【正文】 化試點實施方案》，多次舉行培訓(xùn)會議。為保證“5A”目標順利實現(xiàn)，嵩縣參照北京市和海南省的經(jīng)驗，決定“撤局建委”，把縣旅游局升級，更名為“嵩縣旅游發(fā)展委員會”，由縣政府直屬機構(gòu)調(diào)整為縣政府組成部門，形成部門聯(lián)動。為保證旅游規(guī)劃的科學(xué)設(shè)計及規(guī)劃工作的有效銜接，把熟悉本地旅游環(huán) 旅游與城市規(guī)劃設(shè)計專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運營服務(wù)商境的“土專家”和專業(yè)的旅游規(guī)劃機構(gòu)相結(jié)合，成立了嵩縣旅游規(guī)劃研究院，專門進行旅游開發(fā)宣傳推介的規(guī)劃研究設(shè)計工作?！?A嵩縣”的打造，實現(xiàn)了上至縣委書記、縣長，下至普通百姓的全員參與，調(diào)動了建設(shè)“5A嵩縣”的積極性。成立了以縣委書記任政委、縣長任指揮長的“5A嵩縣”建設(shè)指揮部，確定了“5A嵩縣”的總體思路、總體目標、發(fā)展定位及支撐項目，建立打造“5A嵩縣”聯(lián)席會議制度，制定“5A嵩縣”標準和考評體系，把120項任務(wù)分解到65個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)全體動員，全民參與。嵩縣為回饋社會，于2012年開始推出A級景區(qū)免票政策，不斷優(yōu)化免票舉措，推出“分時段分區(qū)域免票”措施，真正達到了惠民利民的目的，為嵩縣贏得了良好的旅游口碑。首先，在形象上進行整體營銷?？h域范圍內(nèi)所有景區(qū)都以“真山真水真空氣，5A嵩縣歡迎您”為主題，全縣域統(tǒng)一策劃，打包營銷，整體宣傳。其次，通過系列活動進行品牌打造。通過開展節(jié)慶活動，推介“5A嵩縣”。再次，利用名人效應(yīng)進行品牌宣傳。邀請著名演員、著名作家、文學(xué)評論家、經(jīng)濟學(xué)家、旅游專家等名人體驗、評論、宣傳“5A嵩縣”；最后，運用新媒體進行微博營銷。組建了由86個實名認證微博組成的“微之博動隊”，為解決游客在旅游咨詢及投訴、了解免票區(qū)域及時間、到達景區(qū)線路、各景區(qū)的客流情況等需求提供了便利。榮譽：嵩縣先后獲得“中國最佳休閑旅游縣”、“中國旅游強縣”、“中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、“中國最美休閑度假旅游名縣”等殊榮。2016年2月，嵩縣被列入國家全域旅游示范區(qū)名單。縣景合一的山東省五蓮縣概述：五蓮縣位于山東省東南部，旅游資源得天獨厚，既擁有光明寺、孫臏書院等一批人文景觀，也擁有龍?zhí)洞髰{谷、情侶峰、萬畝野生杜鵑花園、大青山、李崮寨、七連山、管帥溫泉、黑虎山狩獵場等精品景點，在2009年就被山東省旅游局授予“山東省旅游強縣”稱號。但在過去20多年間，五蓮縣景區(qū)經(jīng)營以單項建設(shè)為主，形成了“四山一寨”的格局，很多旅游資源沒有得到有效整合。主要做法：旅游與城市規(guī)劃設(shè)計專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運營服務(wù)商龍頭帶動，提升景區(qū)從2013年開始，五蓮縣實現(xiàn)了從五蓮山度假區(qū)的龍頭帶動開發(fā)，到大青山、李崮寨、七連山全面提檔升級，到登山、滑雪、狩獵、泡泉等的旅游景區(qū)全面開花的發(fā)展形勢。持續(xù)近20年的“四山一寨”老旅游格局已經(jīng)打破，以“兩山”為主，以大青山、李崮寨、溫泉、黑虎山等為輔，以鄉(xiāng)村旅游為補充的涵蓋生態(tài)、修學(xué)、體驗、休閑、度假于一體的新格局初具雛形，為實施“縣景合一、全景五蓮”的全域旅游戰(zhàn)略打下了堅實的基礎(chǔ)。五蓮景區(qū)開發(fā)進入全新的旅游發(fā)展時代。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在抓好大項目建設(shè)的同時，五蓮縣堅持不斷完善縣、鎮(zhèn)、村全域旅游發(fā)展布局，推進旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村游基地及配套設(shè)施建設(shè)，形成了“一鎮(zhèn)一特色”的旅游小鎮(zhèn)發(fā)展格局；傾力打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范基地，培育開發(fā)了松柏鎮(zhèn)鳳凰山流域“百果谷”和戶部鄉(xiāng)三關(guān)流域林果生態(tài)觀光園兩大鄉(xiāng)村游基地，大力開展民俗體驗、林果采摘等鄉(xiāng)村游項目。加強品牌宣傳五蓮縣委、縣政府把宣傳推介作為開拓旅游市場的重要手段，創(chuàng)新宣傳形式，強化宣傳效果，2013年用于宣傳促銷的投入達到1400多萬元。在抓好電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等常規(guī)促銷的同時，冠名開通了“五蓮山號”北京至日照旅游專列，組織各景區(qū)、旅游企業(yè)到省內(nèi)外各地舉辦旅游推介會20余次，與千家旅行社建立了合作關(guān)系。榮譽：五蓮縣是國家AAAA級旅游景區(qū)、國家森林公園、山東省旅游強縣、國家全域旅游示范區(qū)。綠色王國——河南省西峽縣概述：西峽縣是河南省南陽市下轄縣，位于河南省西南部。西峽地處八百里伏牛山腹地，森林覆蓋率高達81%，被譽為“綠色王國”。擁有中國西峽恐龍遺跡園、西峽老界嶺等2個國家5A級景區(qū)，龍?zhí)稖?、鸛河漂流風(fēng)景區(qū)、西峽老君洞等3個國家4A級景區(qū)。主要做法：政府為旅游開發(fā)“執(zhí)導(dǎo)”和“大服務(wù)”旅游與城市規(guī)劃設(shè)計專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運營服務(wù)商政府為旅游開發(fā)“執(zhí)導(dǎo)”和“大服務(wù)”理念，為西峽旅游贏得了站位的初始高度。2013年，西峽縣委、縣政府審時度勢，提出了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、整合提升、全域旅游”的思路，成立了建設(shè)全域旅游指揮部，領(lǐng)導(dǎo)包干到點、落實到事、具體到人，強力打造“全域旅游”，推動西峽旅游向度假型、品牌化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，加強全域旅游的鏈條式發(fā)展，由線到面，漸次鋪開。實施系列旅游產(chǎn)業(yè)提升工程從2013年開始，實施旅游產(chǎn)業(yè)提升工程。開展公共信息導(dǎo)向工程，按照國標要求，規(guī)劃制作336塊公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)標識牌，完善了公共信息圖形符號，提升了游客便利度。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動、農(nóng)村文明集市創(chuàng)建活動，開展“五好文明家庭”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”和“文明信用戶”等文明細胞創(chuàng)評活動以及“講文明、樹新風(fēng)”系列宣傳活動。在旅游通道沿線規(guī)劃3星級旅游廁所，在城區(qū)及交通要道建成標準化旅游公廁60余座。對城區(qū)主干道、冰河達到、旅游公路進行升級改造。縣城旅游服務(wù)綜合體、老界嶺名企會所及藝術(shù)家創(chuàng)作園、老界嶺房車營地等十余個大型旅游建設(shè)項目。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游西峽縣歷來有“八山一水一分田”的說法，擁有10萬畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地、35萬畝野生獼猴桃基地和年產(chǎn)8000萬袋袋料香菇及菌果藥業(yè)生產(chǎn)基地。據(jù)此，該縣把鄉(xiāng)村旅游劃分為特色農(nóng)業(yè)觀光、旅游配套服務(wù)、移民新村建設(shè)和民俗農(nóng)耕文化游四個類型。在成熟景區(qū)，大力發(fā)展以農(nóng)家賓館為主的專業(yè)村，搞好旅游配套服務(wù)建設(shè)，提高游客接待能力，讓游客“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”；在獼猴桃等特色林果基地專業(yè)村，以觀光農(nóng)業(yè)為主；圍繞生態(tài)移民新村建設(shè)，發(fā)展以生態(tài)文化、民俗文化為主的鄉(xiāng)土文化游。同時，還積極挖掘西峽飲食文化，發(fā)展特色小吃；挖掘西峽地方曲藝文化，打造特色演出，逐步拉長當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)鏈條。榮譽：西峽縣先后榮獲“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“ 國家園林縣城”等榮譽稱號，“中國恐龍之鄉(xiāng)”、“全國旅游標準化示范縣”。2016年2月，西峽被列入國家全域旅游示范區(qū)名單。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主導(dǎo)全域發(fā)展的浙江省安吉縣概述：安吉縣，地處浙江西北部，長三角經(jīng)濟圈的幾何中心，是杭州都市經(jīng)濟圈重要的西北節(jié)點。安吉縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，境內(nèi)“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%。2008年，安 旅游與城市規(guī)劃設(shè)計專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運營服務(wù)商吉在全國率先提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的口號，并且以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘槟繕耍蔀槿珖l(xiāng)村建設(shè)的典范。主要做法：以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動全域發(fā)展在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實踐中，安吉堅持四美原則，尊重自然美，側(cè)重現(xiàn)代美，注重個性美，構(gòu)建整體美。強化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個村當作一個景來設(shè)計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。創(chuàng)新體制安吉在浙江率先成立旅游委，政府職能實現(xiàn)從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向更深層面的產(chǎn)業(yè)推進。為了整合資源提高效率，部門鎮(zhèn)書記、林業(yè)局等部分局長都兼任副主任；為了和市場結(jié)合，又成立旅游發(fā)展總公司，政企分開，以便能讓“政府的歸政府，市場的歸市場”。美好的藍圖首先需要高水平、高統(tǒng)一度、高執(zhí)行力的規(guī)劃。安吉因此在全省首創(chuàng)設(shè)立專業(yè)總規(guī)劃師，項目審批“一支筆”；同時，建立全縣資源、項目庫，全縣資源一盤棋，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌操作，形成合力。大力推進全域景區(qū)化建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)，需要更高層次的支撐：更高端的服務(wù)水平、更豐富多層次的產(chǎn)品構(gòu)成、更大氣的接待承載能力、更強的市場號召力??而這些，就在于安吉正在努力推進的“全域景區(qū)化建設(shè)”之中。安吉根據(jù)“五化同步”的總體要求，在提質(zhì)上苦下功夫力促轉(zhuǎn)型：全域化布局、一體化推進、標準化管理、生態(tài)化發(fā)展、國際化引領(lǐng)。榮譽：國家首個生態(tài)縣、全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣、全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國聯(lián)合國人居獎唯一獲得縣。經(jīng)驗總結(jié)：領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵旅游與城市規(guī)劃設(shè)計專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運營服務(wù)商縱觀全域旅游發(fā)展較好的地區(qū)，地方領(lǐng)導(dǎo)都能夠清楚地認識到旅游的帶動作用對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進地方經(jīng)濟收入有著巨大推動作用，十分重視旅游的發(fā)展，積極為旅游發(fā)展創(chuàng)造各項便利條件。著名景區(qū)的引領(lǐng)是發(fā)展全域旅游的核心著名景區(qū)是區(qū)域內(nèi)積聚游客的吸引物，景區(qū)開發(fā)情況是地方旅游發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在。在發(fā)展全域旅游過程中，必須牢牢抓住景區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢資源，提升景區(qū)各類設(shè)施，以景區(qū)帶動全域旅游。鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展全域旅游的重點鄉(xiāng)村作為區(qū)域內(nèi)占地面最大的部分，自然風(fēng)光，民俗民居，歷史文化等旅游資源豐富，是發(fā)展全域旅游的重要部分。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到全域旅游發(fā)展情況。旅游相關(guān)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基本旅游相關(guān)的設(shè)施包括飯店賓館、旅游交通、旅游標識、景區(qū)廁所等，這些設(shè)施直接關(guān)系到游客對旅行安全、方便、舒適的體驗，是全域旅游發(fā)展情況最基本的部分。營銷推廣是發(fā)展全域旅游的有力手段通過報刊雜志、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)微信、節(jié)慶活動等營銷方式，有利于提升區(qū)域知名度，吸引對區(qū)域旅游產(chǎn)品有興趣的游客，有利于確定自己的市場目標，開發(fā)出更合適的旅游產(chǎn)品。旅游與城市規(guī)劃設(shè)計專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運營服務(wù)商