【正文】 方案的實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定，環(huán)境監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足各專業(yè)工作的需要。第二十九條 環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并建議施工單位停工整改：（一）項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝、環(huán)保措施等實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求不相符；（二）建設(shè)項(xiàng)目未按環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求建設(shè)污染防治設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施和落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施；（三）建設(shè)項(xiàng)目污染物排放超出環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求；（四）建設(shè)項(xiàng)目施工階段造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，或因環(huán)境問(wèn)題擾民；（五）環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施等施工進(jìn)度不符合建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求；（六）建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中存在其他環(huán)境違法行為。第四章附 則第三十條 本辦法由甘肅省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第五篇：國(guó)家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法國(guó)家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法://. 2002年8月22日10:44 來(lái)源：.第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步完善國(guó)家電力公司電力工程建設(shè)監(jiān)理管理制度，加強(qiáng)對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量、投資效益和社會(huì)效益，特制定本管理辦法。第二條 電力工程建設(shè)監(jiān)理單位既是高智能、管理型的中介組織，又是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、誠(chéng)信、守法、科學(xué)的原則。監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，對(duì)火電或送變電工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。第三條 電力工程建設(shè)臨理的依據(jù)是國(guó)家法、法規(guī)政策及有關(guān)主管部門(mén)、原電力工業(yè)部或國(guó)家電力公司頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件以及依法簽訂的項(xiàng)目監(jiān)理合同、工程承包合同及其他有關(guān)協(xié)議等。第四條 根據(jù)電力工程的特點(diǎn)，承擔(dān)電力工程建設(shè)監(jiān)理的單位必須取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》并取得原電力工業(yè)部或國(guó)家電力公司頒發(fā)的《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》或《監(jiān)理許可證書(shū)》，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第五條 從事監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)。第六條 由國(guó)家電力公司及子公司控股的電力建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理。第七條 本辦法適用于由國(guó)家電力公司及子公司控股的常規(guī)火電、潔凈煤發(fā)電、核電（常規(guī)島部分）、送變電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新、擴(kuò)、改建工程，其他電力工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第二章 電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理第八條 國(guó)家電力公司對(duì)國(guó)家電力公司及子公司控股工程的監(jiān)理工作實(shí)行歸口管理，其主要職責(zé)是：（一）組織制定電力工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定、辦法和范本等。（二）負(fù)責(zé)國(guó)家電力公司系統(tǒng)監(jiān)理單位的電力建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)管理。（三）負(fù)責(zé)國(guó)家電力公司系統(tǒng)火電電、送變電工程建設(shè)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師的培訓(xùn)管理和資格管理。（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作。（五）管理電力工程建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)工作。（六）負(fù)責(zé)管理電力建設(shè)監(jiān)理信息網(wǎng)工作，組織電力工程建設(shè)監(jiān)理的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流等。第九條 各電力集團(tuán)公司、?。ㄊ?、區(qū)）電力公司（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)省公司）對(duì)所轄范圍的電力工程建設(shè)監(jiān)理工作進(jìn)行歸口管理，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定實(shí)施辦法并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)所轄范圍監(jiān)理單位的資質(zhì)管理。（三）負(fù)責(zé)所轄范圍電力工程建設(shè)監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和資格管理。（四）監(jiān)督所轄范圍電力工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施。第十條 監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人的關(guān)系是兩個(gè)獨(dú)立法人間的委托合同關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和原電力部、國(guó)家電力公司的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)合同等規(guī)范項(xiàng)目法人和承包商的行為，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。第三章 監(jiān)理單位及監(jiān)理業(yè)務(wù)第十一條 監(jiān)理單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)以及原電力工業(yè)部、國(guó)家電力公司的有關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，不得超越資質(zhì)范圍承諾接監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十二條 電力工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)由項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇。監(jiān)理招標(biāo)一般應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)并正式確立項(xiàng)目法人之后進(jìn)行。根據(jù)工程的具體情況和需要，項(xiàng)目法人可以選擇一個(gè)監(jiān)理單位對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，也可以選擇幾個(gè)監(jiān)理單位對(duì)不同業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍分別監(jiān)理。當(dāng)選擇幾家監(jiān)理單位時(shí)，需明確一家總牽頭單位組織制定現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)管理制度、規(guī)定和監(jiān)理規(guī)劃等，并負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)工作。招投標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則。嚴(yán)禁壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，要參照國(guó)家電力公司頒發(fā)的《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標(biāo)程序及招標(biāo)議論范本》和監(jiān)理大綱范本編制招標(biāo)文件；按照有關(guān)電力工程監(jiān)理招標(biāo)管理規(guī)定組織實(shí)施。第十三條 實(shí)行監(jiān)理回避制，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包商不得直接隸屬于同一行政主管部門(mén)；監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包商以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。設(shè)計(jì)單位對(duì)其所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不得進(jìn)行咨詢和監(jiān)理。100兆瓦及以上火電、核電（常規(guī)島部分）、220千伏及以上送變電工程禁止在同一管理單位內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)理，即尚未進(jìn)行公司制改組改制、行政上隸屬于網(wǎng)省公司的監(jiān)理公司不得該網(wǎng)省公司投資控股的項(xiàng)目。第十四條 項(xiàng)目法人必須與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容主要包括：監(jiān)理范圍、內(nèi)容及深度、雙方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理酬金、違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決方式等。合同文本參照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》，合同雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同。第十五條 監(jiān)理單位所承接的業(yè)務(wù)，經(jīng)簽約后，不得轉(zhuǎn)讓、分包。如需與其他單位合作監(jiān)理需經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面同意，合作雙方共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同。第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度；進(jìn)行工程建設(shè)信息管理、合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和國(guó)家電力公司頒布的有關(guān)示范文本編制具體的工程建設(shè)監(jiān)理大綱、規(guī)劃、細(xì)則等。第十七條 電力工程監(jiān)理的工作范圍：，核查是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及有關(guān)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和國(guó)家行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性和投產(chǎn)后的運(yùn)行可可靠性。、評(píng)標(biāo)、合同談判工作。，核查設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)文件（如有必要時(shí)，也可對(duì)主要計(jì)算資料和計(jì)算書(shū)進(jìn)行核查）及施工圖紙，是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批文件及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。、評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)編制有關(guān)招標(biāo)文件并參加合同談判工作。、試驗(yàn)單位的資質(zhì)并提出意見(jiàn)。，組織圖紙會(huì)審。、接口配合確認(rèn)工作。10..對(duì)施工圖交付進(jìn)度進(jìn)行核查、督促、協(xié)調(diào)。、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)評(píng)。12主持審查承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)審核施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施。，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。監(jiān)督檢查承包商建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。參加由項(xiàng)目法人組織的安全大檢查，監(jiān)督安全文明施工狀況。遇到威脅安全的重大問(wèn)題時(shí)，有權(quán)發(fā)出“暫停施工”的通知。，核查承包商編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。、分部工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。17..檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員中特殊中種持證上崗情況，并監(jiān)督實(shí)施?！笆┕べ|(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表”并督促實(shí)施。、構(gòu)件的質(zhì)量和采購(gòu)入庫(kù)、保管、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情況，并對(duì)原材料、構(gòu)件的供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核、確認(rèn)。（W點(diǎn)）、停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）、旁站點(diǎn)（S點(diǎn)）的工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。停工待檢點(diǎn)必須必監(jiān)理工程師簽字才能進(jìn)入下一道工序。檢查設(shè)備保管辦法，并監(jiān)督實(shí)施。22..審查承包商工程結(jié)算書(shū)，工程付款必須有監(jiān)理工程師簽字。、調(diào)試方案、調(diào)試措施。；分部試運(yùn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動(dòng)試運(yùn)。第十八條 編制整理監(jiān)理工作的各種文件、資料、記錄等，合同完成或終止時(shí)交給項(xiàng)目法人。第十九條 建立工程項(xiàng)目在質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、合同等方面的信息網(wǎng)絡(luò)，在項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等單位的配合下，收集、發(fā)送和反饋工程信息，形成住處共享。第二十條 協(xié)助項(xiàng)目法人編制項(xiàng)目的資金計(jì)劃，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。第二十一條 電力工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)，設(shè)立由總監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員所組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在工程建設(shè)階段，必須在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立常駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。各專業(yè)監(jiān)理工程師履行各自監(jiān)理職責(zé)并向總監(jiān)理師負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，項(xiàng)目法人不得擅自變更總監(jiān)理師的指令?？偙O(jiān)理師有權(quán)建議中止工程承建單位合同，撤換承建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他人員。在監(jiān)理合同簽訂生效后，由總監(jiān)理師組織編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后實(shí)行。第二十二條 項(xiàng)目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將監(jiān)理單位、監(jiān)理的范圍、總監(jiān)理師的姓名及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知各承包商，并在與承包商簽訂的合同中予以明確。總監(jiān)理師也應(yīng)及時(shí)將其所授予專業(yè)監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限，書(shū)面通知各承包商?？偙O(jiān)理師變更時(shí)，須經(jīng)項(xiàng)目法人同意并通知各有關(guān)承包商。各承包商應(yīng)為監(jiān)理單位開(kāi)展工作提供方便，并按照要求提供完整的有關(guān)記錄、報(bào)表等各種資料。第二十三條 在工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，由總監(jiān)理師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師必須記好監(jiān)理日志，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期抽項(xiàng)目法人書(shū)面報(bào)告監(jiān)理情況，工程完工后向項(xiàng)目法人提交監(jiān)理報(bào)告，并抄報(bào)國(guó)家電力公司有關(guān)部門(mén)。第二十四條 監(jiān)理單位可將承包商在工程中的不合格項(xiàng)分為處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴(yán)格按提出、受理、處理、驗(yàn)收四個(gè)程序?qū)嵭虚]環(huán)管理，監(jiān)理人員對(duì)不合格項(xiàng)必須跟蹤檢查并落實(shí)。工程質(zhì)量必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)并簽字，未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料、設(shè)備和檢配件不準(zhǔn)在工程上使用或安裝，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序的施工，不準(zhǔn)撥付工程進(jìn)度款，不準(zhǔn)進(jìn)行工程驗(yàn)收。第二十五條 項(xiàng)目法人與承建單位在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見(jiàn)，可按合同約定的方式解決。第四章 監(jiān)理酬金第二十六條 工程建設(shè)監(jiān)理是有償服務(wù)。監(jiān)理費(fèi)與監(jiān)理范圍、深度和監(jiān)理業(yè)績(jī)掛鉤。在執(zhí)行本辦法界定的工作范圍與深度時(shí)，其監(jiān)理酬金按國(guó)家電力公司制定的《電力建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)和項(xiàng)目法人管理費(fèi)調(diào)整辦法》執(zhí)行。具體監(jiān)理費(fèi)用由項(xiàng)目法人根據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容招標(biāo)確定，并寫(xiě)入監(jiān)理合同。第二十七 國(guó)外監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理酬金和外資、中外合資、國(guó)外貸款的電力工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理酬金可參照國(guó)際慣例計(jì)算，并在監(jiān)理委托合同中確定。第五章 罰 則第二十八條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，超越資質(zhì)等級(jí)或者超越監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，收回資質(zhì)證書(shū)。第二十九條 監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量，損害國(guó)家或者他人合法利益的，責(zé)令改正，降低資質(zhì)等級(jí)或者收回資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 監(jiān)理單位不按照監(jiān)理委托合同的約定履行監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不按規(guī)定檢查的，責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，收回資質(zhì)證書(shū)；給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三十一條 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師或者其他監(jiān)理人員違反本規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，造成重大傷亡事或其他嚴(yán)重后果的；對(duì)未達(dá)到質(zhì)量要求，予以簽字認(rèn)呆的，收回《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《監(jiān)理工程師崗位證位》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第三十二條 本辦法由國(guó)家電力公司負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。（注：原電力部頒發(fā)的《電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，1999年12月7日國(guó)電公司以國(guó)電火[1999]188號(hào)文正式印發(fā)此辦法）。返回