【正文】 濟(jì)建設(shè)提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（一）加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)目前全區(qū)共有鄉(xiāng)（街道）調(diào)委會(huì)**個(gè)，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)**個(gè)，市場(chǎng)調(diào)委會(huì)**個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)**個(gè)，居民樓棟、樓院、相關(guān)企業(yè)成立的調(diào)解小組**多個(gè)，有人民調(diào)解員、糾紛信息員**人。各街道、鄉(xiāng)均按街道調(diào)委會(huì)——村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)——調(diào)解小組的形式成立了較完備的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，為做好社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)解打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）大力加強(qiáng)社區(qū)（村）、調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)根據(jù)社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的總體要求，上半年我們對(duì)社區(qū)（村）的人民調(diào)解工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查掌握的情況，提出了社區(qū)調(diào)委會(huì)總體建設(shè)規(guī)范和要求，統(tǒng)一制作了人民調(diào)解工作日誌及糾紛登記本，規(guī)范了糾紛登記、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書，并對(duì)人民調(diào)解文書檔案管理提出了明確要求；統(tǒng)一了人民調(diào)解委員會(huì)印章；統(tǒng)一了民間糾紛調(diào)處要求（即小糾紛不出社區(qū)、大糾紛不出街道）。同時(shí)，規(guī)定人民調(diào)解組織要將調(diào)委會(huì)組成人員名單、調(diào)解原則、紀(jì)律、糾紛當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)解程序上墻公示，接受群眾監(jiān)督。5月份，為配合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，我們專門在**街道農(nóng)科村進(jìn)行了社區(qū)調(diào)委會(huì)建設(shè)規(guī)范化試點(diǎn)，統(tǒng)一了社區(qū)（村）調(diào)委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，得到了市局和有關(guān)單位的一致好評(píng)。（三）加大對(duì)人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)力度，做好對(duì)群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作上半年，全區(qū)范圍內(nèi)多項(xiàng)市、區(qū)重點(diǎn)工程相繼開工建設(shè)，企業(yè)改制使突發(fā)性、群體性矛盾發(fā)生呈上升趨勢(shì)。城市居民對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償、農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償問(wèn)題特別敏感，部分農(nóng)民對(duì)為什么要征地不理解或?qū)φ鞯匮a(bǔ)償要求過(guò)高，引發(fā)很多矛盾糾紛。為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，區(qū)局、街道、鄉(xiāng)積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處的協(xié)調(diào)、指揮工作。一是主動(dòng)與區(qū)信訪、勞動(dòng)、民政、重點(diǎn)辦等部門溝通。及時(shí)掌握和了解矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)和詳情。二是加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)（街）的信息收集工作，及時(shí)掌握全區(qū)矛盾糾紛動(dòng)向。三是主動(dòng)與各有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)（街）的協(xié)調(diào)，參與矛盾糾紛的調(diào)處，實(shí)行屬地管轄，歸口職能部門，由區(qū)、街協(xié)調(diào)共同調(diào)處。四是加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)性群體性事件的指揮協(xié)調(diào)力度，指導(dǎo)有關(guān)職能部門和街道跟蹤負(fù)責(zé)開展調(diào)處工作，并要求把糾紛事件詳細(xì)情況和調(diào)處結(jié)果報(bào)區(qū)綜治辦和局基層科、信訪辦等各主管職能部門。其中**、**街道司法所與有關(guān)部門大力協(xié)作，成功調(diào)處了****引發(fā)的群體性糾紛，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府、居民和有關(guān)部門的高度表場(chǎng)。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，建立一支適應(yīng)新形勢(shì)下化解矛盾糾紛的調(diào)解員隊(duì)伍為盡快提高人民調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)，根據(jù)司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)工作的意見》文件精神，5月中旬組織對(duì)街道、鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)主任、部分委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月份對(duì)全區(qū)所有社區(qū)調(diào)委主任、調(diào)解專干進(jìn)行了培訓(xùn)，并且邀請(qǐng)了法院民庭庭*和市局專家來(lái)我區(qū)授課。絕大部分鄉(xiāng)（街道）司法所均以各種不同的方式組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各調(diào)委會(huì)主任、成員、糾紛信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全區(qū)共有1000余人次參加了區(qū)、鄉(xiāng)（街）組織的培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同法、婚姻法、民法通則、*沙市有關(guān)拆遷補(bǔ)償例及調(diào)解文書的規(guī)范化、格式化制作等內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)，各級(jí)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識(shí)、理論水平、調(diào)解技巧均得到了極大的提高，做到了依法、依規(guī)調(diào)解。（五）與公安派出所積極配合，做好各種矛盾糾紛的調(diào)處。聯(lián)合調(diào)解室工作的開展，既緩解了公安機(jī)關(guān)調(diào)處糾紛警力不足的問(wèn)題，同時(shí)又突出了司法行政的調(diào)解職能，在人民群眾的影響較好。今年以來(lái)全區(qū)共受理并調(diào)處由派出所移交的各類治安糾紛300余起，調(diào)處公民申請(qǐng)的糾紛30余起，調(diào)處成功率達(dá)97。調(diào)解室的成立為我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。目前，我區(qū)******等兩所聯(lián)合辦公情況勢(shì)頭較好，其它單位有待進(jìn)一步提高。二、積極貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，努力做好刑釋解教人員安置幫教工作做好刑釋解教人員安置幫教工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施，不僅有利于化消極因素為積極因素，使刑釋解教人員棄舊圖新，自食其力，成為對(duì)社會(huì)有用的遵紀(jì)守法公民，而且有利于預(yù)防和減少違法犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。目前，我區(qū)共有五年內(nèi)刑釋解教人員533人（其中刑釋191人，解教342人），經(jīng)過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)（街）村（社區(qū)）各級(jí)安幫組織的共同努力，共有196人得到了不同形式的安置，有幫教人員800多人，幫教率達(dá)100，有212人得到城市最低生活保障，農(nóng)村的均按要求落實(shí)了責(zé)任田土，由于對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作做得比較好，目前我區(qū)刑釋解教人員重新違法犯罪率保持在較低的水平。（一）抓好刑釋解教人員安置幫教的排查工作。根據(jù)市安幫辦的工作部署，堅(jiān)持每月對(duì)全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行全面深入的排查，并及時(shí)做好有關(guān)排查情況的上報(bào)工作。通過(guò)排查，及時(shí)掌握了全區(qū)刑釋解教人員回歸后的第一手準(zhǔn)確資料，為今后開展安置幫教工作打下了良好的基礎(chǔ)。（二）積極開展幫教活動(dòng)，把安置幫教工作落到實(shí)處。對(duì)從獄所即將釋放回歸人員，區(qū)安幫辦根據(jù)獄所提供的信息，及時(shí)與有關(guān)街道、社區(qū)及服刑解教人員親友取得聯(lián)系，適時(shí)做好幫教安置工作，盡力為他們及家庭解決一些具體問(wèn)題。同時(shí)組織各街道司法所*走進(jìn)獄所開展延伸幫教。特別是針對(duì)我區(qū)吸毒人員較多情況，主動(dòng)配合區(qū)禁毒委、區(qū)綜治辦、區(qū)團(tuán)委開展對(duì)吸毒人員的幫教活動(dòng)，前往戒毒所召開幫教座談會(huì)，了解吸毒人員的情況，聽取吸毒人員的心聲，及時(shí)進(jìn)行幫教。同時(shí)對(duì)一些重點(diǎn)人員，采取了“四位一體”的幫教措施。（三）加快落實(shí)對(duì)安置幫教基地和過(guò)渡性經(jīng)濟(jì)實(shí)體的建設(shè)。目前，各街道（鄉(xiāng)）均成立了12個(gè)過(guò)渡性安置實(shí)體或安置點(diǎn)，開創(chuàng)了安置幫教工作的新形式。上半年以來(lái)共有3人次在各級(jí)安置點(diǎn)或?qū)嶓w得到了不同形式的安置。各安幫辦還安排專人對(duì)他們進(jìn)行思想教育、法制教育，鼓勵(lì)他們樹立信心，重新做人，珍惜來(lái)之不易的機(jī)會(huì)。***安幫站對(duì)刑釋解教人員就業(yè)優(yōu)先向該轄區(qū)勞動(dòng)服務(wù)站推薦工作，并給予其三次擇業(yè)的機(jī)會(huì)。（四）完善對(duì)刑釋解教人員的檔案資料管理。根據(jù)*政發(fā)[2003]5號(hào)文件有關(guān)精神，區(qū)安幫辦為全區(qū)每名刑釋解教人員制作了統(tǒng)一的檔案管理袋和街道安幫工作資料。目前全區(qū)街道均做到刑釋解教人員一人一檔，臺(tái)帳清晰，資料齊全，堅(jiān)持每季度不少于一次對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行幫教。三、認(rèn)真貫徹*辦發(fā)[2005]9號(hào)文件精神，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)通過(guò)近年來(lái)的規(guī)范化司法所建設(shè)，我區(qū)絕大部分司法所在規(guī)范化建設(shè)上初具雛形，工作環(huán)境得到了改善，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展平衡，在社會(huì)上的影響進(jìn)一步得到擴(kuò)大，地位得到明顯的提升。但是司法所規(guī)范化建設(shè)離距國(guó)家、省、市的要求還有很大差距。管理體制不順，司法員兼職過(guò)多、頻繁調(diào)整，辦公設(shè)施不足等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。*辦發(fā)[2005]9號(hào)關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的文件下發(fā)后，我們積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)和配合，收編建所相關(guān)工作在今年六月底基本完成。區(qū)委辦、區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)委組織部、區(qū)司法局等部門，關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范化司法所建設(shè)的實(shí)施意見。目前，我區(qū)13個(gè)司法所的管理工作，以全部實(shí)行區(qū)、街道兩級(jí)共管，以區(qū)為主的管理體制。司法所“人、財(cái)、物、事”以區(qū)司法局管理為主，工作在街道。每個(gè)司法所按3人定編，其中一名政法專項(xiàng)編另二名由各街道內(nèi)部調(diào)劑解決。司法所不與綜治辦、信訪辦、武裝部等部門合署辦公，司法員專編專用，司法所工作經(jīng)費(fèi)有保障，辦公場(chǎng)所按每所不低于2間房子的標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。四、基層法律服務(wù)工作在調(diào)整和規(guī)范中發(fā)展各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)認(rèn)真貫徹全國(guó)大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作座談會(huì)精神和《司法部關(guān)于加強(qiáng)大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作的意見》，推動(dòng)社區(qū)法律服務(wù)工作的開展。各司法所積極參與“四五”普法活動(dòng)，每月鄉(xiāng)、街舉行一次法律宣傳活動(dòng)。****與法律事務(wù)所聯(lián)合開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，解放路豐泉古井社區(qū)、**社區(qū)堅(jiān)持每月走訪轄區(qū)單位、居民開展法律服務(wù)活動(dòng)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，開創(chuàng)了我區(qū)法律服務(wù)主動(dòng)為市民服務(wù)之先河。東岸鄉(xiāng)司法所請(qǐng)社區(qū)從事法律工作的老司法、退休的檢察官、法官給村民，有關(guān)企事業(yè)單位每季講一堂法制課，每月出一次法制宣傳欄，向市民發(fā)一本《法律法規(guī)知識(shí)選編》，法律服務(wù)工作有聲有色。為了搞好今年的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作人員的年審注冊(cè)工作，5月份基層科對(duì)全區(qū)兩所法律服務(wù)所和11名法律服務(wù)工作者進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格把好入口關(guān)，年審注冊(cè)工作經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門審驗(yàn)全部合格。今年以來(lái)，法律工作者辦案以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，愛崗敬業(yè)，沒(méi)有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)、違章現(xiàn)象，沒(méi)有投訴案件，較好地維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。東岸、求實(shí)法律服務(wù)所常年為4家企業(yè)擔(dān)任法律顧問(wèn)，全年辦理各種訟訴事務(wù)32起，協(xié)辦公證、調(diào)解各種糾紛、代寫法律文書189起，挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元，求實(shí)法律服務(wù)所指派2名法律服務(wù)工作者常駐東屯渡派出所調(diào)處了大量的民間矛盾糾紛，受到當(dāng)?shù)鼐用窈陀嘘P(guān)單位的高度稱贊。五、積極落實(shí)國(guó)債資金建設(shè)東岸司法所新辦公樓我區(qū)第一批國(guó)債資金建設(shè)司法所只有一個(gè)項(xiàng)目，即**司法所規(guī)劃建筑面積為240平方米。經(jīng)過(guò)我們與有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)，東岸鄉(xiāng)政府的積極配合，現(xiàn)已開工建設(shè)至二樓，建一個(gè)面積約320平方米三層的辦公樓，預(yù)計(jì)年內(nèi)可竣工投入使用。今年以來(lái)，我局基層司法工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著一些不足。收編建所工作文件下發(fā)各街道后，司法所辦公用房難以按要求落實(shí)；人民調(diào)解協(xié)議書制作不夠規(guī)范，關(guān)鍵證據(jù)保存不全，為以后當(dāng)事人反誨起訴法院留有隱患；小部分調(diào)委會(huì)有名無(wú)實(shí)，工作沒(méi)有很好開展起來(lái)；法律服務(wù)工作還沒(méi)有很好開展起來(lái)，這些問(wèn)題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗯涂朔?。《區(qū)司法行政基層工作總結(jié)》，歡迎閱讀區(qū)司法行政基層工作總結(jié)。