危險化學(xué)品企業(yè)的特點,隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容: ? ( 1)安全基礎(chǔ)管理; ? ( 2)區(qū)域位置和總圖布置; ? ( 3)工藝; ? ( 4)設(shè)備; ? ( 5)電氣系統(tǒng); ? ( 6)儀表系統(tǒng); ? ( 7)危險化學(xué)品管理; ? ( 8)儲運系統(tǒng); ? ( 9)公用工程; ? ( 10)消防系統(tǒng)。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 安全基礎(chǔ)管理 ( 七個 ) ? 、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全及落實情況。 ? 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險的情況。 ? 安全培訓(xùn)與教育情況(三級教育,全員教育、日常培訓(xùn)教育); ? 企業(yè)開展風(fēng)險評價與隱患排查治理情況; ? 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。 ? 危險作業(yè)和檢維修的管理情況; ? 危險化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 區(qū)域位置和總圖布置( 五個其他六個 ) ? 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設(shè)施與《危險化學(xué)品安全管理條例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。 ? 可能造成水域環(huán)境污染的危險化學(xué)品危險源的防范情況。 ? 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況。 ? 包括:臺風(fēng)、洪水、雨雪、地質(zhì)災(zāi)害、泥石流、雷電危害等 . 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置及安全距離,主要包括: ? ( 1)危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存設(shè)施等; ? ( 2) 控制室、 變配電所、 化驗室、辦公室、 機柜間以及人員密集區(qū)或場所; ? ( 3) 消防站 及消防泵房; ? ( 4)空分裝置、空壓站; ? ( 5)點火源(包括火炬); ? ( 6)其他重要設(shè)施及場所。 ? 其他總圖布置情況,主要包括: ? ( 1)建構(gòu)筑物的安全通道; ? ( 2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計、建設(shè)與維護情況; ? ( 3)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。 ? 其他與總圖相關(guān)的安全隱患。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 工藝管理 ( 三個 ) ? 工藝的安全管理,主要包括: ? ( 1)工藝安全信息的管理; ? ( 2)工藝風(fēng)險分析制度的建立和執(zhí)行; ? ( 3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制; ? ( 4)工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制,主要包括: ? ( 1)裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和 /或光報警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施; ? ( 2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性; ? ( 3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性; ? ( 4)按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔 2023〕 116號)的要求進(jìn)行危險化工工藝的安全控制情況; ? ( 5)火炬系統(tǒng)的安全性; ? ( 6)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 現(xiàn)場工藝安全狀況,主要包括: ? ( 1)工藝卡片的管理 ,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場控制; ? ( 2)現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理 ,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù); ? ( 3)工藝操作記錄及交接班情況; ? ( 4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 設(shè)備管理 ( 三個 ) ? 況,主要包括: ? ( 1)是否按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度; ? ( 2)是否有健全的設(shè)備管理體系,設(shè)備管理人員按要求配備; ? ( 3)建立健全安全設(shè)施管理制度及臺賬。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? ,包括: ? ( 1)大型機組(壓縮機)、機泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備的聯(lián)鎖自保護及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況; ? ( 2)大型機組關(guān)鍵設(shè)備特級維護到位,備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài); ? ( 3)轉(zhuǎn)動機器的潤滑狀況,設(shè)備潤滑的 “五定 ”(定點,定質(zhì)、定量、定期、定人 )、 “三級過濾 ”(三級過濾為入庫過濾、發(fā)放過濾和加油過濾 ); ? ( 4)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況; ? ( 5)設(shè)備的腐蝕防護狀況,包括重點裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、電梯等)的現(xiàn)場管理,主要包括: ? ( 1)特種設(shè)備的管理制度及臺賬; ? ( 2)特種設(shè)備注冊登記及定期檢測檢驗情況; ? ( 3)特種設(shè)備安全附件的管理維護。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 電氣系統(tǒng)( 三個 ) ? 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括: ? ( 1)電氣特種作業(yè)人員資格管理; ? ( 2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況 ? 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)定、是否滿足需求。主要包括: ? ( 1)用電設(shè)備電力負(fù)荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性; ? ( 2)消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機組等特別重要負(fù)荷的供電; 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ( 3)重要場所事故應(yīng)急照明; ? ( 4)電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆; ? ( 5)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝; ? ( 6)建構(gòu)筑物、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。 ? 電氣設(shè)施、供配電線路及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 儀表系統(tǒng)( 兩個 ) ? 儀表的綜合管理,主要包括: ? ( 1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況; ? ( 2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理; ? ( 3)儀表調(diào)試、維護、檢測、變更等記錄; ? ( 4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。 ? 儀表系統(tǒng)配置,主要包括: ? ( 1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要; ? ( 2)現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況; ? ( 3)儀表供電、供氣、接地與防護情況; 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 儀表系統(tǒng)配置,主要包括: ? ( 4)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝; ? ( 5)安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。 ? 現(xiàn)場各類儀表完好有效,檢驗維護及現(xiàn)場標(biāo)識情況,主要包括: ? ( 1)儀表及控制系統(tǒng)的運行狀況是否穩(wěn)定可靠; ? ( 2)是否按規(guī)定對儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn); ? ( 3)現(xiàn)場儀表位號標(biāo)識是否清晰等。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 危險化學(xué)品管理 ( 兩個 ) ? 、登記與檔案的管理 ,包括 : ? ( 1)按照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險性鑒別與分類,分類結(jié)果匯入危險化學(xué)品檔案; ? ( 2)按相關(guān)要求建立健全危險化學(xué)品檔案; ? ( 3)按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品進(jìn)行登記。 ? 、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理,主要包括: ? ( 1)危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽管理; ? ( 2)危險化學(xué)品 “一書一簽 ”制度的執(zhí)行情況; ? ( 3) 24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理; ? ( 4)危險化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 儲運系統(tǒng) ( 三個 ) ? 儲運系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括: ? ( 1)儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險化學(xué)品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規(guī)程制定及執(zhí)行情況; ? ( 2)儲罐的日常和檢維修管理。 ? 儲運系統(tǒng)的安全設(shè)計情況,主要包括: ? ( 1)易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū),如罐組總?cè)?、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 儲運系統(tǒng)的安全設(shè)計情況,主要包括: ? ( 2)重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第 40號)的要求; ? ( 3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學(xué)品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應(yīng)急措施; ? ( 4)可燃液體、液化烴和危險化學(xué)品的裝卸設(shè)施; ? ( 5)危險化學(xué)品倉庫的安全儲存。 ? 儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 消防系統(tǒng) ( 三個 ) ? 建設(shè)項目消防設(shè)施驗收情況;企業(yè)消防安全機構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定,消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運行檢測情況。 ? 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況,主要包括: ? ( 1)消防站設(shè)置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設(shè)備、通訊等; ? ( 2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓,消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等; 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況,主要包括: ? ( 3)油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng); ? ( 4)甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災(zāi)報警系統(tǒng); ? ( 5)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置; ? ( 6)其他消防器材。 ? 固定式與移動式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況 隱患排查內(nèi)容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 公用工程系統(tǒng)( 三個 ) ? 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。 ? 供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。 ? 空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。 隱患治理與上報 ? 隱患級別 ? 事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。 ? 一般事故隱患,是指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負(fù)責(zé)單位,分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級直至企業(yè)級。 ? 重大事故隱患,是指無
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