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事故隱患排查治理-資料下載頁

2025-02-15 19:43本頁面
  

【正文】 季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結合進行。 ? 綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查 ? ( 6)當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。 ? ( 7)對于區(qū)域位置、工藝技術等不經常發(fā)生變化的,可依據實際變化情況確定排查周期。 隱患排查方式及頻次 ? 當發(fā)生以下情形之一,企業(yè)應及時組織進行相關專業(yè)的隱患排查: ? ( 1)頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的; ? ( 2)組織機構和人員發(fā)生重大調整的; ? ( 3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發(fā)生重大改變的; ? ( 4)外部安全生產環(huán)境發(fā)生重大變化; ? ( 5)發(fā)生事故或對事故、事件有新的認識; ? ( 6)氣候條件發(fā)生大變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。 隱患排查方式及頻次 ? 涉及 “兩重點一重大 ”的危險化學品生產、儲存企業(yè)應每五年至少開展一次危險與可操作性分析( HAZOP)。 ? 依據: 《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》(安監(jiān)總危化〔 2023〕 255號): 對國內首次采用新技術、工藝的建設項目,除選擇其它安全評價方法外,盡可能選擇危險與可操作性研究法進行 ? 國務院安全生產委員會《國務院委員會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產指導工作的指導意見》(安委辦〔 2023〕 26號): 組織有條件的中央企業(yè)應用危險與可操作性分析技術( HAZOP),提高化工生產裝置潛在風險辨識能力 ? 2023年 11月 4日,國家安全監(jiān)管總局與工業(yè)和信息化部發(fā)布了“關于危險化學品企業(yè)貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》的實施意見(安監(jiān)總管三 [2023]186號)” :企業(yè)要積極利用危險與可操作性分析( HAZOP)等先進科學的風險評估方法,全面排查本單位的事故隱患,提高安全生產水平;大型和采用危險化工工藝的裝置在初步設計完成后要進行 HAZOP分析。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 根據危險化學品企業(yè)的特點,隱患排查包括但不限于以下內容: ? ( 1)安全基礎管理; ? ( 2)區(qū)域位置和總圖布置; ? ( 3)工藝; ? ( 4)設備; ? ( 5)電氣系統(tǒng); ? ( 6)儀表系統(tǒng); ? ( 7)危險化學品管理; ? ( 8)儲運系統(tǒng); ? ( 9)公用工程; ? ( 10)消防系統(tǒng)。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 安全基礎管理 ( 七個 ) ? 、安全生產責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。 ? 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產責任險的情況。 ? 安全培訓與教育情況(三級教育,全員教育、日常培訓教育); ? 企業(yè)開展風險評價與隱患排查治理情況; ? 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。 ? 危險作業(yè)和檢維修的管理情況; ? 危險化學品事故的應急管理情況。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 區(qū)域位置和總圖布置( 五個其他六個 ) ? 危險化學品生產裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。 ? 可能造成水域環(huán)境污染的危險化學品危險源的防范情況。 ? 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。 ? 包括:臺風、洪水、雨雪、地質災害、泥石流、雷電危害等 . 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 企業(yè)內部重要設施的平面布置及安全距離,主要包括: ? ( 1)危險化學品生產與儲存設施等; ? ( 2) 控制室、 變配電所、 化驗室、辦公室、 機柜間以及人員密集區(qū)或場所; ? ( 3) 消防站 及消防泵房; ? ( 4)空分裝置、空壓站; ? ( 5)點火源(包括火炬); ? ( 6)其他重要設施及場所。 ? 其他總圖布置情況,主要包括: ? ( 1)建構筑物的安全通道; ? ( 2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重要道路(通道)的設計、建設與維護情況; ? ( 3)安全警示標志的設置情況。 ? 其他與總圖相關的安全隱患。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 工藝管理 ( 三個 ) ? 工藝的安全管理,主要包括: ? ( 1)工藝安全信息的管理; ? ( 2)工藝風險分析制度的建立和執(zhí)行; ? ( 3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制; ? ( 4)工藝安全培訓程序、內容、頻次及記錄的管理。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 工藝技術及工藝裝置的安全控制,主要包括: ? ( 1)裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和 /或光報警、泄壓設施和安全聯(lián)鎖裝置等設施; ? ( 2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數設計的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性; ? ( 3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性; ? ( 4)按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔 2023〕 116號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況; ? ( 5)火炬系統(tǒng)的安全性; ? ( 6)其他工藝技術及工藝裝置的安全控制方面的隱患。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 現(xiàn)場工藝安全狀況,主要包括: ? ( 1)工藝卡片的管理 ,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標的現(xiàn)場控制; ? ( 2)現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理 ,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復; ? ( 3)工藝操作記錄及交接班情況; ? ( 4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 設備管理 ( 三個 ) ? 況,主要包括: ? ( 1)是否按照國家相關法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設備管理制度; ? ( 2)是否有健全的設備管理體系,設備管理人員按要求配備; ? ( 3)建立健全安全設施管理制度及臺賬。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? ,包括: ? ( 1)大型機組(壓縮機)、機泵、鍋爐、加熱爐等關鍵設備的聯(lián)鎖自保護及安全附件的設置、投用與完好狀況; ? ( 2)大型機組關鍵設備特級維護到位,備用設備處于完好備用狀態(tài); ? ( 3)轉動機器的潤滑狀況,設備潤滑的 “五定 ”(定點,定質、定量、定期、定人 )、 “三級過濾 ”(三級過濾為入庫過濾、發(fā)放過濾和加油過濾 ); ? ( 4)設備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況; ? ( 5)設備的腐蝕防護狀況,包括重點裝置設備腐蝕的狀況、設備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 特種設備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、電梯等)的現(xiàn)場管理,主要包括: ? ( 1)特種設備的管理制度及臺賬; ? ( 2)特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況; ? ( 3)特種設備安全附件的管理維護。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 電氣系統(tǒng)( 三個 ) ? 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括: ? ( 1)電氣特種作業(yè)人員資格管理; ? ( 2)電氣安全相關管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況 ? 供配電系統(tǒng)、電氣設備及電氣安全設施的設置是否符合相關規(guī)定、是否滿足需求。主要包括: ? ( 1)用電設備電力負荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性; ? ( 2)消防泵、關鍵裝置、關鍵機組等特別重要負荷的供電; 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ( 3)重要場所事故應急照明; ? ( 4)電纜、變配電相關設施的防火防爆; ? ( 5)爆炸危險區(qū)域內的防爆電氣設備選型及安裝; ? ( 6)建構筑物、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。 ? 電氣設施、供配電線路及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 儀表系統(tǒng)( 兩個 ) ? 儀表的綜合管理,主要包括: ? ( 1)儀表相關管理制度建立和執(zhí)行情況; ? ( 2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理; ? ( 3)儀表調試、維護、檢測、變更等記錄; ? ( 4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。 ? 儀表系統(tǒng)配置,主要包括: ? ( 1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設置滿足安全穩(wěn)定生產需要; ? ( 2)現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況; ? ( 3)儀表供電、供氣、接地與防護情況; 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 儀表系統(tǒng)配置,主要包括: ? ( 4)可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝; ? ( 5)安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。 ? 現(xiàn)場各類儀表完好有效,檢驗維護及現(xiàn)場標識情況,主要包括: ? ( 1)儀表及控制系統(tǒng)的運行狀況是否穩(wěn)定可靠; ? ( 2)是否按規(guī)定對儀表進行定期檢定或校準; ? ( 3)現(xiàn)場儀表位號標識是否清晰等。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 危險化學品管理 ( 兩個 ) ? 、登記與檔案的管理 ,包括 : ? ( 1)按照標準對產品、所有中間產品進行危險性鑒別與分類,分類結果匯入危險化學品檔案; ? ( 2)按相關要求建立健全危險化學品檔案; ? ( 3)按照國家有關規(guī)定對危險化學品進行登記。 ? 、宣傳、培訓和應急管理,主要包括: ? ( 1)危險化學品安全技術說明書和安全標簽管理; ? ( 2)危險化學品 “一書一簽 ”制度的執(zhí)行情況; ? ( 3) 24小時應急咨詢服務或應急代理; ? ( 4)危險化學品相關安全信息的宣傳與培訓。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 儲運系統(tǒng) ( 三個 ) ? 儲運系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括: ? ( 1)儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設施、危險化學品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規(guī)程制定及執(zhí)行情況; ? ( 2)儲罐的日常和檢維修管理。 ? 儲運系統(tǒng)的安全設計情況,主要包括: ? ( 1)易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區(qū),如罐組總容、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 儲運系統(tǒng)的安全設計情況,主要包括: ? ( 2)重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第 40號)的要求; ? ( 3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應急措施; ? ( 4)可燃液體、液化烴和危險化學品的裝卸設施; ? ( 5)危險化學品倉庫的安全儲存。 ? 儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設施的完好性。 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 消防系統(tǒng) ( 三個 ) ? 建設項目消防設施驗收情況;企業(yè)消防安全機構、人員設置與制度的制定,消防人員培訓、消防應急預案及相關制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運行檢測情況。 ? 消防設施與器材的設置情況,主要包括: ? ( 1)消防站設置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設備、通訊等; ? ( 2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓,消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等; 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 消防設施與器材的設置情況,主要包括: ? ( 3)油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學品罐區(qū)、裝置區(qū)等設置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng); ? ( 4)甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災報警系統(tǒng); ? ( 5)生產區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構筑物的滅火器材配置; ? ( 6)其他消防器材。 ? 固定式與移動式消防設施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況 隱患排查內容 (及各專業(yè)隱患排查表) ? 公用工程系統(tǒng)( 三個 ) ? 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。 ? 供熱站及供熱管道設備設施、安全設施是否存在隱患。 ? 空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱患。 隱患治理與上報 ? 隱患級別 ? 事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。 ? 一般事故隱患,是指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級直至企業(yè)級。 ? 重大事故隱患,是指無
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