【正文】 成社會(huì)分裂和不公。開放發(fā)展能夠提升當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的國際性，營造社會(huì)發(fā)展的全球境遇，建構(gòu)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生與外援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綠色發(fā)展才能提高發(fā)展的質(zhì)量以及保障發(fā)展的可持續(xù)性，避免生態(tài)災(zāi)難。只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾沖突，才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，才能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的整體性和全面性，能夠矯正社會(huì)發(fā)展的不平衡，逐步形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。而創(chuàng)新發(fā)展能夠激活我國社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，才能真正提高企業(yè)的競爭力、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁以及提升國家的整體實(shí)力，從而有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。十八屆五中全會(huì)上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不僅是指導(dǎo)我國“十三五”期間乃至今后更長歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，具有迫切的時(shí)代意義和重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，而且也將會(huì)對中國未來經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化的總體發(fā)展產(chǎn)生革命性的深遠(yuǎn)歷史影響。四個(gè)沒有變2015年11月18日，習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講時(shí)提及，“總的看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。三期疊加“三期”疊加是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的階段性特征。讓“雙引擎”助力中國經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長，邁向中高端水平。六個(gè)精準(zhǔn)扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。三去一降一補(bǔ)2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”就是指領(lǐng)導(dǎo)干部，著力點(diǎn)是對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。唯有立“明規(guī)矩”，才能破“潛規(guī)則”；唯有把“講規(guī)矩”深化為對黨政組織機(jī)構(gòu)和黨員的程序性規(guī)范，才能不斷擠壓“潛規(guī)則”的空間和土壤，逐步改善政治生態(tài)。這不僅是肯定三年反腐的成效，也是在加油打氣，鼓勵(lì)大家在全面從嚴(yán)治黨的道路上不松勁、不懈怠，繼續(xù)朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。對此，總書記用反對腐敗的決心沒有變、遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變這一提法，有力地駁斥了各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，掃除了不少人心中的疑慮，給反腐工作吃了顆定心丸。在1月15日召開的全國組織部長會(huì)議上，對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署，這是黨中央在新的大局大勢下加強(qiáng)思想政治教育的重要舉措，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想?！八膫€(gè)全面”2014年12月習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)完整提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，即“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。要嚴(yán)格交通、消防、治安管理，完善“三環(huán)六網(wǎng)”立體化治安防控體系建設(shè)，努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心。百姓看公安，關(guān)鍵看平安。要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，建好用好網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)信息化、精細(xì)化水平，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少走路。公安機(jī)關(guān)既是專政機(jī)關(guān)，也是為群眾服務(wù)的部門，必須把群眾需求作為第一信號，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾服務(wù)能力作為第一能力，始終帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去管理、去服務(wù)，寧愿自己多受累，也要讓群眾得實(shí)惠。要緊緊圍繞解決學(xué)習(xí)、感情、紀(jì)律、服務(wù)、能力、制度等“六個(gè)差一公里”的問題，繼續(xù)深化“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真踐行“嚴(yán)格、公正、規(guī)范、理性、平和、文明”的執(zhí)法要求，著力解決執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等突出問題，讓群眾在每一起案件中感受到公平與正義。共享發(fā)展盡全力要秉公執(zhí)法，讓群眾共享公平正義。要強(qiáng)化主動(dòng)宣傳、立體傳播的理念，深入研究新形勢下信息傳播規(guī)律，進(jìn)一步提升宣傳策劃、警媒溝通和運(yùn)用新媒體能力，把握“時(shí)度效”、找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、掌握主導(dǎo)權(quán)，最大限度地爭取社會(huì)公眾對公安工作的理解與支持。要提高社會(huì)溝通的能力水平?？萍荚侔l(fā)達(dá)，公安機(jī)關(guān)專群結(jié)合的傳統(tǒng)不能丟。警力有限，民力無窮。同時(shí)，加強(qiáng)與浙江、內(nèi)蒙古、貴州等省區(qū)素質(zhì)強(qiáng)警交流合作，學(xué)最好的別人、做最好的自己，各方在提升隊(duì)伍素質(zhì)能力取得共贏效果。只有眾人拾柴才能火焰高，只有眾人劃槳才能開大船。近年來，湖北公安機(jī)關(guān)整合刑偵、技偵、網(wǎng)偵、視偵和公安信息化力量，著力打造“四偵一化”核心戰(zhàn)斗力工程建設(shè)，起到了事半功倍的良好效果?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。近年來，湖北公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以素質(zhì)警務(wù)為發(fā)展方向，按照“仗怎么打，兵就怎么練”的要求，圍繞提升“五大能力”，著力構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練體系，深入推進(jìn)全警大培訓(xùn)、大練兵，有效改善了隊(duì)伍素質(zhì)、提升了警力質(zhì)量。教育訓(xùn)練是提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的治本之策。一方面要探索建立警力編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“做精機(jī)關(guān)、做強(qiáng)基層、做實(shí)一線”的原則，積極推動(dòng)編制警力向任務(wù)艱巨地區(qū)、基層一線單位和急需緊缺崗位傾斜，把警力用在最需要的地方；另一方面要積極推進(jìn)“大部門”“大警種”制改革，在縱向上壓縮層級，在橫向上合成作戰(zhàn)，構(gòu)建扁平化的警力配置形態(tài)，集約高效用警，提高警務(wù)效能。綠色發(fā)展挖潛力要向資源整合要警力。要大力推進(jìn)職業(yè)保障改革，讓警心“暖”起來。隨著改革的深入，特別是《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見》和《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》兩個(gè)重要文件的出臺(tái)，公安機(jī)關(guān)解決“入警三難”問題已實(shí)現(xiàn)了制度性突破。要繼續(xù)解放思想，打破常規(guī)，按照中央改革要求，加快建立符合公安機(jī)關(guān)性質(zhì)任務(wù)、體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度，切實(shí)拓寬人民警察職業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大民警積極性。實(shí)踐證明，實(shí)施人民警察分類管理改革是增強(qiáng)隊(duì)伍動(dòng)力、激發(fā)隊(duì)伍活力的一劑良方。湖北公安機(jī)關(guān)創(chuàng)辦《公安手機(jī)報(bào)》，每天向全省6萬民警發(fā)布重要警務(wù)信息，第一時(shí)間傳達(dá)上級精神、落實(shí)警務(wù)部署、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)警示教訓(xùn)，就是在創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)手段上的實(shí)踐探索。方法手段是公安隊(duì)伍建設(shè)的直接作用力，方法手段創(chuàng)新是提升公安隊(duì)伍建設(shè)水平的重要保證。湖北公安機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持不變體制多變機(jī)制、巧變機(jī)制，建立“黨建促隊(duì)建、機(jī)關(guān)帶基層”工作機(jī)制，創(chuàng)新成立“第一綜合黨支部”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，以好班長帶出好班子，好班子帶出好隊(duì)伍，好隊(duì)伍創(chuàng)造好業(yè)績；建立完善“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”為導(dǎo)向的選人用人機(jī)制，讓實(shí)干者實(shí)惠、讓有為者有位、讓吃苦者吃香，通過一系列機(jī)制創(chuàng)新，激活了隊(duì)伍建設(shè)一池春水。要推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新。時(shí)代發(fā)展變化要求公安隊(duì)伍建設(shè)必須掙脫傳統(tǒng)思維束縛，突破思想局限和思路障礙，以思維創(chuàng)新促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展進(jìn)步。創(chuàng)新發(fā)展增動(dòng)力要推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)思維方式創(chuàng)新。第一篇：隊(duì)伍建設(shè) 五大發(fā)展理念以五大發(fā)展理念提升公安隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平湖北省公安廳政治部黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，為我們深化隊(duì)伍管理改革、破解隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展難題、拓展建設(shè)隊(duì)伍思路境界，提供了強(qiáng)大思想武器。湖北公安機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)中，將準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念深刻內(nèi)涵，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的科學(xué)精神融貫全程，用理念轉(zhuǎn)變助推隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量效益提升，努力打造一支忠誠、能干、肯干的公安鐵軍，更好地保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣。思路決定出路。近年來，湖北公安機(jī)關(guān)提出了“干好工作是最起碼的要求，帶出一支高素質(zhì)的隊(duì)伍才是更高境界”、“思想建設(shè)抓學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)建設(shè)抓基礎(chǔ)，作風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)”、“治警先治長，愛警先愛長，愛長推動(dòng)愛警，愛警推動(dòng)愛民”、“嚴(yán)格監(jiān)督就是最大的關(guān)愛”、“從嚴(yán)治警就是最大的從優(yōu)待警”等一系列新思維、新理念，有力指導(dǎo)了隊(duì)伍建設(shè)新實(shí)踐。堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)有機(jī)結(jié)合，在實(shí)際工作中探索務(wù)實(shí)管用的新機(jī)制。要推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)方法手段創(chuàng)新。要活用老手段、會(huì)用新手段、善用多手段，把思想教育與現(xiàn)代管理、人文熏染與科技應(yīng)用、從嚴(yán)治警與科學(xué)用警等有機(jī)銜接起來，更加注重信息化技術(shù)、精細(xì)化管理、社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)用，使隊(duì)伍建設(shè)始終保持蓬勃生機(jī)。協(xié)調(diào)發(fā)展添活力要大力推進(jìn)分類管理改革，讓民警干勁“鼓”起來。近年來，湖北公安機(jī)關(guān)大膽探索推進(jìn)警員職務(wù)管理試點(diǎn)工作，全省近一半的民警進(jìn)入警員晉升通道，20%的民警職務(wù)得到晉升，15%民警警銜得到提高，有效調(diào)動(dòng)了基層民警工作積極性。要大力推進(jìn)招錄培養(yǎng)改革，讓隊(duì)伍源頭“活”起來。當(dāng)前，要認(rèn)真抓好政策落實(shí)，制定完善地方配套措施，扎實(shí)組織開展省級統(tǒng)一招警、分類招警、特殊人才專門招錄、“雙軌制”招警等各項(xiàng)工作，使改革的紅利充分釋放出來，讓需要的人才招得進(jìn)、留得住、用得好，激活公安隊(duì)伍的“源頭活水”。切實(shí)將中央確定的“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則具體化，落實(shí)民警工資待遇保障體系，完善民警撫恤優(yōu)待制度，同時(shí)加強(qiáng)民警職業(yè)健康保護(hù)和執(zhí)法權(quán)益保護(hù)工作，讓民警感到自己的付出與回報(bào)成正比，真正做到用感情留人、用事業(yè)留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍M(jìn)一步增強(qiáng)廣大民警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)普遍存在機(jī)構(gòu)設(shè)置和警力配置不合理、不科學(xué)問題，造成分工過細(xì)、職能交叉、警力分散、頭重腳輕，制約了警力資源的充分發(fā)揮。要向?qū)崙?zhàn)訓(xùn)練要警力。實(shí)現(xiàn)警力“無增長改善”，必須突出教育訓(xùn)練的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，用廣大民警專業(yè)化、職業(yè)化水平的提升培植新的警力增長點(diǎn)。要向科技支撐要警力。要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，加快推進(jìn)公安云、立體化治安防控體系等建設(shè)，讓科技發(fā)威、用數(shù)據(jù)開路，切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力。開放發(fā)展聚合力要強(qiáng)化合作共贏的大局觀念。湖北公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)“平安湖北、法治湖北”建設(shè)進(jìn)程中，既發(fā)揮主力軍、生力軍的作用，又注重與法院、檢察院等多部門聯(lián)動(dòng)合作，產(chǎn)生強(qiáng)大合力，在2014年湖北綜治考核中躍居全國第二位。要發(fā)揚(yáng)專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)。各種群眾力量在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面具有不可替代的作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化公安民警群眾觀念，認(rèn)真踐行群眾路線，提高做群眾工作的能力，努力構(gòu)建更加和諧、更加緊密的警民關(guān)系，主動(dòng)爭取群眾、積極發(fā)動(dòng)群眾、充分依靠群眾，開展群防群治，推動(dòng)社會(huì)共治，依托專群結(jié)合助推打防管控提檔增效，努力筑起一道人民群眾參與治安維穩(wěn)的銅墻鐵壁。公安機(jī)關(guān)歷來是社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，社會(huì)溝通能力的強(qiáng)弱，直接影響公安工作的社會(huì)效果，反作用于公安機(jī)關(guān)面對的社會(huì)環(huán)境。湖北公安機(jī)關(guān)連續(xù)4年組織開展聲勢浩大的“宣傳攻勢”，立體化、全方位地宣傳公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)保障民生發(fā)展的豐碩成果和廣大公安民警恪盡職守、頑強(qiáng)拼搏的光輝形象，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。公平正義比太陽還要有光輝。要熱情服務(wù)，讓群眾共享發(fā)展成果。要按照中央關(guān)于深化行政體制改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、更加注重服務(wù)，著力打造服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。要靠前擔(dān)當(dāng)，讓群眾共享平安實(shí)惠。面對政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公共、網(wǎng)絡(luò)“五大安全風(fēng)險(xiǎn)”，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，針對群眾反映強(qiáng)烈的“黑惡暴、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、槍爆刀”等犯罪活動(dòng)，創(chuàng)新打擊犯罪機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，主動(dòng)進(jìn)攻、專群結(jié)合，快破大案、多破小案、深挖積案、壓降發(fā)案。第二篇：五大發(fā)展理念五大發(fā)展理念十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！皟蓪W(xué)一做”就是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”主題教育。兩個(gè)“沒有變”經(jīng)過幾年努力，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢