【正文】 應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系，不得營(yíng)私舞弊，損害項(xiàng)目法人和施工單位的利益?！〉诹艞l承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決，解決糾紛期間應(yīng)努力保持工程實(shí)施的連續(xù)性并確保公路工程質(zhì)量不受到損害；協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，沒有約定仲裁的，可以直接向人民法院起訴。第七十條省交通廳應(yīng)按規(guī)定的管理權(quán)限對(duì)合同文件執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益，不得擾亂公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。第九章分包管理第七十一條嚴(yán)禁施工、咨詢、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位將承接的服務(wù)任務(wù)轉(zhuǎn)包和非法分包。第七十二條除招標(biāo)文件和合同條款規(guī)定以外，任何單位和個(gè)人不礙在工程中標(biāo)前或合同執(zhí)行中向承包單位指定和介紹分包。第七十三條勘察設(shè)計(jì)單位經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，可以將工程設(shè)計(jì)中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察設(shè)計(jì)工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。監(jiān)理工作不得分包或者轉(zhuǎn)包。施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍必須在招標(biāo)文件中載明，且分包工程的數(shù)量不得超過與業(yè)主簽訂施工合同價(jià)款的30％，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。第七十四條合法分包單位必須按照分包合同的約定，對(duì)任務(wù)質(zhì)量(包括勘察設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量)向承包單位負(fù)責(zé)，接受承包單位的質(zhì)量管理；承包單位按照承包合同的約定，對(duì)任務(wù)質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。第七十五條施工承包單位應(yīng)編制總體工程施工組織計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，監(jiān)督、檢查分包單位的施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)。第七十六條施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。施工單位招用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，并將勞務(wù)合同提交項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目辦備案。施工單位和勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)按照合同及時(shí)支付勞務(wù)工資，落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，確保農(nóng)民工安全，勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)接受施工單位的管理，按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。第七十七條項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位使用農(nóng)民工的管理，對(duì)不簽訂勞務(wù)合同、非法使用農(nóng)民工的或者拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，要予以糾正，拒不糾正的，項(xiàng)目法人要及時(shí)將有關(guān)情況提請(qǐng)交通主管部門調(diào)查處理。第十章動(dòng)態(tài)管理第七十八條各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，并向社會(huì)公布投訴電話，接受投訴和舉報(bào)，查處違法行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。第七十九條省交通廳應(yīng)配合交通部建立公路建設(shè)市場(chǎng)的信用管理體系，對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在招標(biāo)活動(dòng)、簽訂合同和履行合同中的信用情況進(jìn)行記錄并向社會(huì)公布。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將公路工程勘察、設(shè)計(jì)、旖工、監(jiān)理等從業(yè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中的履約情況，按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系報(bào)省交通廳，由省交通廳核實(shí)后記入從業(yè)單位信用記錄中作為我省公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)工作的重要依據(jù)。第十一章獎(jiǎng)懲第八十條對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行的處罰，國(guó)家有關(guān)法律。法規(guī)和交通部規(guī)章已有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由省交通廳按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰。第八十一條項(xiàng)目法人可用項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)結(jié)余和扣減的從業(yè)單位違約金建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、拖工單位，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定。第八十二條項(xiàng)目法人發(fā)生以下違規(guī)行為，視情節(jié)輕重由省交通廳通報(bào)批評(píng)、限期整改、責(zé)令停工，并報(bào)交通部核備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停財(cái)政性資金的撥付．并建議有關(guān)部門依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。(一)沒有嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序；(二)允許從業(yè)單位轉(zhuǎn)包、違法分包、越級(jí)承攬公路建設(shè)任務(wù)：(三)管理的公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故及腐敗行為；(四)資金管理混亂。第八十三條項(xiàng)目法人對(duì)有下列行為之一的施工單位實(shí)行黃牌警告，并可按合同約定追究違約責(zé)任，(一)凡是質(zhì)量檢查達(dá)不到規(guī)范要求的單位；(二)凡連續(xù)兩次檢查三大負(fù)責(zé)人之一不在崗位的單位；(三)凡不能實(shí)行掛牌施工、文明施工的單位；(四)凡兩次檢查自檢體系不完善和工地試驗(yàn)室無資質(zhì)的單位；?。?五)凡檢查有影響施工質(zhì)量或存在質(zhì)量安全隱患的違規(guī)操作在規(guī)定期限內(nèi)不改正錯(cuò)誤的單位；累計(jì)兩張黃牌警告者，出示紅牌令其退場(chǎng)，由項(xiàng)目法人上報(bào)省交通廳，取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)1—3年的投標(biāo)資格。第八十四條咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位因咨詢、勘察設(shè)計(jì)資料不全、設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)質(zhì)量差、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，或不按時(shí)提交圖紙等原因，造成返工或延誤工期的，應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)資料，項(xiàng)目法人不再支付設(shè)計(jì)費(fèi)，并可按合同約定扣減其違約金，無合同約定的可扣減2％一l0％的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，造成重大質(zhì)量事故的，扣減其損失部分的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報(bào)，并取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)l—3年的從業(yè)資格?？辈煸O(shè)計(jì)單位未按合同規(guī)定委派設(shè)計(jì)代表的，項(xiàng)目法人按合同約定扣減其違約金，無合同約定的可扣減1％一3％的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。第八十五條承包單位違反規(guī)定，轉(zhuǎn)包或非法分包工程，應(yīng)沒收其非法收入，并取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)1—3年的投標(biāo)資格；不重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，工程質(zhì)量低劣，造成的工程返工損失，由承包人自己負(fù)責(zé)，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報(bào)，或取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)1—3年的投標(biāo)資格；民工工資不按時(shí)兌付的，視情節(jié)，由省交通廳予以通報(bào)，或取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)l—3年的投標(biāo)資格；不按投標(biāo)承諾及時(shí)足額到位人員和設(shè)備，視情節(jié)，由省交通廳予以通報(bào)，或取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)1—3年的投標(biāo)資格。　第八十六條監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反規(guī)定，造成誤工或重大工程質(zhì)量事故的，除扣減受損工程的全部監(jiān)理費(fèi)外，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報(bào)，或清除出場(chǎng)并取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)1—3年的從業(yè)資格；不按投標(biāo)承諾及時(shí)足額到位人員和設(shè)備，視情節(jié)，由省交通廳予以通報(bào)，或取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)1—3年的投標(biāo)資格?！〉诎耸邨l試驗(yàn)檢測(cè)單位違反規(guī)定，導(dǎo)致試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果失真或弄虛作假，造成工程質(zhì)量事故的，除扣減相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)外，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報(bào)，或建議由原資質(zhì)核發(fā)部門吊銷其資質(zhì)。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十二章附則第八十八條省交通廳發(fā)布的其它公路建設(shè)管理辦法，如與本細(xì)則不一致，以本細(xì)則為準(zhǔn)。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理參照本細(xì)則執(zhí)行。第八十九條本實(shí)施細(xì)則由甘肅省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第九十條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。32 / 32