【正文】 價(jià)依據(jù)。綜管辦可以根據(jù)考核情況向派出部門提出調(diào)換派駐人員等意見(jiàn)。派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域應(yīng)當(dāng)與車站地區(qū)管理范圍保持一致，不得變動(dòng)；派駐人員相對(duì)固定，人員變動(dòng)前應(yīng)征求綜管辦意見(jiàn)。第十四條車站地區(qū)各執(zhí)法單位對(duì)車站地區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)性違法行為的查處，可以實(shí)施共同管轄。共同管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為，由首先發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處，需要移送的依照有關(guān)規(guī)定移送。第十五條車站地區(qū)各執(zhí)法單位輔助人員統(tǒng)一由綜管辦招聘和管理，辦理綜合類輔助執(zhí)法證，協(xié)助行政執(zhí)法人員開(kāi)展綜合執(zhí)法工作，對(duì)各類違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、制止。第十六條車站地區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立多警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)巡邏防控，按照各自職責(zé)和管轄分工做好車站地區(qū)治安管理工作。第十七條車站地區(qū)的管理用房、社會(huì)停車場(chǎng)等城市配套設(shè)施和市政、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向綜管辦移交，并由綜管辦統(tǒng)一進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)。移交接管手續(xù)辦理完畢前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。車站地區(qū)已移交的市政、道路交通等管理設(shè)施，由綜管辦根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后續(xù)設(shè)置和組織實(shí)施，并接受相關(guān)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)?？瓦\(yùn)交通、鐵路和地鐵附屬公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理，由其資產(chǎn)所有人或者管理人負(fù)責(zé)；其他資產(chǎn)所有人對(duì)其所有設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理，應(yīng)當(dāng)符合車站地區(qū)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，并接受綜管辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十八條相關(guān)管理部門辦理涉及車站地區(qū)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、市容環(huán)境、道路交通、文化體育等行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前征求綜管辦意見(jiàn)。第十九條綜管辦應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布車站地區(qū)統(tǒng)一的投訴舉報(bào)受理電話，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。投訴舉報(bào)事項(xiàng)屬于相關(guān)管理部門職責(zé)范圍的，綜管辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并負(fù)責(zé)督促辦理。第三章 管理規(guī)范第二十條車站地區(qū)禁止下列違反道路交通管理規(guī)定的行為：（一）車輛和行人不按照通行標(biāo)志通行或者在明令禁止通行的路段內(nèi)通行；（二）機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不在規(guī)定地點(diǎn)停放；（三）擅自毀壞護(hù)欄、施劃停車位；（四）向車外拋灑物品；（五）其他違反道路交通管理規(guī)定的行為。第二十一條綜管辦會(huì)同相關(guān)管理部門劃定機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域、時(shí)段和步行區(qū)，并依法向社會(huì)公告。需要進(jìn)入步行區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理通行證，并按照指定的時(shí)間和路線行駛。執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程維修搶修車等特許車輛除外。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，非機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)出步行區(qū)。第二十二條車站地區(qū)禁止下列違反道路運(yùn)輸管理規(guī)定的行為：（一）未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者使用摩托車、非機(jī)動(dòng)車以及其他無(wú)營(yíng)運(yùn)資格的車輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)；（二）出租車駕駛員不按照規(guī)定收費(fèi)、強(qiáng)行拉客、故意繞道行駛、不按照秩序排隊(duì)候客、無(wú)正當(dāng)理由拒絕運(yùn)送乘客或者未經(jīng)乘客允許搭載他人；（三）客運(yùn)車輛不按照站點(diǎn)停靠、候客或者不按照規(guī)定線路營(yíng)運(yùn)；（四）使用摩托車、非機(jī)動(dòng)車以及其他無(wú)營(yíng)運(yùn)資格的車輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)；（五）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)行招攬旅客、貨物；（六）其他違反道路運(yùn)輸管理的行為。第二十三條車站地區(qū)禁止下列違反市政設(shè)施管理規(guī)定的行為：（一）損毀、破壞地下管線、管道、管廊及道路設(shè)施；（二）損毀、破壞消火栓、窨井蓋、路牌、指示牌、警示牌等設(shè)施；（三）擅自設(shè)置隔離欄、隔離錐、地鎖；（四）向路面及雨水管道排放污水或者擅自進(jìn)行污損路面的各種作業(yè)；（五）城市道路施工后不按規(guī)定期限清理現(xiàn)場(chǎng)；（六）其他違反市政設(shè)施管理規(guī)定的行為。第二十四條 車站地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合車站地區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)要求，并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。供電、供氣、供熱、給排水、通訊、有線電視等單位建設(shè)和維護(hù)相關(guān)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合車站地區(qū)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。不符合車站地區(qū)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由車站地區(qū)城市管理部門責(zé)令整改。第二十五條禁止占用車站地區(qū)廣場(chǎng)和道路區(qū)域設(shè)置各類攤亭、攤點(diǎn)。需要在車站其他地區(qū)設(shè)置攤亭、攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)，并保持設(shè)施完好和周圍環(huán)境整潔，在使用期限屆滿前，及時(shí)拆除、恢復(fù)原狀。車站地區(qū)舉辦臨時(shí)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜管辦批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍開(kāi)展活動(dòng)。禁止在車站地區(qū)公共區(qū)域隨地躺臥或者從事踢球、滑板、輪滑、放風(fēng)箏、跳廣場(chǎng)舞、打牌、下棋等妨礙公共秩序的活動(dòng)。第二十六條 車站地區(qū)禁止下列違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為：（一）隨地吐痰、吐口香糖、便溺或者亂扔煙蒂、果皮、紙屑、包裝品等廢棄物；（二）賣藝、兜售物品、散發(fā)廣告宣傳品；（三）擅自拆除、遷移、占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；（四）在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)及懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)；（五）擅自設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)和店招店牌、霓虹燈；（六）擅自擴(kuò)建構(gòu)筑物、建筑物及改變房屋結(jié)構(gòu)（破墻開(kāi)門）（七）道路兩側(cè)堆放物品、晾曬衣物；（八）無(wú)證設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、變相占道經(jīng)營(yíng)；（九）隨意傾倒生產(chǎn)、生活垃圾；（十）未經(jīng)許可擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸；（十一）運(yùn)輸建筑垃圾密閉不嚴(yán)，造成泄漏、散落或飛揚(yáng)；（十二）在禁煙場(chǎng)所或有禁煙標(biāo)識(shí)的區(qū)域吸煙；（十三）其他違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。第二十七條車站地區(qū)禁止下列違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的行為：（一）違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定超標(biāo)排放污染物；（二）焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、秸稈、荒草以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；（三）利用雨水管道傾倒污水、污物；（四）使用高音廣播喇叭或者其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客；（五）建筑施工噪音污染、建筑施工揚(yáng)塵污染；（六）其他違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的行為。第二十八條車站地區(qū)禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：（一）在草坪、花壇、綠地內(nèi)設(shè)攤、搭棚、堆物堆料、亂倒亂扔垃圾、取土堆土、排放污水污物、晾曬衣物；（二）在樹(shù)干上釘釘、纏繞鐵絲；（三）踐踏綠地、攀折樹(shù)枝、偷取花木；（四）擅自移植、截鋸、砍伐樹(shù)木；（五）其他損害城市綠化及其設(shè)施的行為。第二十九條 車站地區(qū)禁止下列擾亂公共秩序、妨害公共安全以及侵犯公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為：（一）以叫喊、推拉、舉牌、攔截、跟隨等方式為旅客介紹餐飲、住宿、交通等行為；（二）偽造、變?cè)臁⒌官u火車票或者其他有價(jià)票證、憑證；（三）反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討；（四）賣淫嫖娼或者引誘、容留、介紹他人賣淫；（五）從事看相算命等迷信活動(dòng)；（六）進(jìn)行遙控航空模型飛行、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的無(wú)人機(jī)航拍攝影；（七）故意散布謠言或者以其他方式煽動(dòng)鬧事；（八）燃放煙花爆竹；（九）以封門堵路、亂拉橫幅、組織傳銷等方式非法集會(huì)、游行示威；（十）其他妨害公共安全或影響公共秩序的行為。第三十條 車站地區(qū)禁止下列妨害或擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為：（一）出售、出租非法出版物；（二）不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)；（三）非法運(yùn)輸、銷售煙草專賣品；（四）無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)健康證、無(wú)餐飲服務(wù)許可證從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和提供餐飲服務(wù)活動(dòng)；（五）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；（六）非法從事職業(yè)中介；（七）賓館、旅店、招待所、公共浴室、理發(fā)店、美容店等公共場(chǎng)所，無(wú)衛(wèi)生許可證，其從業(yè)人員無(wú)健康證，從事相關(guān)服務(wù)活動(dòng)；（八）錄像（室）、游藝廳（室）等娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（九）無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，從事醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)；（十）其他妨害或者擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。第三十一條公安、城管和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員在車站地區(qū)執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸告其向救助機(jī)構(gòu)求助；對(duì)其中殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的人員，車站地區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送至救助機(jī)構(gòu)。第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目涉及鐵路、地鐵安全的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先征求鐵路、地鐵管理部門的意見(jiàn)，制定、落實(shí)施工安全方案，執(zhí)行施工安全管理規(guī)定，防止因工程施工危及鐵路、地鐵運(yùn)營(yíng)安全。第四章 法律責(zé)任第三十三條違反本辦法第二十規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰；違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理部門依法予以處罰；違反本辦法第二十三條、第二十六條、第二十七條第（三）款、第二十八條條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以處罰；違反本辦法第二十七條第（一）、（二）、（四）、（五）款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰；違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰； 違反本辦法第三十條第（一）款規(guī)定的，由文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門依法予以處罰；違反第（二）款規(guī)定的，由物價(jià)部門依法予以處罰；違反第（三）款規(guī)定的，由煙草專賣部門依法予以處罰；違反第（四）、（五）款規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰；違反第（六）款規(guī)定的，由人力資源和社會(huì)保障部門依法予以處罰。第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由車站地區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰：（一）在車站地區(qū)城市道路范圍外區(qū)域未按照規(guī)定停放車輛的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在車站地區(qū)舉辦臨時(shí)活動(dòng)的，或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容和范圍開(kāi)展臨時(shí)性活動(dòng)的；（三）賣藝、兜售物品的；（四）散發(fā)廣告品或者其他宣傳制品的。（五）公共區(qū)域隨地躺臥或者從事踢球、滑板、放風(fēng)箏、跳廣場(chǎng)舞、打牌、下棋等活動(dòng)的；（六）在禁煙場(chǎng)所或有禁煙標(biāo)識(shí)的區(qū)域吸煙的。第三十五條違反本辦法第三十一條第（一）款規(guī)定的，以叫喊、推拉、舉牌、攔截、跟隨等方式攬客的，由車站地區(qū)公安部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。個(gè)人處罰超過(guò)三次以上的，納入社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)“黑名單”。第三十六條單位和個(gè)人拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第三十七條 車站地區(qū)實(shí)施綜合管理的范圍需要調(diào)整或者需要在其范圍外劃定一定控制區(qū)域的，由綜管辦會(huì)同相關(guān)管理部門研究提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第三十八條車站地區(qū)所在地區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法規(guī)定，制定車站地區(qū)綜合管理配套實(shí)施方案。第三十九條本辦法自****年*月*日起施行?！逗戏适懈哞F南站地區(qū)綜合管理辦法》（合政辦〔2014〕36號(hào)）、《合肥市火車站地區(qū)綜合管理辦法》（合政辦秘〔2016〕41號(hào)）同時(shí)廢止。