【正文】 這時(shí)候本屆政府只好打開了第二個(gè)工具箱。也就是習(xí)李政府上任以來號(hào)召大家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”、互聯(lián)網(wǎng)+、最近又提出了供給側(cè)改革等等?？藦?qiáng)總理不惜花費(fèi)時(shí)間去了趟北京創(chuàng)業(yè)大街喝咖啡，為鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新站臺(tái)；甚至這次***訪美、連奧巴馬總統(tǒng)也表態(tài)支持中國(guó)政府進(jìn)行供給側(cè)改革。這些都是新名詞、以前沒提到過，現(xiàn)在猛然提出來并大力號(hào)召、一定是為了解決問題。那到底是為了解決什么問題呢?就是為了保障民生，解決就業(yè)問題。誰才能真正解決這些問題：中小微企業(yè)。據(jù)工商部門的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)在冊(cè)的企業(yè)一共有1300多萬家，其中99%的是中小微企業(yè)。這些企業(yè)解決了中國(guó)50%的稅收，60%的GDP,70%的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和80%的就業(yè)。但是作出如此多貢獻(xiàn)的中小微企業(yè)，卻只能從銀行拿到10%不到的貸款，而且?guī)缀鯚o直接融資。幾乎所有中小微企業(yè)都面臨著融資難、融資貴的問題。摘要一下，中國(guó)跑車四個(gè)輪子中的三個(gè)輪子破損了、漏氣了，動(dòng)力也不足了，怎么辦？換輪胎。換上中小微企業(yè)、特別是其中的創(chuàng)新性、創(chuàng)業(yè)性企業(yè)這個(gè)輪胎，而且為中小微企業(yè)準(zhǔn)備了新三板這個(gè)加油站，打氣筒。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)跑車的重新提速做好準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)發(fā)展世界紛繁復(fù)雜，但離不開有序協(xié)調(diào)的發(fā)展。天上的星辰不計(jì)其數(shù)，但都運(yùn)行自如，各自相安無事，這就要遵循一定的規(guī)律。德國(guó)天文學(xué)家開普勒最早提出了行星運(yùn)行的三大定律，使人們對(duì)行星運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)得到明晰概念。它證明行星世界是一個(gè)勻稱的（即開普勒所說的“和諧”）系統(tǒng)。其實(shí)人類社會(huì)甚至小到一個(gè)國(guó)家也是這樣一個(gè)和諧的系統(tǒng)，需要我們?nèi)ソ沂竞妥裱?。毛澤東1956年《論十大關(guān)系》的講話，就初步總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)。之后在他領(lǐng)導(dǎo)下制定的幾個(gè)五年計(jì)劃，也都十分注重協(xié)調(diào)發(fā)展。他怎么制定規(guī)劃，首先確定鋼產(chǎn)量，計(jì)算需要多少工人和糧食，然后再安排就業(yè)崗位和其他的配套供應(yīng)。這對(duì)我們今天搞建設(shè)仍有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們改革開放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在很短的時(shí)間內(nèi)就接連超過了英、德、日，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是也出現(xiàn)了過熱的現(xiàn)象，比如我們現(xiàn)在的房地產(chǎn)、鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩，所以今年提出了去產(chǎn)能去庫存。前兩年我們提出要讓市場(chǎng)在資源配臵中起決定作用，最近也有人開始懷疑了，有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是不能離開和放棄計(jì)劃的。其實(shí)真正要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)國(guó)家本身就是一個(gè)協(xié)調(diào)的過程，當(dāng)年溫家寶推出4萬億計(jì)劃，很多人罵，其實(shí)今年1季度根據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)又放出了4萬個(gè)億，單山西鋼鐵欠銀行的債務(wù)就超過了1萬個(gè)億，這就是沒協(xié)調(diào)盲目發(fā)展造成的可怕浪費(fèi)。綠色發(fā)展 最近這三年，習(xí)近平關(guān)于綠色發(fā)展有?十談?一起來看一下：在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。——2013年5月24日習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)；我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。——2013年9月7日習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護(hù)得更好。——2014年3月7日習(xí)近平參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)；要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位臵，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算綜合帳，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利?！?015年1月19日至21日習(xí)近平在云南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)；要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生化質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)?！?015年5月27日習(xí)近平在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)；要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試，把提出的行動(dòng)計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)?！?015年6月16日至18日習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)；要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化綜合治理措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大綠色植被，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好?！?015年7月16日至18日習(xí)近平在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)；我們要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上?！?015年9月28日習(xí)近平在第十七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話；堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?！?015年11月7日習(xí)近平在新加坡國(guó)立大學(xué)的演講；中國(guó)在?國(guó)家自主貢獻(xiàn)?中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實(shí)現(xiàn)我們的承諾?！?015年11月30日習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)開幕式上的講話。為什么強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展？一方面是吸取西方發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。英國(guó)工業(yè)化過程中帶來了城市環(huán)境的惡化，19世紀(jì)，?霧都?一詞成為倫敦的標(biāo)簽，這頂帽子一戴就是一百多年。它的空氣污染在1952年的?霧都劫難?中達(dá)到巔峰。1952年12月5日至9日,倫敦市中心一度連續(xù)48小時(shí)能見度不足50米,連續(xù)大霧。痛定思痛,英國(guó)人下決心改變這種局面,其關(guān)鍵一著是1956年英國(guó)議會(huì)通過的《清潔空氣法案》。隨后,各地出臺(tái)一系列配套法律法規(guī),再加上民間組織推動(dòng)、大眾環(huán)保意識(shí)提高和環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用等,一場(chǎng)轟轟烈烈的環(huán)保運(yùn)動(dòng)隨之展開，經(jīng)過20多年的努力，摘掉?霧都?的帽子，如今的倫敦已成為一座?綠色花園城市?。上世紀(jì)六七十年代，追求?經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)?的日本，多地遭遇過嚴(yán)重的空氣污染，對(duì)此也有切身之痛。20世紀(jì)世界環(huán)境?八大公害?事件，有四件發(fā)生在日本，就是日本水俁病事件、日本四日市哮喘病事件、日本米糠油事件、日本富山骨痛病事件。日本政府和企業(yè)日后為此付出了極其昂貴的治理、治療和賠償?shù)拇鷥r(jià)。如今，中國(guó)的大江大河也無一不污染。原國(guó)家環(huán)保局曾經(jīng)發(fā)布新聞：在全中國(guó)七大流域中，面臨的嚴(yán)重問題是水體污染和水資源短缺，主要河流有機(jī)污染普遍，主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。七大水系污染程度由重到輕順序?yàn)椋哼|河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江。其中遼河、淮河、黃河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。另一方面強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展也是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。習(xí)近平多次談綠色發(fā)展，主要有兩個(gè)意思，一是生態(tài)環(huán)境是最大的資源，我們不能斷了子孫發(fā)展的后路。二是我們?yōu)楝F(xiàn)代化付出的沉重代價(jià)也日益令人擔(dān)憂。大氣污染、土壤污染、水污染、沙漠化、資源枯竭、生態(tài)失衡等，已經(jīng)直接影響人們的健康生活。環(huán)境問題已經(jīng)成為影響中國(guó)未來發(fā)展最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一，由環(huán)境問題引發(fā)的群體性沖突事件也已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素之一。因此，如果任由目前的生態(tài)危機(jī)繼續(xù)下去，不但我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果會(huì)大打折扣，而且將增加不穩(wěn)定因素，激化社會(huì)矛盾；不但會(huì)殃及子孫后代，而且將直接威脅到當(dāng)代人的生存。我們必須通過綠色發(fā)展，探尋出一條使經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路?；莅惨彩且粯?，要在發(fā)展過程中，為我們的子孫后代保住青山綠水。開放發(fā)展現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展,縮小了地球上的時(shí)空距離,國(guó)際交往日益頻繁便利,世界也成了地球村。習(xí)近平說，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了?雞犬之聲相聞?的地球村，相隔萬里的人們不再?老死不相往來?。所以如今任何國(guó)家、民族和個(gè)人要想封閉都不可能了。比如朝鮮，在這個(gè)時(shí)代，要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)是必須走向開放。你不可能在這個(gè)時(shí)代封閉互聯(lián)網(wǎng)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫@是個(gè)資訊時(shí)代，沒有信息傳播的自由幾乎無法發(fā)展經(jīng)濟(jì)。過去我們認(rèn)為毛澤東不搞開放其實(shí)是錯(cuò)誤的。二戰(zhàn)結(jié)束以后，西方帝國(guó)主義對(duì)我們進(jìn)行圍追堵截，毛澤東當(dāng)時(shí)沒有拿下臺(tái)灣和香港，也是為我們獲得與外界聯(lián)系留下了一個(gè)口子。鄧小平我們今天為什么說他是改革開放的總設(shè)計(jì)師，這也是由當(dāng)時(shí)的國(guó)際大環(huán)境決定的。當(dāng)時(shí)美蘇爭(zhēng)霸，都想拉攏中國(guó)，鄧小平于1979年選擇了訪問美國(guó)，我們那時(shí)和蘇聯(lián)關(guān)系比較僵，要教訓(xùn)一下越南，也要跟美國(guó)通一下氣。和美國(guó)建交之后，我們從西方獲得了大量外資來搞建設(shè)。跟美國(guó)建交打開了中國(guó)對(duì)外開放的大門，之后鄧小平繼續(xù)要求沿邊、沿海設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)搞開放，到最后全面開放，特別是省際開放。所以改革開放給我們帶來了很多利益，但也帶來了許多問題，并且國(guó)門一旦打開就難再關(guān)上。今天，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住改革開放這一決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)關(guān)鍵一招，提出開放發(fā)展的理念，這也是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，是大勢(shì)所趨。我們今天的開放發(fā)展也已不再是引進(jìn)外資了，而是引進(jìn)來和走出去相結(jié)合。大量中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，參與到各國(guó)的建設(shè)發(fā)展中，我們惠安的服裝、鞋子、石材也有很多出口到國(guó)外。?十三五?規(guī)劃綱要出臺(tái)后的首次地方調(diào)研，習(xí)近平來到了中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽省鳳陽縣小崗村；三年多前，擔(dān)任總書記后的首次考察調(diào)研，習(xí)近平去的是改革開放前沿陣地廣東省。兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，兩個(gè)改革?地標(biāo)?，習(xí)近平調(diào)研釋放出的信號(hào)非常明確：改革開放矢志不渝，攻堅(jiān)克難決不止步。習(xí)近平考察小崗村，笑稱?今年的白饃能吃到嘴里了?。共享發(fā)展共享發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的基石，也是全體人民共同邁向小康社會(huì)的必然結(jié)果。小康社會(huì)是古代思想家描繪的誘人的社會(huì)理想，也表現(xiàn)了普通百姓對(duì)寬裕、殷實(shí)的理想生活的追求。所謂全面的小康社會(huì)，不僅僅是解決溫飽問題，而是要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要。?小康?一詞最早出自中國(guó)古代典籍《禮記》，原意是指古代自然經(jīng)濟(jì)條件下比較寬裕的生活狀態(tài)，是比理想中?天下為公?的?大同?社會(huì)較低級(jí)的發(fā)展階段和社會(huì)形態(tài)。孫中山也提出過?五權(quán)分立?和?三民主義?的政治主張。鄧小平說過：?社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們真走上了邪路了。?(《鄧小平文選》第三卷第110—111頁)現(xiàn)在爭(zhēng)議比較大的是社會(huì)主義初級(jí)階段，伴隨非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，剝削現(xiàn)象客觀存在。社會(huì)主義初級(jí)階段我們鼓勵(lì)外資、合資及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就意味著我們?cè)试S一定程度一定范圍內(nèi)的剝削。除個(gè)體經(jīng)濟(jì)以外，其他非公有制經(jīng)濟(jì)形式都存在剝削，剝削在我國(guó)現(xiàn)階段的存在合理。但是我們現(xiàn)在出現(xiàn)了財(cái)富過分集中。?小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?，習(xí)近平多次講這句通俗而帶感情的話。總書記在2013年11月于湖南湘西考察時(shí)，首次提出了?精準(zhǔn)扶貧?：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是中國(guó)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想，其生成的理論基礎(chǔ)是?共同富裕?根本原則，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是?全面建成小康社會(huì)?的宏偉目標(biāo)。目前，在精準(zhǔn)扶貧思想的內(nèi)容中，精準(zhǔn)化理念是核心要義，分批分類理念是基礎(chǔ)工具，精神脫貧理念是戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)從精準(zhǔn)扶貧的工作流程設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)扶貧政策體系的形成兩條路徑，推動(dòng)實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧思想。我縣素有?團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、樂善好施、崇尚慈善?的傳統(tǒng)美德，縣慈善總會(huì)成立十年來，積極搭建行善平臺(tái)，為促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)幸?；莅沧鞒隽朔e極貢獻(xiàn)?？傊?，發(fā)展理念是否科學(xué)，要看它是否合乎發(fā)展規(guī)律和發(fā)展目的。這“五大發(fā)展理念”，符合并揭示現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律，必將推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。發(fā)展理念是否有效，要看它是否契合實(shí)際、推動(dòng)發(fā)展。這“五大發(fā)展理念”，契合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，必將引發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的深刻變革。發(fā)展理念能否管長(zhǎng)遠(yuǎn)，要看它能否經(jīng)受住歷史檢驗(yàn)、持續(xù)推動(dòng)發(fā)展。“五大發(fā)展理念”合規(guī)律合目的，必將引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，繼續(xù)指引實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。