【正文】 事故隱患排查治理體系建設(shè) 我們關(guān)心的三個問題 ? 1．什么是事故隱患？ ? 2．為什么要開展事故隱患排查？ ? 3．如何開展事故隱患排查治理？ 一、什么是事故隱患？ ? 事故隱患的定義 ? 隱患的定義 ? 廣義中的隱患就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。 ? 生產(chǎn)安全中的隱患 是指能直接或者間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合的對工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)務(wù)、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離。 事故隱患的定義 ? 事故隱患是指 ：事故隱患是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。(《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》 (GB／ T)5236一 1994) ? 注意：事故隱患實(shí)質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。 安全生產(chǎn)事故隱患的定義 ? 安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱隱患、事故隱患或安全隱患 ） ：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位 違反 (不符合 )安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 ? 一類是“違反”型隱患 。另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。 ? 在事故隱患的三種表現(xiàn)中，物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件 (如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品 )處于危險狀態(tài)，人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定，管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。 安全、隱患、事故 隱患、風(fēng)險、事故 風(fēng)險、危險源、隱患、事故 A風(fēng)險因子 B風(fēng)險因子 危險源 結(jié)合 隱患： 內(nèi)部失控 事故 外部激勵 產(chǎn)生了人們不期望的后果 超出設(shè)定安全界限的狀態(tài)、行為 風(fēng)險、危險源、隱患、事故 乙炔 鋼瓶 裝滿 乙炔 鋼瓶 乙炔 鋼瓶強(qiáng)度不夠 或 碰 撞 乙炔 鋼瓶 破損 風(fēng)險因子 危險源 隱患 爆炸事故 危險源的定義 ? 危險源是指可能 導(dǎo)致傷害 或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的 根源或狀態(tài) 。 ? 危險源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力 ? 危險源的對象：根源；狀態(tài) ? 根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì) /載體，狀態(tài)為能量物質(zhì) /載體約束措施的缺陷。 事故隱患與危險源的關(guān)系 危險源 ≠事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化；如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故。 事故隱患的特性 事故 未遂事故 事故隱患 事件 風(fēng)險因子 危險源 理論可減少 實(shí)際可控制 理論可替代 實(shí)際可轉(zhuǎn)換 隱患 理論可治理 實(shí)際可消除 事故 理論可預(yù)防 實(shí)際可減少 安全 平臺下斱禁止站人和通行 安全 安全 = 治理 事故隱患 ， 將風(fēng)險控制在 可接受范圍 事故隱患的特性 ? 隱蔽性 ? 危險性 ? 突發(fā)性 ? 因果性 ? 重復(fù)性 ? 意外性 ? 連續(xù)性 二、事故隱患分類及表現(xiàn) 事故隱患的常見表現(xiàn)形式 事故隱患的分類 （一） （二） 日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患丼例 （三） (一 )事故隱患分類 按照可能造成的事故類型可分為 20類 按照可能造成事故的原因分為 3大類 事故隱患分類斱法 按照可能造成的嚴(yán)重后果和治理難度分 2大類 按照可能造成的事故類型分類 按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn)，事故隱患按照可能造成的事故類型可分為 20類 1. 物體打擊 2. 車輛傷害 3. 機(jī)械傷害 4. 起重傷害 5. 觸電 6. 淹溺 7. 灼燙 8. 火災(zāi) 9. 高處墜落 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（ GB6441－ 86） 按可能造成事故的原因分類 按可能造成事故的原因分類 管理上的缺陷 物的丌安全狀態(tài) 人的丌安全行為 按可能造成事故的嚴(yán)重后果和治理難度分 一般事故隱患： 是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后 能夠立卲整改 排除的隱患。 重大事故隱患： 是指 危害和整改難度較大 ，應(yīng)當(dāng) 全部戒者局部停產(chǎn)停業(yè) ，并經(jīng)過 一定時間 整改治理方能排除的隱患，戒者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位 自身難以排除的隱患 。 (二 )事故的表現(xiàn)形式 人的不安全行為表現(xiàn) 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB644186）將人的不安全行為分為 13類共 51種 ? 操作錯誤，忽視安全，忽視警告 ? 造成安全裝置失效 ? 使用不安全設(shè)備 ? 手代替工具操作 ? 物體存放不當(dāng) ? 冒險進(jìn)入危險場所 ? 攀、坐不安全位置 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB644186） 將人的不安全行為分為 13類共 51種 ? 在起吊物下作業(yè)、停留 ? 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行維修清理等作業(yè) ? 有分散注意力行為 ? ? 不安全裝束 ? 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤 操作錯誤，忽視安全，忽視警告 1 ）未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器 2 ） 開動、關(guān)停機(jī)器時未給信號 3 ）開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等 4 ）忘記關(guān)閉設(shè)備 5 ）忽視警告標(biāo)志、警告信號 6 ）操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作） 7 ）奔跑作業(yè) 8 ）供料或送料速度過快 9 ）機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn) 10 ）違章駕駛機(jī)動車 11 ）酒后作業(yè) 12 ） 客貨混載 13 ） 沖壓機(jī)作業(yè)時，手伸進(jìn)沖壓模 14 ）工件緊固不牢 15 ）用壓縮空氣吹鐵屑 16 ） 其它 事故案例：未關(guān)閉設(shè)備進(jìn)行清理作業(yè) 事故案例：酒后作業(yè) 我方委托倉儲公司 雇傭搬運(yùn)工裝卸“福臨門”食用油 一名 40歲工人 酒后作業(yè) ，從車上墜落 經(jīng)搶救無效死亡 5月 29日晨 2023年 5月 28日 造成安全裝置失效 1 ）拆除了安全裝置 2 ）安全裝置堵塞，失掉了作用 3 ）調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效 4 ）其它 事故案例：取消安全措施導(dǎo)致安全裝置失效 使用不安全設(shè)備 1） 臨時使用不牢固的設(shè)施 2） 使用無安全裝置的設(shè)備 3 ）其它 事故案例：某化工廠高處墜落事故 酒精車間安裝水管盲板 缺少堵板材料 回車間取材料 支撐叉車開走 無安全保障 習(xí)慣性攀爬管道 管道支架焊口銹蝕老化脫落 米高處墜落 搶救無效死亡 手代替工具操作 1） 用手代替手動工具 2 ）用手清除切屑 3 ）不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工 事故案例：用手代替工具操作 物體存放不當(dāng) ? 指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等存放位置不當(dāng)或清理不及時。 冒險進(jìn)入危險場所 1） 冒險進(jìn)入涵洞 2 ） 接近漏料處（無安全設(shè)施） 3 ）采伐、集材、運(yùn)材、裝車時，未離危險區(qū) 4 ）未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中 5 ）未“敲幫問頂”開始作業(yè) 6 ） 冒進(jìn)信號 7 ）調(diào)車場超速上下車 8 ）易燃易爆場合明火 9 ）私自搭乘礦車 10 ） 在絞車道行走 11 ）未及時觀望 ? 如：進(jìn)入有觸電危險場所，未穿絕緣鞋；進(jìn)入易燃易爆環(huán)境，未按規(guī)定做消除靜電處理、攜帶火種或接打手機(jī) 事故案例：某化工廠中毒窒息事故 兩人經(jīng)搶救無效死亡 發(fā)現(xiàn)罐內(nèi)人員暈倒 抽調(diào)石灰窯工段季節(jié)工人進(jìn)碳罐除垢 將罐內(nèi)糖水排盡 2人罐內(nèi)作業(yè) 2人在外監(jiān)護(hù) 攀、坐不安全位置 ? 攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤） 在起吊物下作業(yè)、停留 ? 在起吊危險區(qū)域作業(yè)、停留導(dǎo)致的事故。 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行維修清理等作業(yè) ? 如在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作，如使用汽、柴油等有機(jī)溶劑擦拭設(shè)備、場地或用濕布擦拭帶電電氣設(shè)備 有分散注意力行為 1 ）未戴護(hù)目鏡或面罩 2 ）未戴防護(hù)手套 3 ）未穿安全鞋 4 ）未戴安全帽 5 ）未佩戴呼吸護(hù)具 6 ）未佩戴安全帶 7 ）未戴工作帽 8 ）其它 不安全裝束 1 ）在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝 2 ）操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套 3 ）其它 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤 隨意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害廢棄物 其他類型的不安全行為 未執(zhí)行監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度，單人進(jìn)行危險作業(yè)、檢修作業(yè)等操作行為 其他類型的不安全行為 危險化學(xué)品使用、存放不當(dāng)；選用工具不當(dāng)， 隨意放置和丟棄工具，忽視工具維護(hù)保養(yǎng) 其他類型的不安全行為 酒后駕駛、疲勞駕駛、駕駛時不系安全帶或接打手機(jī)，超速，超載或客貨混運(yùn) 其他類型的不安全行為 封閉或阻塞安全通道 其他類型的不安全行為 進(jìn)入有限空間或可能存在有毒有害、易燃易爆氣體空間作業(yè)前未按規(guī)定進(jìn)行檢測 邦和箱包廠火災(zāi) 易發(fā)生違章行為的人員類型 一是違章作業(yè)的“大膽人”； 二是冒險蠻干的“危險人”； 三是冒失莽撞的“勇敢人”； 四是盲目聽從指揮的“糊涂人”； 五是吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”； 六是滿丌在乎的“粗心人”； 七是盲目僥幸的“麻痹人”； 八是投機(jī)取巧的“大能人”； 九是湊湊合合的“懶怠人”； 十是滿腹委曲的“氣憤人”； 十一是難事纏身的“憂愁人”； 十二是急亍求成的“草率人”； 十三是心神丌定的“心煩人”； 十四是手忙腳亂的“急性人”； 十五是固執(zhí)已見的“怪僻人”； 十六是單純追求任務(wù)、指標(biāo)的“效益人”； 十七是休息丌好身休欠佳的“疲憊人”； 十八是變換工種的“改行人”； 十九是初來乍到的“新工人”； 二十是心余力虧的“老工人”。 物的不安全狀態(tài)表現(xiàn) 防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良 防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 ? 無防護(hù) ? 1)無防護(hù)罩 ? 2)無安全保險裝置 ? 3)無報警裝置 ? 4)無安全標(biāo)志 ? 5)無護(hù)欄或護(hù)欄損壞 ? 6)（電氣）未接地 ? 7）絕緣不良 ? 8)局扇無消音系統(tǒng)、噪聲大 ? 9)危房內(nèi)作業(yè) ? 10)未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄 ? 11)其它 防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 ? 防護(hù)不當(dāng) ? 1)防護(hù)罩未在適當(dāng)位置 ? 2)防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng) ? 3)坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支撐不當(dāng) ? 4)防爆裝置不當(dāng) ? 5)采伐、集材作業(yè)安全距離不夠 ? 6)放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷 ? 7)電氣裝置帶電部分裸露 ? 8)其它 事故案例：無安全防護(hù)裝置