【正文】 和省級救助基金管理機(jī)構(gòu)；（七）每年1月20日前，將上一救助基金的籌集、墊付、追償情況報送市救助基金主管部門和省級救助基金管理機(jī)構(gòu)；（八）機(jī)構(gòu)變更或終止時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計、清算；（九）依法為道路交通事故無主或者無法確認(rèn)身份的未知名死者（以下簡稱“未知名死者”）或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者主張權(quán)利；（十）召開工作例會，研究分析工作情況，協(xié)調(diào)解決救助基金管理工作中存在的問題，并形成工作報告報送市救助基金主管部門和省級救助基金管理機(jī)構(gòu)，遇重大問題可以隨時上報；（十一）救助基金管理的其他職責(zé)。第八條市救助基金管理機(jī)構(gòu)的費用支出,納入市財政預(yù)算，不得在救助基金中列支。救助基金管理機(jī)構(gòu)的費用支出包括人員費用、辦公費用、追償費用、委托代理費用等，具體支出標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人員費用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)人員的工資、津貼、社會保障繳費、住房公積金等。辦公費用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)發(fā)生的辦公、水電、郵電、交通、會議、物業(yè)管理等費用。追償費用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定墊付搶救費用、喪葬費用以后，向道路交通事故相關(guān)責(zé)任人追償墊付款所發(fā)生的費用，包括追償過程中發(fā)生的差旅、交通、查證等費用。委托代理費用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)在籌集、墊付、追償和管理救助基金過程中，在必要情形下發(fā)生的委托代理費用。第三章救助基金的籌集第九條救助基金按照《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》確定的來源渠道進(jìn)行籌集：（一）上級救助基金主管部門分配的救助基金；（二）市、區(qū)縣兩級政府按照保險公司經(jīng)營交強(qiáng)險繳納營業(yè)稅數(shù)額確定給予的財政補助；（三）對未按規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車所有人、管理人罰款繳入市級國庫部分；（四）救助基金孳息；（五）市救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；（六）社會捐款；（七）其他資金。第十條市財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算于每季度終了10日內(nèi)，按照上個季度保險公司繳納的交強(qiáng)險營業(yè)稅數(shù)額分成的確定部分，向市救助基金財政專戶撥付財政補助。區(qū)縣級分成的交強(qiáng)險營業(yè)稅數(shù)額對救助基金的財政補助辦法另行通知。第十一條對未投保交強(qiáng)險機(jī)動車的所有人和管理人的罰款，按規(guī)定分別繳入省、市級國庫，其中縣級的罰款繳入市級國庫。市財政部門應(yīng)在省級財政部門為公安機(jī)關(guān)設(shè)立“交強(qiáng)險罰沒收入”執(zhí)收項目及編碼，于每季度終了10日內(nèi)，將全市未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險的繳入市級國庫的罰款全額劃撥至市救助基金財政專戶。第十二條未知名死者或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者的死亡賠償金應(yīng)當(dāng)在救助基金賬戶內(nèi)分賬核算，不得作為救助基金使用，不得沖銷，待死者身份確定后依法處理。第四章救助基金的墊付第十三條在淄博市行政區(qū)劃范圍內(nèi)發(fā)生的道路交通事故，有下列情形之一的，由救助基金管理機(jī)構(gòu)及時墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用：（一）搶救費用超過交強(qiáng)險責(zé)任限額的，墊付差額部分搶救費用；（二）肇事機(jī)動車未參加交強(qiáng)險的，墊付全部搶救費用；（三）機(jī)動車肇事后逃逸的，墊付全部搶救費用。救助基金管理機(jī)構(gòu)一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用；特殊情況下如需墊付超過72小時的搶救費用，應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出書面理由，救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)動車道路交通事故發(fā)生地物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)予以審核后，按照規(guī)定的程序予以撥付。第十四條省管高速公路上發(fā)生的符合救助情形的道路交通事故，事故發(fā)生路段在淄博市行政區(qū)劃內(nèi)的，由救助基金管理機(jī)構(gòu)，按照本辦法規(guī)定的相關(guān)程序墊付喪葬費用、部分或者全部搶救費用。所需道路交通事故墊付資金從救助基金省調(diào)劑補助部分中支出。第十五條符合救助基金墊付搶救費用條件的，辦理程序如下：（一）事故管轄地公安交警部門，在處理交通事故案件中，對符合救助基金救助情形的，應(yīng)當(dāng)及時告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受害人或受害人親屬可以書面申請救助基金墊付搶救費用。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傷者向事故管轄地公安交警部門提交下列材料：：（1）《墊付搶救費申請表》。（2）傷者因交通事故受傷的入院證明。（3）經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門核準(zhǔn)的傷者住院病歷資料、搶救醫(yī)囑單、搶救費、用藥明細(xì)清單、醫(yī)療發(fā)票等材料復(fù)印件。無醫(yī)療發(fā)票的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明。（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人的身份證明以及單位開具的介紹信。傷者為無名氏的,先由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交相關(guān)材料,身份確認(rèn)后補交相關(guān)材料。傷者死亡或其它原因不能確認(rèn)身份的，不影響醫(yī)療費墊付。：傷者及法定監(jiān)護(hù)人或者法定代理人的身份證明或單位證明。（三）事故管轄地公安交警部門在3日內(nèi)完成審查。符合條件的，報送市救助基金管理辦公室。初審確認(rèn)符合救助墊付條件的，應(yīng)同時出具《交通事故基本案情說明》，內(nèi)容包括：各方肇事車主以及駕駛?cè)嘶拘畔ⅰ⒄厥萝囕v信息、肇事車輛投保交強(qiáng)險和商業(yè)險情況（包括保險公司名稱具體到營業(yè)部、交強(qiáng)險和商業(yè)險保單號）、交通事故發(fā)生經(jīng)過、事故性質(zhì)等。有條件的應(yīng)出具道路交通事故認(rèn)定書。傷者身份無法確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)出具傷者身份無法確認(rèn)的證明。第十六條符合救助基金墊付喪葬費用條件的，辦理基本程序如下：（一）事故管轄地公安交警部門在處理死亡道路交通事故案件中，對符合救助情形的，應(yīng)當(dāng)在向受害人親屬送達(dá)《尸體處理通知書》的同時，告知受害人親屬或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)可以書面申請救助基金墊付喪葬費用。要求墊付救助基金的，應(yīng)出具《交通事故基本案情說明》。（二）由申請人向市救助基金管理辦公室或其派駐事故管轄地公安交警部門提交下列材料：《墊付喪葬費申請表》?！妒w處理通知書》及開具的《交通事故基本案情說明》。第十七條市救助基金管理辦公室自收到事故管轄地公安交警部門報送申請材料之日起，3日內(nèi)予以審核，并由市救助基金管理機(jī)構(gòu)審批。（一）符合墊付條件，但申請材料不全的，由救助基金管理辦公室在2日內(nèi)書面告知申請人需補正的內(nèi)容；（二）經(jīng)審核批準(zhǔn)墊付的，制發(fā)《墊付通知書》，自批準(zhǔn)之日起3日內(nèi)，將相關(guān)費用劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、申請人或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶；（三）墊付費用到賬后，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、喪葬費申請人應(yīng)當(dāng)出具收款憑證；（四）不符合墊付情形的，經(jīng)救助基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不予墊付，制發(fā)《不予墊付通知書》，寫明理由送達(dá)申請人或申請機(jī)構(gòu)。確定墊付金額時，不得按受害人在道路交通事故中的責(zé)任比例減少墊付金額。同意墊付搶救費用的，救助基金管理辦公室在扣除交強(qiáng)險支付金額后，確定墊付金額。第十八條救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)因墊付搶救費用問題發(fā)生爭議時，由市救助基金主管部門會同市衛(wèi)生計生行政部門聘請專家組進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知救助基金管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第十九條遇有較大道路交通事故發(fā)生，需要巨額墊付搶救費用的，由市政府牽頭，市救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開善后工作協(xié)調(diào)會議，形成會議紀(jì)要，確定多方籌措善后搶救資金數(shù)額以及墊付方法。第五章墊付費用的追償?shù)诙畻l救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費用和喪葬費用后，事故管轄地公安交警部門應(yīng)當(dāng)及時向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人送達(dá)《償還道路交通事故墊付費用通知書》，并明確償還的方式、金額及期限。第二十一條對屬于救助基金救助情形并且已經(jīng)墊付費用的，事故管轄地公安交警部門應(yīng)當(dāng)在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定生效后，及時通知救助基金管理機(jī)構(gòu)依法追償墊付費用。第二十二條事故管轄地公安交警部門受理道路交通事故損害賠償調(diào)解申請的，應(yīng)當(dāng)通知救助基金管理辦公室派人參與調(diào)解。道路交通事故損害賠償調(diào)解書中應(yīng)當(dāng)記錄交通事故責(zé)任人償還救助基金管理機(jī)構(gòu)所墊付費用的方式和期限，并責(zé)令交通事故責(zé)任人及時償還。第二十三條對不償還墊付費用或者交通事故未知名死者人身損害賠償?shù)?，救助基金管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起民事訴訟進(jìn)行追償。有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。第二十四條相關(guān)責(zé)任人未償還救助基金墊付費用的，交通事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將責(zé)任人在該道路交通事故中涉及的車輛予以標(biāo)注，在其辦理車輛年審、過戶等相關(guān)業(yè)務(wù)時，督促相關(guān)責(zé)任人及時償還救助基金墊付費用。第二十五條 道路交通事故責(zé)任人償還的救助基金墊付費用，應(yīng)當(dāng)繳入市救助基金管理機(jī)構(gòu)指定的專用賬戶，并將收款收據(jù)副聯(lián)存入申請救助基金案卷，及時對已償還的費用進(jìn)行沖銷。第二十六條市轄區(qū)內(nèi)道路交通事故未知名死者或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者的人身損害賠償款，賠付人應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入市救助基金管理機(jī)構(gòu)指定的專用賬戶，并注明賠付具體事故受害人，賠付人保留銀行轉(zhuǎn)賬憑證作為已支付證明。市救助基金管理機(jī)構(gòu)在收到賠償款后，應(yīng)書面告知交通事故處理機(jī)構(gòu)，并于5日內(nèi)將市救助基金墊付費用全額繳入市救助基金財政專戶，同時注明償還項目。第二十七條對墊付時間超過2年且未追回墊付費用的，市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出核銷意見，報市救助基金主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷，但保留對墊付費用的追償權(quán)。交通肇事逃逸案件在墊付費用核銷后偵破的，交通事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知市救助基金管理機(jī)構(gòu)，市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定追償墊付費用，追回的墊付費用按本細(xì)則第五章有關(guān)規(guī)定納入市救助基金財政賬戶管理。第六章救助基金的管理監(jiān)督第二十八條市財政部門應(yīng)當(dāng)依法對本級救助基金的財務(wù)收支管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法接受市財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)每年不定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對推諉、拖延交通事故受傷人員搶救治療，提供虛假醫(yī)療證明和醫(yī)療費用等的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，給予警告，并對直接責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市民政主管部門應(yīng)當(dāng)每年不定期對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展殯葬服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對出具虛假殯葬證明和違反規(guī)定收取殯葬費用的殯葬機(jī)構(gòu)和人員，根據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行處理。第二十九條市救助基金管理機(jī)構(gòu)在核定搶救費用或者喪葬費用中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)有涉嫌違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時通報市衛(wèi)生主管部門或民政主管部門。市衛(wèi)生主管部門或民政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。第三十條市救助基金管理機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)下列情形之一的，由市救助基金主管部門根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進(jìn)行墊付的；（二）提供虛假工作報告、財務(wù)會計報告的；（三）違反本辦法規(guī)定使用救助基金的；（四）拒絕、妨礙主管部門或其他有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。第三十一條救助基金機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。第三十二條本細(xì)則所稱“2日”“3日”“5日”“7日”“10日”是指工作日，不包括節(jié)假日。第三十三條本細(xì)則由市道路交通事故社會救助基金管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年8月31日。第五篇：嘉興市道路交通事故社會救助基金管理實施細(xì)則嘉興市道路交通事故社會救助基金管理實施細(xì)則市財政局 市公安局 市衛(wèi)生局 市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局（二〇一一年六月）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金管理，依法及時對道路交通事故受害人進(jìn)行救助，保障道路交通事故受害人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》、《道路交通事故社會救助基金管理試行細(xì)則》和《浙江省實施辦法》、《浙江省道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》等，制定本實施細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于嘉興市本級范圍內(nèi)（包括南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）道路及由嘉興市高速公路交警支隊管轄的高速公路上發(fā)生的交通事故的社會救助基金的設(shè)立、籌集、使用和監(jiān)督管理。第三條 本細(xì)則所稱道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金），是指依法籌集用于墊付道路交通事故受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會救助專項基金。第四條 本細(xì)則所稱的受害人，是指道路交通事故中除被保險機(jī)動車本車人員、被保險人以外的受害人。第五條 本細(xì)則所稱的搶救費用，是指道路交通事故導(dǎo)致人員受傷，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)或雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導(dǎo)致疾病、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。第六條 本細(xì)則所稱的喪葬費用，是指道路交通事故導(dǎo)致人員死亡，殯葬機(jī)構(gòu)按照物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收取的基本殯葬費用。第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第七條 成立市道路交通事故社會救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市財政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究救助基金的運作，審定救助基金管理有關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財政局。市財政局負(fù)責(zé)牽頭會同有關(guān)部門研究制定救助基金的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立救助基金特設(shè)專戶，并對救助基金的籌集、使用、管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。市公安局負(fù)責(zé)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費用，協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向道路交通事故責(zé)任人追償。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故責(zé)任人追償。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時搶救道路交通事故受害人，依法申請救助基金墊付搶救費用。第三章 救助基金籌集第八條 救助基金的來源包括：（一）按照機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險（以下簡稱交強(qiáng)險）保險費的一定比例提取的資金；（二）按照保險公司經(jīng)營交強(qiáng)險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的省財政補助；（三）未按規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車所有人、管理人的罰款；（四）救助基金孳息；（五）依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；（六）小型客車號牌號碼公開競價所得價款；（七）市財政預(yù)算安排的資金；（八）社會捐款；（九）其他資金。第九條 省財政補助資金下?lián)芎?，市財政局?yīng)在5個工作日內(nèi)，將補助資金撥入市救助基金專戶。市公安局應(yīng)將未按規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車所有人、管理人的罰款收入單獨繳入國庫。市財政局應(yīng)在每季度結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險的罰款全額劃轉(zhuǎn)至市救助基金專戶。第四章 救助基金墊付第十條 墊付范圍：（一）市本級范圍內(nèi)以及由嘉興